Ухвала суду № 106039948, 16.08.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

16 серпня 2022 року м. Київ№ 640/12606/22Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнати протиправним та скасувати рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до 7 прикордонного Карпатського загону (м. Львів) Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_1 ) (71010, м. Львів, вул. Личаківська, 74, код ЄДР: 14321653), в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення начальника 4 групи контролю відділення інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» (тип А) відділу прикордонної служби «Рава - Руська» 7 прикордонного Карпатського загону старшого лейтенанта Бароцяка Любомира Олеговича від 29.07.2022 про відмову у перетині державного кордону на виїзд з України громадянину України - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

2) зобов`язати 7 прикордонний Карпатський загін Державної прикордонної служби військової частини НОМЕР_1 не чинити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 перешкод для перетину державного кордону України з метою отримання вищої освіти в іноземному навчальному закладі.

Підставою для звернення до суду з даним позовом, є, на думку позивача, протиправність рішення від 29.07.2022 про відмову у перетині державного кордону на виїзд з України, оскільки таке рішення, як стверджує позивач, порушує його конституційні права на пересування.

Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст.4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя дійшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Також, згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів позовної заяви, рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Московського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (61000, м. Харків, вул. Садова,16, код ЄДР: 09514491), оскільки, саме Московським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки надано ОСОБА_1 дозвіл на виїзд за кордон, з урахуванням чого, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Московського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, ст. ст. 12, 49, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, ч. 4 ст. 9, ч.ч. 1 - 4 ст. 77, ч.ч. 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Московський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (61000, м. Харків, вул. Садова,16, код ЄДР: 09514491).

У відповідності до ч. 11 ст. 171 КАС України зобов`язати позивача невідкладно надіслати на адресу Московського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами. Докази надіслання невідкладно надати до суду.

4. Запропонувати відповідачу надати з дотриманням вимог ст. 162 КАС України відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 261 КАСУ) із наданням доказів на підтвердження правомірності вчинених дій / допущеної бездіяльності або заяву про визнання позову.

5. Відповідач може подати заперечення, передбачені ч. 4 ст. 260 КАС України протягом п`яти днів з дати отримання копії даної ухвали (ч. 12. ст. 171 КАС України).

6. Відповідач має право подати клопотання, передбачене ч. 7 ст. 262 КАС України, в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

7. Витребувати у 7 прикордонного Карпатського загону (м. Львів) Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_1 ) належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких прийнято рішення від 29.07.2022 про відмову у перетині державного кордону на виїзд з України громадянину України - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

8. Позивач має право подати до суду, з дотриманням вимог ч.ч. 2- 4 ст. 162 КАС України, - відповідь на відзив, а відповідач, з дотриманням вимог ч.ч. 2 - 4 ст. 162 КАСУ, - заперечення (пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень) протягом п`яти днів з дати отримання відповідно, відзиву/заперечень (ч. 2 ст. 261 КАСУ).

9. Витребувати у Московського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки:

1) пояснення підстав взяття ОСОБА_1 на військовий облік (чи має позивач місце проживання у м. Харків) саме у Московському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (м. Харків) ОСОБА_1 та видачу останньому 08.07.2022 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного за № 1507 враховуючи те, що відповідно до довідки ВПО позивач зазначає, що фактично проживає у м. Києві;

2) належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких ОСОБА_1 взято на військовий облік у Московському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (м. Харків) та видано тимчасове посвідчення військовозобов`язаного за № 1507 від 08.07.2022.

10. Звернути увагу учасників справи, що подання інших заяв по суті, крім тих, що зазначені вище - статтею 261 КАС України - не передбачено та, відповідно, судом не приймаються.

11. У порядку ч. 4. ст. 9, ч. 1 та ч. 3 ст. 77 КАС України запропонувати позивачу надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали:

- всі наявні документи та пояснення, які на думку позивача мають значення для розгляду даної справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, що вже надані з позовною заявою.

12. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

13. На підставі ч. 3 ст. 166 КАС України встановити, що заяви з процесуальних питань подаються до суду з наданням доказів їх направлення іншим учасникам справи.

14. Роз`яснити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

15. Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу надіслати копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

В силу вимог ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін