Постанова № 10608375, 22.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2010 р. справа № 2а-16247/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Зеленова А. С.

при секретаріБеспалько Г.Г.

за участю представника позивача Мисліка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області до Дочірнього підприємства «Центральна районна аптека №76» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма рент» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Артемівська обєднана державна податкова інспекція Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Центральна районна аптека №76» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма рент» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.

В обґрунтування позову посилається на те, що під час проведення перевірок відповідача було встановлено не проведення розрахункової операції через розрахункові книжки та книги обліку розрахункових операцій у сумі 6,50, роздрібна торгівля медичними препаратами без придбання пільгового патенту, проведення розрахункової операції на повну суму покупки без використання розрахункових книжок та книги обліку розрахункових операцій у сумі 10,20 грн., невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів, яка зазначена у розрахункових квитанціях, виданих до початку робочого дня у сумі 1224,25 грн., торгівля лікарськими засобами без придбання пільгового торгового патенту, не оприбуткування грошових коштів, отриманих від реалізації товару, у сумі 131,20 грн. у книзі обліку розрахункових операцій. За результатами перевірки складені відповідні акти на підставі яких винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Станом на 08.06.2010 року штрафні (фінансові) санкції, які підлягають сплаті, у добровільному порядку відповідачем не сплачені, у звязку з чим у нього виникла заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 8084,00 грн.

Просить суд стягнути з Дочірнього підприємства «Центральна районна аптека №76» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма рент» (84500, Донецька обл., м. Артемівськ, вул. Горбатова, 4, ідентифікаційний код 30335546) на користь держави суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7959,00 грн. на бюджетний рахунок 31112104700015, код платежу 3021080960, одержувач державний бюджет м. Артемівська, банк одержувача ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686516.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання був повідомлений, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Дочірнє підприємство «Центральна районна аптека №76» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма рент» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Артемівської міської ради Донецької області, ідентифікаційний код 30335546, перебуває на податковому обліку у Артемівській ОДПІ Донецької області.

20 жовтня 2009 року податковим органом проведена перевірка відповідача, за результатами якої складений акт від 20 жовтня 2009 року №0207/05/02/23/30335546, яким встановлено не проведення розрахункової операції через РК у сумі 6,50 грн. та роздрібна торгівля медичними препаратами без придбання пільгового торгового патенту.

02 листопада 2009 року заступником керівника Артемівської ОДПІ винесено податкове рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002392343, яким на підставі акту перевірки за порушення п. 5 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн.

Також того ж дня заступником керівника Артемівської ОДПІ винесено податкове рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002402343, яким на підставі акту перевірки за порушення п. 6 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 125,00 грн.

Зазначені рішення відправлені відповідачу поштою 02.11.2009 року. Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій складає 465,00 грн.

24 листопада 2009 року податковим органом проведена перевірка відповідача, за результатами якої складений акт від 24 листопада 2009 року №0230/05/02/23/30335546, яким встановлено проведення розрахункової операції на повну суму покупки без використання книги ОРО та розрахункових книжок у сумі 10,20 грн. та невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі коштів яка зазначена у розрахункових квитанціях виданих з початку робочого дня у сумі 1224,55 грн.

07 грудня 2009 року заступником керівника Артемівської ОДПІ винесено податкове рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002692343, яким на підставі акту перевірки за порушення п. 5, п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6462,75 грн.

Судом встановлено, що зазначене рішення відправлене відповідачу 25.12.2009 року.

25 грудня 2009 року податковим органом проведена перевірка відповідача, за результатами якої складений акт від 25 грудня 2009 року №0253/05/02/23/30335546, яким встановлено проведення розрахунків з використанням КОРО та розрахункових книжок без додержання встановленого порядку їх ведення, невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня у сумі 7,05 грн., здійснення торгівлі лікарськими засобами без придбання пільгового торгового патенту та не оприбуткування грошових коштів, отриманих від реалізації товару у КОРО за 24.12.2009 року.

30 грудня 2009 року заступником керівника Артемівської ОДПІ винесено податкове рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- №0002962343, яким на підставі акту перевірки за порушення п. 6, ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 125,00 грн.

- №0002972343, яким на підставі акту перевірки за порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні від 15.12.2004 року №637, відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 656,00 грн.

- №0002952343, яким на підставі акту перевірки за порушення п. 5, п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 375,25 грн.

Зазначені податкові рішення отримані відповідачем 26.01.2010 року. Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій складає 1156,25 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами субєктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та субєктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Відповідно до п. 5, п. 13, ч. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані:

- у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Відповідно до ст. 22 зазначеного Закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до субєктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 25 зазначеного Закону, суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», пільговий торговий патент видається субєктам підприємницької діяльності або їх структурним (відокремленим) підрозділам, які здійснюють торговельну діяльність виключно з використанням таких видів, як готові лікарські засоби (лікарські препарати, ліки, медикаменти, предмети догляду, перевязувальні матеріали та інше медичне приладдя) та вітаміни для населення; ветеринарні препарати, папір туалетний, зубні паста та порошки, косметичні серветки, дитячі пелюшки, тампони, інші види санітарно-гігієнічних виробів з целюлози або її замінників, термометри, індивідуальні діагностичні прилади (незалежно від країни їх походження).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів діяльності», субєкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність, зокрема, за здійснення операцій з реалізації товарів, визначених частинами шостою, сьомою, восьмою та девятою статті 3 цього Закону, без одержання пільгового торгового патенту або з порушенням порядку одержання та використання пільгового торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у пятикратному розмірі вартості пільгового торгового патенту.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 зазначеного Закону, контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється державними податковими органами та органами Міністерства внутрішніх справ України.

Суми штрафів, що стягуються державним податковим органом, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент.

Відповідно до п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Відповідно до пп. 7.3.2 п. 7.3 зазначеного Положення, у разі виявлення порушень установленого порядку ведення операцій з готівкою органи державної податкової служби України застосовують до порушників штрафні санкції на підставі подання органів контролю згідно з законодавством України.

Пунктом 1 Указу Президента України Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є субєктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, а саме за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки у пятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Судом встановлено, що на час розгляду справи відповідачем суму заборгованості зі штрафних санкцій за порушення Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів діяльності», Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України у розмірі 8084,00 грн. не сплачено, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій у судовому порядку не оскаржені.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Артемівської обєднаної державної податкової інспекції Донецької області до Дочірнього підприємства «Центральна районна аптека №76» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма рент» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Центральна районна аптека №76» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма рент» (84500, Донецька обл., м. Артемівськ, вул. Горбатова, 4, ідентифікаційний код 30335546) на користь держави суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7959,00 грн. на бюджетний рахунок 31112104700015, код платежу 3021080960, одержувач державний бюджет м. Артемівська, банк одержувача ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686516.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 липня 2010 року в присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі складена 26 липня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі, а в разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі з дня отримання нею копії постанови, до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Зеленов А. С.