Ухвала суду № 10594993, 21.07.2010, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Кіровоградської області УХВАЛА

21.07.2010 справа № 14/60

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М., розглянув справу № 14/60 від 25.04.2003 року

за заявою кредитора - Світловодського підприємства теплових мереж, Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Крупської, 2-А,

до боржника - відкритого акціонерного товариства “Чисті метали” (далі - ВАТ “Чисті метали”), Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Заводська, 3,

про визнання банкрутом, -

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

від кредитора - Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція - Сидоренко О.М., довіреність № 01-53-9 від 14.03.05;

від банкрута - не викликалися;

У засіданні суду приймали участь - Коваль О.М. прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області, посвідчення № 615; представник виконавчого комітету Світловодської міської ради - Шалаєвський М.І., довіреність №15-75/1 від 01.06.2010 року.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши учасників провадження у справі про банкрутство, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 02.06.2010 року господарський суд відклав до 21.07.2010 року розгляд справи, клопотань та скарг, з метою всебічного та об'єктивного розгляду яких зобов'язав ліквідатора, арбітражного керуючого Мартинко В.І., до засідання суду, не пізніше 19.07.2010 року надати господарському суду: при наявності, документально підтверджені заперечення на скарги; письмові пояснення з приводу заявлених клопотань, в тому числі ТОВ “Підприємство “Росан-Цінні папери” та виконкому Світловодської міської ради; відомості про стан збереження чи утилізації хлориду миш'яку, тощо.

До господарського суду 08.06.2010 року надійшла заява № б/н від 07.06.2010 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Світловодському районі про відмову від скарги в якій зазначено, що на розгляді господарського суду Кіровоградської області знаходиться справа № 14/60 за скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Світловодському районі на дії ліквідатора про зобов'язання ліквідатора ВАТ “Чисті метали” арбітражного керуючого Мартинка В.І. розглянути і включити вимоги відділення Фонду у сумі 215023, 72 грн. до реєстру вимог кредиторів боржника. На підставі ст. 78 ГПК України відділення Фонду відмовляється від скарги і просить винести ухвалу, якої залишити подану скаргу без розгляду, так як від ліквідатора вищезазначеного боржника надійшло повідомлення до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Світловодському районі про повне визнання поточних кредиторських вимог.

Відповідно до ст. 22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (далі - Закон) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

При цьому, Закон слід розглядати як законодавчий акт, що містить спеціальні норми, які мають пріоритет по відношенню до норм загальних щодо регулювання порядку провадження у справах про банкрутство, відновлення платоспроможності боржника, визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури, укладення мирової угоди між боржником та кредиторами, задоволення вимог кредиторів тощо.

За таких обставин, господарський суд вважає за можливе прийняти відмову кредитора від скарги.

Ліквідатор, арбітражний керуючий Мартинко В.І. вимоги зазначеної ухвали суду не виконав, витребувані судом докази (документи) не надав. До господарського суду 21.07.2010 року надійшла телеграма ліквідатора, арбітражного керуючого Мартинка В.І. з клопотанням про перенесення розгляду справи з 21.07.2010 року на іншу дату в зв'язку з терміновим відрядженням, докази відрядження будуть надані в наступному судовому засіданні.

В засіданні суду повноважним представником виконкому Світловодської міської ради надано листа № 10-209/1 від 21.07.2010 року “Щодо врахування екологічних вимог при вирішенні справи № 14/60 щодо збанкрутілого підприємства ВАТ “Чисті метали” наступного змісту.

ВАТ „Чисті метали" внесено до державного реєстру об'єктів підвищеної небезпеки, реєстраційний номер 35.00194748.01.2. Постановою Господарського суду Кіровоградської області від 12.05.2009 року №14/60 ВАТ „Чисті метали" визначено банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

У постанові суду звертається увага лише на наявність 4056 кг небезпечної речовини І класу небезпеки - трихлориду миш'яку. Крім того, за межами міста маються бункера для тимчасового зберігання відходів виробництва, в яких зберігається більш ніж З тис. тон небезпечних відходів ІІ-ПІ класу небезпеки.

Незважаючи на чисельні звернення виконавчого комітету Світловодської міської ради до Мінпромполітики, ФДМУ, в порушення законів України „Про приватизацію державного майна", „Про екологічний аудит", „Про внесення змін до деяких законів України з метою забезпечення врахування екологічних вимог у процесі приватизації", екологічний аудит на підприємстві не проведено. Відповідальність за шкоду, завдану навколишньому природному середовищу внаслідок господарської діяльності підприємства до проведення його приватизації, між новими власниками не розподілена.

Карта даних небезпечного фактору (речовини), видана комітетом з питань гігієнічного регламенту МОЗ України від 03.12.2004 року № 3387, була дійсна до 02.12.2009 року. Термін чергового технічного обстеження ємностей з трихлоридом миш'яку стік у грудні 2009 року. Обстеження технічного стану ємностей не проведено.

07.04.2010 року комісією на чолі із заступником головного державного інспектора з нагляду у сфері з цивільного захисту та техногенної безпеки у Кіровоградської області Череванем П.П. проведено обстеження майданчику з резервуарами для зберігання промислових відходів. Ліквідатору ВАТ „Чисті метали" вручено акт і припис про усунення недоліків виявлених під час перевірки, та зобов'язано вжити термінових заходів на запобігання ймовірній надзвичайній ситуації, пов'язаної із впливом небезпечної хімічної речовини.

За інформацією Фонду державного майна України у зв'язку із продажем державного пакету акцій ВАТ „Чисті метали" є підприємством недержавної форми власності. Фінансування попередження виникнення надзвичайної ситуації за рахунок коштів резервних фондів бюджетів всіх рівнів суб'єктам господарської діяльності недержавної форми власності відповідно п.ІІ Порядку використання коштів резервного фонду бюджету, який затверджений постановою КМ України від 29.03.2002 року № 415, можливе лише на умовах повернення.

На звернення депутатів Світловодської міської ради з приводу знешкодження небезпечно хімічної речовини - трихлориду миш'яку МНС України листом за підписом заступника Міністра Романченка В. повідомило, що реалізація Державної політики у сфері поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами належить до основних завдань Мінприроди.

Міська рада стурбована станом справ із зберіганням, утилізацією промислових відходів виробництва та недотриманням природоохоронного законодавства в процесі ліквідації збанкрутілого підприємства ВАТ „Чисті метали", а саме:

у статистичному звіті ВАТ „Чисті метали" про утворення, оброблення та утилізацію відходів І III класів небезпеки та в технічному паспорті відходу наведена кількість відходів, що містять арсен та його сполуки - 6250 кг. Ліквідатором декларується кількість - 4056 кг;

на попередньому засіданні суду ліквідатором було заявлене, що проведене технічне обстеження ємностей для зберіганні трихлориду миш'яку. За інформацією підприємства, що забезпечує охорону ємностей, цих робіт не проводилось. Міськвиконкому копій документів про проведення обстеження не надавалось;

у міськвиконкомі відсутня інформація про наявність звернення ліквідатора до органів управління Мінприроди щодо фінансування знешкодження токсичної речовини за рахунок коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища. Відповідно до наказу Міністерства екології та природних ресурсів від 21.05.2002 р. № 189 „Про порядок планування та фінансування природоохоронних заходів з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища" запит на фінансування у наступному фінансовому році надається до 15 квітня поточного року;

виконком також не володіє інформацією про наявність у ліквідатора проектно- кошторисної документації на проведення заходів щодо знешкодження трихлориду миш'яку, розробленої організацією, яка має ліцензію на проведення цих робіт;

з 1.01.2009 р. у ВАТ „Чисті метали" відсутній дозвіл органу місцевого самоврядування на експлуатацію об'єкта поводження з небезпечними відходами (складу для зберігання трихлориду миш'яку), оформлення якого передбачене постановою КМУ від 3.08.1998 р. № 1218.

Виконком вважає, що ліквідатором ВАТ „Чисті метали" Мартинком В.І. не виконується постанова Господарського суду Кіровоградської області від 12.05.2009 р. по справі № 14/60 щодо вжиття необхідних заходів для збереження та, при необхідності, утилізації високотоксичних речовин, які зберігаються на території ВАТ „Чисті метали".

Як зазначалося раніше в постанові господарського суду від 12.05.2009 року по даній справі за довідкою № 10-17-5475 від 17.04.2009 року Фонду державного майна України (т. 17 а.с. 38) відповідно до плану розміщення акцій, затвердженого наказом ФДМУ від 25.01.2008 року № 93, пакет акцій ВАТ “Чисті метали” реалізовано у повному обсязі. Останній продаж державного пакета акцій підприємства у розмірі 57, 20% акцій статутного капіталу ВАТ відбувся 22.04.2008 року. На сьогодні, частка державної власності у статутному капіталі ВАТ “Чисті метали” відсутня.

