Ухвала суду № 105981885, 30.08.2022, Господарський суд Чернігівської області

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

30 серпня 2022 року м. Чернігівсправа № 927/186/22

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, розгляд якої здійснюється у порядку загального позовного провадження

за позовом: Приватного підприємства "Смолянка - Агро",

юридична адреса: вул. Хмельницького Б., 74, с. Грабівка, Чернігівський район, Чернігівська область, 16330;

вул. Козлова, 25, с. Смолянка, Чернігівський район, Чернігівська область, 16333;

e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1;

до відповідача: Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області,

вул. Чернігівська, 3, смт. Олишівка, Чернігівський район, Чернігівська область, 15575;

e-mail: olishivka.s.rada@ukr.net;

предмет спору: спонукання до укладення договору оренди землі

За участю представників:

від позивача: не прибув

від відповідача: Чичеров О.С.

ВСТАНОВИВ:

Приватним підприємством "Смолянка - Агро" (надалі - ПП "Смолянка - Агро") подано позов до Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (надалі - Олишівська селищна рада) про зобов`язання Олишівську селищну раду укласти з ПП "Смолянка - Агро" договір оренди земельної ділянки, загальною площею 73,629га, кадастровий номер 7422787000:01:003:0348, строком на 20 років, для ведення сільськогосподарського виробництва.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2022 справа №927/186/22 передана на розгляд судді Романенко А.В.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 21.02.2022, після усунення недоліків, дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 14.03.2022; учасникам справи встановлено строки для подачі до суду заяв по суті заявлених вимог.

24.02.2022, указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", на території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 було введено воєнний стан, дія якого в подальшому неодноразово продовжувалась.

За наявною на офіційному сайті Господарського суду Чернігівської області інформацією, відповідно до частини 7 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний Суд розпорядженням від 22.03.2022 №12/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ на Господарський суд Черкаської області.

Згідно з розпорядженням Голови Верховного Суду від 22.04.2022 №25/0/9-22 "Про відновлення територіальної підсудності судових справ господарських судів Сумської та Чернігівської областей" відновлено територіальну підсудність судових справ, зокрема Господарського суду Чернігівської області, із 25 квітня 2022 року.

За наведених обставин, судове засідання 14.03.2022 не відбулось.

03.05.2022, згідно розпорядження Господарського суду Чернігівської області №02-01/28/22 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи №927/186/22" відповідно до п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл даної справи, за результатами якого справу передану на розгляд судді Моцьору В.В., про що сформовано протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 10.05.2022 справу №927/186/22 прийнято до розгляду судом у складі судді Моцьора В.В. зі стадії підготовчого провадження, перебіг строків розгляду якої розпочато спочатку; підготовче засідання призначено на 09.06.2022.

Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, але повноважного представника в підготовче засідання 09.06.2022 не направив.

До початку підготовчого засідання від відповідача на електронну адресу суду надійшли письмові пояснення №361 від 08.06.2022, в яких відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд долучив письмові пояснення до матеріалів справи.

У судовому засіданні 09.06.2022 суд постановив протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 30.06.2022, про що повідомив позивача під розписку, а відповідача ухвалою від 09.06.2022.

17.06.2022 позивачем подано відповідь №01/186 від 15.06.2022 на пояснення відповідача.

Відповідь на пояснення відповідача долучено до матеріалів справи.

У судовому засіданні 30.06.2022 суд постановив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 04.08.2022, про що повідомив позивача під розписку, а відповідача ухвалою від 30.06.2022.

29.07.2022 від відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи:

- рішення 11 сесії 8 скликання від 20.09.2021 № 315-11/VIІІ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, орієнтовною площею 73,6290 га ПП «Смолянка-Агро»;

- рішення 17 сесії 8 скликання від 18.07.2022 № 423-17/VІІІ «Про внесення змін до рішення 11 сесії 8 скликання від 20.09.2021 № 315-11/VIІІ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, орієнтовною площею 73,6290 га ПП «Смолянка-Агро».

Суд у судовому засіданні 04.08.2022 ухвалив продовжити строк для надання доказів по справі та долучив документи до матеріалів справи.

Суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 30.08.2022, про що повідомив позивача під розписку, а відповідача ухвалою від 04.08.2022.

30.08.2022 відповідачем до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі № 927/186/22.

Клопотання мотивовано тим, що відповідачем 18.07.2022 прийнято рішення № 423-17/VІІІ на 17 сесії 8 скликання, яким внесено зміни до рішення 11 сесії 8 скликання від 20.09.2021 № 315-11/VIІІ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, орієнтовною площею 73,6290 га ПП «Смолянка-Агро», а саме доповнивши рішення п. 2 такого змісту «Скасувати рішення тридцять третьої сесії сьомого скликання від 31.08.2020 «Про передачу земельної ділянки в оренду».

Враховуючи, що підставою звернення до суду у справі № 927/186/22 є рішення 33 сесії 7 скликання від 31.08.2020 «Про передачу земельної ділянки в оренду», яке на сьогодні скасоване відповідачем, ПП «Смолянка-Агро» звернувся до суду з позовом до Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області 17 сесії 8 скликання від 18.07.2022 №423-17/VIII в частині внесення змін до рішення одинадцятої сесії восьмого скликання від 20.09.2021 №315-II/VIII «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, орієнтовною площею 73,6290 га ПП «Смолянка-Агро», а саме доповнення рішення пунктом 2 такого змісту: «Скасувати рішення тридцять третьої сесії сьомого скликання від 31.08.2020 «Про передачу земельної ділянки в оренду».

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 16.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №927/565/22, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 13.09.2022.

Позивач просить суд зупинити провадження у справі № 927/186/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 927/565/22.

Також просить провести судове засідання 30.08.2022 без участі його представника.

Присутній у судовому засіданні 30.08.2022 представник відповідача не заперечив щодо задоволення клопотання позивача та зупинення провадження у даній справі.

Розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд встановив наступне.

У п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України передбачено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

У даному випадку, причиною зупинення провадження у справі є неможливість її розгляду до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід з`ясовувати: як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом; чим обумовлюється неможливість розгляду справи. При цьому, пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи. Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: непідвідомчості; обмеженості предметом позову; неможливості розгляду тотожної справи; певної черговості розгляду вимог.

Предметом розгляду у даній справі є позовна вимога про зобов`язання Олишівську селищну раду укласти з ПП "Смолянка - Агро" договір оренди земельної ділянки, загальною площею 73,629га, кадастровий номер 7422787000:01:003:0348, строком на 20 років, для ведення сільськогосподарського виробництва, в обґрунтування якої позивач посилається на те, що рішенням Олишівської селищної ради Чернігівського районну Чернігівської області 33 сесії 7 скликання від 31.08.2020 «Про передачу земельної ділянки в оренду» передано ПП «Смолянка-Агро», в оренду строком на двадцять років, земельну ділянку під господарськими будівлями і двором, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 73,629 га, кадастровий номер 7422787000:01:003:0348, а також покладено на селищного голову Олишівської селищної ради обов`язок укласти з ПП «Смолянка-Агро» договір оренди землі на вищевказану земельну ділянку, строком на двадцять років.

Рішенням Олишівської селищної ради Чернігівського районну Чернігівської області 11 сесії 8 скликання від 20.09.2021 № 315-11/VIІІ надано дозвіл ПП «Смолянка-Агро» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 73,6290 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Олишівської селищної ради Чернігівського районну Чернігівської області, за межами населеного пункту.

Під час розгляду справи судом встановлено, що рішенням Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області 17 сесії 8 скликання від 18.07.2022 №423-17/VIII внесено зміни до рішення 11 сесії 8 скликання від 20.09.2021 №315-II/VIII «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, орієнтовною площею 73,6290 га ПП «Смолянка-Агро», а саме доповнено рішення пунктом 2 такого змісту: «Скасувати рішення 33 сесії 7 скликання від 31.08.2020 «Про передачу земельної ділянки в оренду».

