Рішення № 10607981, 10.06.2010, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "10" червня 2010 р. Справа № 2/41-Д

Господарський суд Житомирської області у складі:

головуючого - судді: Тимошенка О.М.

при секретарі: Кудряшовій М.І.

за участю представників сторін:

від позивача: Скиданчук І.В. (довіреність від 13.01.10)

від відповідача: Корзун О.П. (довіреність №20 від 19.04.10), Котенко В.В. (директор)

за участю прокурора Слівінського О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу

За позовом Першого заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави в особі Державного підприємства "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (м.Житомир)

До Приватного підприємства "Безпека" (м. Житомир)

про визнання недійсним договору від 21.08.2008р. №58

Позивач звернувся до господарського суду з позовом про визнання недійсним договору від 21.08.2008року №58, укладений між Державним підприємством "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та Приватним підприємством "Безпека".

Представник позивача та прокурор позов підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив в повному обсязі.

У судовому засіданні 18.05.10 оголошувалась перерва до 10.06.10, відповідно до ст.77 ГПК України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

01.08.08 між Державним підприємством „Житомирський науково -дослідний та проектний інститут землеустрою" та Приватним підприємством „Безпека" був укладений договір про надання охоронних послуг №58, за яким відповідач на замовлення позивача зобов'язався за плату здійснювати охорону об'єкту, що знаходиться в м.Житомирі, вул.Довженка, 45.

Згідно п.2, п.11 умов Договору сума оплати за надані послуги визначається Сторонами на основі розрахунку і становить 12038 грн. 40 коп. на місяць, які Замовник перераховує передплатою на розрахунковий рахунок, згідно з виставленими рахунками.

Відповідно до п.12.3, п.12.4 умов Договору, вказаний Договір укладено строком на один рік та вступає в силу з 21.08.08 року та діє до 21серпня 2009 року.

Отже, згідно умов Договору загальна сума, яка підлягає оплаті за надані послуги в межах дії Договору за рік становить 144460 грн. 80 коп.

За організаційно-правовою формою Державне підприємстві „Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" ( державним підприємством і відноситься до державного сектору економіки.

Відповідно до ст. 22 Господарського кодексу держава реалізує своє право через систему організаційно - господарських повноважень уповноважених нею органів управління. До суб'єктів господарювани державного сектору економіки держава застосовує засоби регулювання господарської діяльності. Одним, з таких заходів є порядок придбання товарів, робіт, послуг за державні кошти.

Державне підприємство „Житомирський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" відповідно до п. 1 Тимчасового положення „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №274 від 28.03.08, являється розпорядником державних коштів.

Згідно п.5 Тимчасового положення „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 274 від 28.03.08 закупівля послуг за державні кошти вартість яких перевищує 100 тис. грн. має відбуватись на конкурсній основі шляхом тендерних закупівель.

Відповідно до п.7.5 Статуту Державного підприємства „Житомирський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" директор підприємства при укладені договорів повинен діяти в межах законодавства (а.с.21).

З матеріалів справи вбачається, що сума договору перевищує допустиму - 100000,00 грн.

Жодна із сторін не надала суду докази проведення конкурсу на надання послуг державному підприємству (позивач).

Факт недоцільності та неефективності прийнятого рішення про укладення Договору від 21.08.08 директором підприємства підтверджується актами Контрольно - ревізійного управління в Житомирській області від 15.05.09 та від 25.05.10 ревізії фінансово - господарської діяльності ДП „Житомирський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" за періоди з 01.10.07 по 31.12.08 та з 10.03.10 по 25.05.10 відповідно .

За період з 21.08.08 по 31.10.09 ПП „Безпека" виставлено Державному підприємству „Житомирський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" рахунків на загальну суму 169 тис. грн., з яких підприємством сплачено за надані послуги 125803, 60 грн., що підтверджується банківськими виписками (а.с.57-76).

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Отже,суд дійшов висновку, що спірний Договір укладено в порушення вимог ст.203 Цивільного кодексу України, оскільки під час його укладення не дотримано процедури укладення договорів, яка визначена Тимчасовим положенням „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 274 від 28.03.08.

Частиною1 статі 215 Цивільного кодексу України, передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою,п'ятою та шостою статті 203 цього кодексу

Відповідно до ст. 207 Господарського кодексу України, господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Відповідно до вимог ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, заявлені у відповідності до вимог чинного законодавства, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.49 ч.2 ГПК України, з урахуванням частини 3 цієї статті, враховуючи, що спір виник внаслідок неправильних дій позивача, державне мито із сторін не стягується.

Відповідно до ст. 49 ч.5 ГПК України витрати, пов'язані з оплатою за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.49,82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати недійсним договір №58 від 21.08.08 про надання охоронних послуг, який укладений між Приватним підприємством "Безпека" та Державним підприємством "Житомирський науково-дослідний проектний інститут землеустрою".

3.Стягнути з Приватного підприємства "Безпека" (м.Житомир, вул.Селецька,5; код 32008456) в доход Державного бюджету України (р/р 31218259703002 у ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, ЄДРПОУ 22062319) - 236,00 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Дата підписання 14.06.10.

Суддя Тимошенко О.М.

Віддрукувати: 4 прим.