На виконання вимог господарського суду керуючим санацією було повідомлено (лист № 30/04-09-19 від 30.04.2009 року), що на території ВАТ “Чисті метали” знаходиться 4 056 кг високотоксичної речовини три хлориду миш'яку в спеціальних ємностях та інші речовини. Згідно свідоцтва про державну реєстрацію об'єкта (об'єктів) підвищено небезпеки від 24.10.2003 року, ВАТ “Чисті метали” відноситься до об'єктів підвищеної небезпеки (код 35.00194748.01.2). Також є відомості про включення ВАТ “Чисті метали” до реєстру потенційно небезпечних об'єктів (код ПНО 01.35.2004.001339). Однак у керуючого санацією відсутня будь-яка інформацію, згідно якої ВАТ “Чисті метали” ідентифікується, як особливо небезпечний об'єкт відповідно до ст. 43 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 43 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” докази, що підтверджують належність боржника до особливо небезпечних підприємств, господарському суду надає боржник.

За вказаних обставин, у господарського суду були відсутні правові підстави для застосування до боржника положень ст. 43 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”. Разом з тим, господарський суд в постанові від 12.05.2009 року по даній справі зобов'язав арбітражного керуючого Мартинка В.І., як ліквідатора ВАТ “Чисті метали”, вжити необхідних заходів для збереження та, при необхідності, утилізації високотоксичної речовини, які зберігаються на території ВАТ “Чисті метали”.

Разом з тим, господарський суд вважає за необхідне на підставі ст. 38 ГПК України звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування, а також центрального органу виконавчої влади, до компетенції якого відноситься сфера діяльності боржника, а також до державного органу з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, з питань охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, з питань геології та використання надр з вимогою надати відомості щодо вжиття такими органами заходів щодо збереження та, при необхідності, утилізації високотоксичної речовини (три хлориду миш'яку в спеціальних ємностях та інші речовини), які зберігаються на території ВАТ “Чисті метали”.

Враховуючи викладені обставини господарський суд прийшов до висновку про необхідність відкладення, на підставі п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 77 ГПК України, розгляду справи, клопотань та скарг.

Керуючись ст. ст. 5, 24, 25 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. 4-1, ст. 38, п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти відмову кредитора - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Світловодському районі від скарги № б/н від 25.02.2010 року.

2. Скаргу № б/н від 25.02.2010 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Світловодському районі залишити без розгляду.

3. Розгляд справи, клопотань та скарг відкласти до 22.09.2010 року до 15 год. 30 хв.

4. Засідання суду відбудеться за адресою: м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, 3-й поверх, каб. 314.

5. Зобов'язати ліквідатора, арбітражного керуючого Мартинко В.І., до засідання суду, не пізніше 20.09.2010 року надати господарському суду: при наявності, документально підтверджені заперечення на скарги; письмові пояснення з приводу заявлених клопотань, в тому числі ТОВ “Підприємство “Росан-Цінні папери” та виконкому Світловодської міської ради; відомості про стан збереження чи утилізації хлориду миш'яку, тощо.

6. На підставі ст. 38 ГПК України зобов'язати виконком Світловодської міської ради, Світловодську районну державну адміністрацію, Кіровоградську обласну державну адміністрацію, Головне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Кіровоградській області та Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, до засідання суду не пізніше 20.09.2010 року надати: документально підтверджену інформацію про вжиття заходів щодо збереження та, при необхідності, утилізації високотоксичної речовини (три хлориду миш'яку в спеціальних ємностях та інших речовин), які зберігаються на території ВАТ “Чисті метали”, а також повідомити про осіб, які здійснюють контроль та відповідають за заходи щодо запобігання заподіянню шкоди життю та здоров'ю громадян, майну, спорудам, навколишньому природному середовищу, в даному випадку за заподіяння шкоди високотоксичною речовиною (три хлориду миш'яку в спеціальних ємностях та іншими речовинами), які зберігаються на території ВАТ “Чисті метали” при наявності судового рішення у даній справі про визнання боржника ВАТ “Чисті метали” банкрутом.

7. Примірники цієї ухвали направити кредиторам, грошові вимоги яких включені до реєстру вимог кредиторів (ухвала суду від 10.02.2004 року), банкруту, арбітражному керуючому Мартинко В.І., Фонду державного майна України, регіональному відділенню Фонду державного майна України по Кіровоградській області, прокурору Кіровоградської області, сектору з питань банкрутства у Кіровоградській області Державного департаменту з питань банкрутства, первинній профспілковій організації “Завод чистих металів” (за адресою: Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Заводська, 3), ТОВ “Підприємство “Росан-Цінні папери”, виконкому Світловодської міської ради, Світловодській районній державній адміністрації, Кіровоградській обласній державній адміністрації, Головному управлінню Міністерства надзвичайних ситуацій України в Кіровоградській області, Міністерству охорони навколишнього природного середовища України.

Суддя Н.М. Коваленко