Ухвала суду № 105921368, 04.07.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 липня 2022 року м. Київ № 640/9577/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Федорчук А.Б., ознайомившись з скаргою та доданими до неї документами

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )доГоловного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (04053, м.Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16)прозаміну сторони, визнання незаконною та скасування постанови,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з скаргою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, заінтересована особа - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління МЮ м. Київ), в якій просить: 1) змінити сторону стягувана - ОСОБА_2 на ОСОБА_3 , у виконавчому провадженні №640/17288/20 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із Довідкою Заступника керівника апарату (голови ліквідаційної комісії) Апеляційного суду м. Києва від 28 січня 2020 року №8/0403/20 починаючи з 19 лютого 2020 року; 2) визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №67325453, винесену 09.06.2022 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління МЮ (м. Київ) Коломієць Іриною Миколаївною.

Частиною 1 статті 168 КАС України встановлено, що позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив її невідповідність вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Так, частинами 1, 2 статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Водночас, статтею 379 КАС України встановлено порядок звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а статтею 383 КАС України - порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Судом встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала справа № 640/17288/20 за позовом за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії. За результатами розгляду даної справи судом винесено рішення, видано виконавчі листи для його примусового виконання.

Разом з тим, ОСОБА_1 , окрім заміни стягувача у виконавчому провадженні, також оскаржує постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця врегульовано положеннями статті 287 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Враховуючи те, що Кодексом адміністративного судочинства України визначено окремі правові порядки розгляду заяв щодо заміни сторони виконавчого провадження, визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (звернення відбувається в межах основної адміністративної справи) та оскарження дій державного виконавця (звернення з окремою позовною заявою), позивачу необхідно уточнити форму звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та законних інтересів.

Також суд звертає увагу заявника, що пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

ОСОБА_1 у своїй скарзі визначила боржником - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві та заінтересованою особою - примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління МЮ м. Київ), проте позовні вимоги заяви лише до відділу примусового виконання рішень.

Крім того, при уточненні позовних вимог позивачу слід звернути увагу на приписи статті пункту 6 частини 4 статті 160 КАС України.

Згідно з частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2022 року в розмірі 2481,00 грн.

Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно з прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено вимоги немайнового характеру, проте доказів сплати судового збору до суду не надано.

Таким чином, позивачу слід надати суду належним чином оформлений документ на підтвердження доплати судового збору на реквізити Окружного адміністративного суду міста Києва.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для відкриття провадження у справі.

Згідно з частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160 та 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви чи іншої, передбаченої КАС України заяви документу з позовними вимогами до кожного з визначених відповідачів;

- документу про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн. за кожну позовну вимогу немайнового характеру на реквізити Окружного адміністративного суду міста Києва.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва

У Х В А Л И В:

1.Залишити скаргу ОСОБА_1 без руху .

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Федорчук