Постанова № 10608616, 26.07.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2010 року Справа № 2а-1531/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сагун А.В.;

при секретарі Джебко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до відкритого акціонерного товариства „Кіровоградгідроспецбуд” про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (далі УПФ України в м. Кіровограді) звернулося до адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства „Кіровоградгідроспецбуд” (далі по тексту - ВАТ „Кіровоградгідроспецбуд”), в якому після збільшення позовних вимог, просило стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених за пільговими умовами в сумі 23452,78 грн.

В обґрунтування позовної вимоги УПФ України в м. Кіровограді зазначило, що станом на 1 липня 2010 року згідно розрахунків та акту звірки за відповідачем рахується заборгованість по списку №2 по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2 за період з грудня 2009 року по червень 2010 року та по донарахуванню згідно перерахунку за 2009 рік у розмірі 23452,78 грн.

У судовому засіданні представник позивача Зайцева Наталя Миколаївна позовні вимоги підтримала з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача Дзюба Олена Григорівна у судовому засіданні заперечила проти адміністративного позову в частині стягнення суми в розмірі 461,77 грн., пославшись, що ОСОБА_1 після звільнення з ВАТ „Кіровоградгідроспецбуд” працював електрозварником на іншому підприємстві, а тому згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, частка сплати відповідачем призначеної пенсії повинна складати складає 96% . Суму у розмірі 461,77 грн. (4 %) за період січень 2009 року червень 2010 року повинно сплачувати інше підприємство, на якому працював ОСОБА_1 після звільнення з підприємства відповідача.

Заслухавши представників сторін, дослідивши у судовому засіданні докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВАТ „Кіровоградгідроспецбуд” зареєстрований в УПФ України в м. Кіровограді як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч. 2 розділу ХV „Прикінцеві та перехідні положення” Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному Фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі п. п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємство щомісячно до 25 числа зобовязане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно п. 6.10 вказаної Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З гідно ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Відповідач у своїх письмових запереченнях та представник відповідача у судовому засідання не заперечували факт наявності заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2009 року та за період січня червня 2010 року, в той же час не погодились із сумою заборгованості, вважаючи, що із заявленої до відшкодування суми необхідно виключити суму у розмірі 461,77 грн.

Разом з тим, з матеріалів справи слідує, що відповідачу направлялися повідомлення про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за грудень 2009 рік та січень травень 2010 року відносно ОСОБА_1 по УПФ України в Світловодсткому районі Кіровоградської області та відносно ОСОБА_5 по УПФ України в Жовтневому районі м. Кривий Ріг (а.с. 10-23). Станом на 1 липня 2010 року між позивачем та відповідачем проведено звірку розрахунків по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за результатами якої складено акт звірки №3 та розрахунок до нього. Згідно розрахунку за відповідачем станом на 1 липня 2010 року рахується заборгованість в сумі 23 452,78 грн. (а.с. 77, 78).

Також, суд не погоджується з доводами представника ВАТ „Кіровоградгідроспецбуд” про необхідність виключити із заявленої суми відшкодування суму у розмірі 461,77 грн., оскільки, на думку представника, товариство повинно відшкодовувати суму фактичних витрат на виплату пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1, в розмірі 96%, так як після звільнення з підприємства він працював електрозварником на іншому підприємстві.

Суд зауважує, що такі заперечення не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.

Дійсно, згідно з частинами 1, 2 пункту 6.2 розділу 6 вказаної вище Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення таких пенсій на декількох підприємствах, покриваються останніми пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Однак, відповідачем не враховано положення ч. 5 вказаного пункту, згідно яких, якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Тобто, якщо пенсіонер працював на декількох підприємствах, де йому зараховувався пільговий стаж і на одному з них йому зараховано стажу в достатньому розмірі для призначення пенсії на пільгових умовах, то підприємство, де пенсіонер набув такого стажу, здійснює відшкодування витрат на виплату та доставку йому пенсії в повному обсязі.

Як слідує з трудової книжки та листа УПФ України в м. Кіровограді від 06.07.2010 року №1656/02-21 Н. Н. громадянином ОСОБА_1 на підприємстві відповідача відпрацьовано з 1 березня 1978 року по 15 вересня 1994 року (16 років 4 місяці 10 днів) за професією електрозварника, яка у відповідності до Списком №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, дає право на пільгову пенсію. Після звільнення громадянин ОСОБА_1 працював з жовтня 1994 року по 3 березня 1995 року (5 місяців) за професією електрозварника на орендному промислово-торгівельному підприємстві „Зоря” (а.с. 83, 86-87).

У відповідності до п. „б” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, в тому числі чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менш 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 набув на підприємстві відповідача спеціальний стаж за професією електрозварника в достатньому розмірі для призначення йому пенсії на пільгових умовах, на підставі чого йому було її призначено. Тобто, відповідач має відшкодовувати органам Пенсійного фонду України витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1 в розмірі 100% відсотків.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт наявності заборгованості відповідача в сумі 23452,78 грн., а УПФ України в м. Кіровограді має всі підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства „Кіровоградгідроспецбуд” про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Кіровоградгідроспецбуд” (м. Кіровоград, вул. Промислова, 4, код 01416197, р/р №26005420885811, Одеській обл. Ф. АКБ "УСБ" м. Одеса, МФО 328016) на користь управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді на р/р №256073011226 в Облуправлінні Ощадбанку, МФО 323475, код 20650088, заборгованість по витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 23452,78 грн. (двадцять три тисячі чотириста пятдесят дві гривні сімдесят вісім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови - з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.

Постанова виготовлена в повному обсязі - 02. 08. 2010 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду

А.В.Сагун