Постанова № 10608992, 21.07.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 липня 2010 р. № 2-а- 6745/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

позивача Демченка М.В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до Первомайського державного підприємства "Хімпром" про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути в примусовому порядку з Первомайського державного підприємства "Хімпром" прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року в сумі 22823,32 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Первомайському міському районному центру зайнятості за реєстраційним №203600142 з 14.04.1994 року. Станом на день подання позовної заяви відповідач має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010р у розмірі 22823,32грн.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги адміністративного позову підтримав в повному обсязі, надав аналогічні обставинам справи пояснення та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи повідомлений був належним чином і своєчасно, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах справи, клопотання про розгляд справи за його відсутності чи заперечень на позовну заяву не надав.

Згідно ст. 35 КАС України, відповідач належно повідомлений про дату час та місце судового засідання, однак відзив на позов не надав правом участі у судовому засіданні не скористався.

Суд, вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Первомайське ДП "Хімпром" зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Первомайському міському районному центру зайнятості за реєстраційним №203600142 з 14.04.1994 року.

Відповідно ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду. Згідно з положенням "Про Первомайський міськрайонний центр зайнятості", затвердженого 20.05.1998 року директором Харківського обласного центру зайнятості первомайський міськрайонний центр зайнятості є місцевим органом державної виконавчої влади та місцевим органом державної служби зайнятості і підпорядковується Харківському обласному центру зайнятості, Державному центру зайнятості, міністерству праці та соціальної політики України та місцевим органам виконавчої влади.

Порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 16.01.2001 року №30/5221.

Відповідно до п.3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. .

У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду.

Відповідно до статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

15 січня 2010 р. Первомайським ДП "Хімпром" до первомайського міськрайонного центру зайнятості надано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за ІУ квартал 2009 року, яка завірена підписом керівника та печаткою підприємства. Відповідно до зазначеної розрахункової відомості недоїмка за платником складає 1 106 939,05 грн.

Позивачем у відповідності з п. 5 ст. 12 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»19.05.2010 року на підставі направлення від 19.05.2010 року №16 було проведено планову перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2008 року по 31.03.2010 року.

За результатами перевірки складено акт №16 від 19.05.2010 року, відповідного до якого недоїмка за платником станом на 31.03.2010 року складає 1 129 762,37 грн., а за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року прострочена заборгованість склала 22823,32 грн.

Відповідно до п. 9.1 Інструкції, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Статтею 39 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно п. п. 9.7, 9.11 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів чи пені у разі відсутності коштів на рахунках може бути звернено на майно платника відповідно до чинного законодавства. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. Усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

У відповідності до ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому засіданні.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові збір віднести за рахунок державного бюджету.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до Первомайського державного підприємства "Хімпром" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Первомайського державного підприємства "Хімпром" (64100, Харківська область, м.Первомайський, вул.Дорожня, 1, код 321983) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовьязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року в розмірі 22823,32 грн. (двадцять дві тисячі вісімсот двадцять три гривні 32 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості (64107, Харківська область, м.Первомайський, вул.Харківська, 66, код 22683212).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 23.07.2010 року.

Суддя підпис< Текст >І.С.Чалий

Постанова не набрала чинності. Оригінал знаходиться у справі. Копія.Вірно< Текст >

Суддя Секретар< Текст >