16.08.2022 Господарським судом Чернігівської області відкрито провадження у справі №927/565/22 за позовом ПП «Смолянка-Агро» до Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області 17 сесії 8 скликання від 18.07.2022 №423-17/VIII в частині внесення змін до рішення 11 сесії 8 скликання від 20.09.2021 №315-II/VIII «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, орієнтовною площею 73,6290 га ПП «Смолянка-Агро», а саме доповнення рішення пунктом 2 такого змісту: «Скасувати рішення тридцять третьої сесії сьомого скликання від 31.08.2020 «Про передачу земельної ділянки в оренду».

За правилами ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За результатами розгляду справи №927/565/22 будуть з`ясовані обставини, за результатами яких буде визнано незаконним та скасовано або правомірним рішення Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області 17 сесії 8 скликання від 18.07.2022 №423-17/VIII в частині внесення змін до рішення 11 сесії 8 скликання від 20.09.2021 №315-II/VIII «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, орієнтовною площею 73,6290 га ПП «Смолянка-Агро», а саме доповнення рішення пунктом 2 такого змісту: «Скасувати рішення тридцять третьої сесії сьомого скликання від 31.08.2020 «Про передачу земельної ділянки в оренду».

Враховуючи, що підставою звернення до суду у справі № 927/186/22 є рішення Олишівської селищної ради Чернігівського районну Чернігівської області 33 сесії 7 скликання від 31.08.2020 «Про передачу земельної ділянки в оренду», яке на сьогодні скасоване рішенням від 18.07.2022 №423-17/VIII «Про внесення змін до рішення 11 сесії 8 скликання від 20.09.2021 №315-II/VIII «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, орієнтовною площею 73,6290 га ПП «Смолянка-Агро», що є предметом позову в справі №927/565/22, суд доходить висновку, що справа №927/565/22 є пов`язаною зі справою №927/186/22, а встановлені судом обставини справи №927/565/22 мають суттєве значення для розгляду даної справи, оскільки напряму впливають на обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Право на мотивоване (обґрунтоване) судове рішення є частиною загального права людини на справедливий і публічний розгляд справи та поширюється як на цивільний, так і на кримінальний процес.

Згідно з частиною 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Вимоги п. 1 ст. 6 Конвенції щодо обґрунтування судових рішень не можуть розумітись як обов`язок суду детально відповідати за кожен довід заявника. Проте, Європейський суд з прав людини оцінює ступінь умотивованості рішення національного суду, як правило, з точки зору наявності у ньому достатніх аргументів стосовно прийняття чи відмови в прийнятті саме тих доказів і аргументів, які є важливими.

Як убачається з вищевикладеного, з метою надання належної правової оцінки встановленим у іншій справі обставинам та аргументам учасників справи, всебічного і повного з`ясування і перевірки обставин, об`єктивної оцінки доказів, що мають юридичне значення для її розгляду та вирішенню спору, залежно від прийнятого рішення у іншій справі, яке матиме суттєве значення для вирішення даної справи, суд доходить висновку зупинити провадження у даній справі.

Підставою для зупинення провадження у даній справі є неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, у зв`язку з одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами.

За наявності передбачених законом підстав господарський суд зобов`язаний зупинити провадження у справі, у даному випадку, на строк до набрання законної сили судовим рішенням, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 229 ГПК України, обставини встановлені у якому безпосередньо та істотно можуть вплинути на вирішення даної справи.

Наведені обставини справи у їх сукупності свідчать про те, що в даному конкретному випадку наявні підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №927/565/22, яка розглядається Господарським судом Чернігівської області.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до приписів п. 5 ч. 1 ст. 227 та п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України, суд задовольняє клопотання ПП "Смолянка-Агро" та зупиняє провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №927/565/22, яка розглядається Господарським судом Чернігівської області.

Керуючись ст. 227, 229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Приватного підприємства "Смолянка-Агро" про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 927/186/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №927/565/22, яка розглядається Господарським судом Чернігівської області.

3. Покласти на сторони обов`язок повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №927/565/22.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання в порядку ст.256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 31.08.2022.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/

Суддя В.В. Моцьор