Рішення № 10606493, 12.04.2010, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

від "12" квітня 2010 р. по справі № 4/34-11

за позовом підприємець ОСОБА_1

до відповідача Піддубцівська сільська рада

про визнання недійсним рішення

Суддя Слободян П.Р.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - підприємець, ОСОБА_3 - дов. у справі

від відповідача: Гірський В. Я. - сільський голова

Суть спору: позивач - підприємець ОСОБА_1 звернувся в господарський суд з позовною заявою до Піддубцівської сільської ради, в якій просить визнати недійсним рішення двадцять сьомої сесії п'ятого скликання Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 10.12.2009 року № 27/2 "Про надання дозволу на продаж земельної ділянки призначеної для обслуговування приміщення торгового комплексу з пекарнею в селі Гаразджа підприємцю ОСОБА_1", яким приватному підприємцю ОСОБА_1 було відмовлено у наданні дозволу на придбання земельної ділянки в селі Гаразджа площею 2324 кв.м., призначеної для обслуговування приміщення торгового комплексу з пекарнею, загальною площею 494,6 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_2 та належного на праві приватної власності ОСОБА_1, що підтверджує Витяг КП "ВОБТІ" про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 26.05.2008 року за № 18961996 та реєстраційним № 14107397.

Відповідач у відзиві на позовну заяву № 67 від 22.03.2010р. та представник в судовому засіданні позов не визнав, повідомив наступне: 10.11.2009 року до Піддубцівської сільської ради надійшла заява від підприємця ОСОБА_1, в якій поставлено умову проплати авансового внеску після погодження дозволу на викуп земельної ділянки, що суперечить пункту "ґ" частини 5 статті 128 Земельного кодексу України. Експертно-грошова оцінка замовлена Піддубцівською сільською радою у ТзОВ "Олді", договір № 10.19 від 30.10.2009 року. Станом на 10.12.2009 року авансовий внесок на розрахунковий рахунок сільської ради не надійшов, як передбачено частиною 8 статті 128 Земельного кодексу України, пропозицій щодо укладання договору про оплату авансового внеску та його величини у грошовому еквіваленті до сільської ради не надходило. У зв'язку з чим, просить рішення сесії Піддубцівської сільської ради Луцького району від 10.12.2009 р. № 27/2 „Про надання дозволу на продаж земельної ділянки призначеної для обслуговування приміщення торгового комплексу з пекарнею в селі Гаразджа підприємцю ОСОБА_1", залишити без змін.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін господарський суд, встановив:

14 травня 2008 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_1 було укладено договір купівлі - продажу нежитлового приміщення, згідно якого позивач придбав приміщення торгового комплексу з пекарнею, загальною площею 494,6кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_2.

10 січня 2009 року між Піддубцівською сільською радою Луцького району Волинської області та підприємцем ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки площею 2324кв.м. для обслуговування приміщення торгового комплексу з пекарнею, власником якої є позивач, відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 26.05.2008 року за № 18961996.

Пунктом 1 ст. 120 Земельного кодексу України встановлено, що до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Згідно п.п. 1, 2 ст. 128 Земельного кодексу України продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

До заяви (клопотання) додаються: документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності), та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці (у разі наявності на земельній ділянці будівель, споруд); копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу; свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності у разі продажу земельної ділянки суб'єкту підприємницької діяльності.

Під час дії даного договору оренди позивач звернувся до Піддубцівської сільської ради з клопотанням про продаж йому орендованої земельної ділянки площею 2324кв.м. несільськогосподарського призначення для обслуговування приміщення торгового комплексу з пекарнею, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідно до п. 5 ст. 128 Земельного кодексу України підставою для відмови в продажу земельної ділянки є: неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності; встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність; відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Піддубцівська сільська рада, приймаючи рішення №27/2 від 10.12.2009 року "Про надання дозволу на продаж земельної ділянки призначеної для обслуговування приміщення торгового комплексу з пекарнею в селі Гаразджа підприємцю ОСОБА_1", вийшла за межі своїх повноважень, оскільки, відмовила в продажу земельної ділянки з підстав не передбачених законодавством та порушила основний конституційний принцип передбачений ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" в яких зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 158 Земельного кодексу України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в України", ст.ст. 120, 127, 128, 158 Земельного кодексу, ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним рішення Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 10.12.2009 року № 27/2 "Про надання дозволу на продаж земельної ділянки призначеної для обслуговування приміщення торгового комплексу з пекарнею в селі Гаразджа підприємцю ОСОБА_1".

3. Стягнути з Піддубцівської сільської ради (Волинська область, Луцький район, с. Піддубці, код 04332348) на користь підприємця ОСОБА_1, (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) 85грн. в повернення витрат по сплаті державного мита та 236,00грн. в повернення витрат по оплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Повний текст рішення виготовлено

та підписано 15.04.2010 р.

СуддяСлободян П. Р.