Ухвала суду № 105849190, 03.06.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 червня 2022 року м. Київ № 640/4219/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., вирішивши питання поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог у справі

за позовомОСОБА_1 доКиївського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,- ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018, 2019 та 2020 роки у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2018, 2019 та 2020 роки з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та здійснити їх виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т. від 25.03.2021 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Через канцелярію суду 05.05.2021 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, заявлено клопотання про залишення без розгляду позовних вимог щодо перерахунку і виплати щорічної допомоги до 5 травня за 2020 рік залишити без розгляду.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.04.2022 року, для подальшого розгляду і вирішення адміністративної справи №640/4219/21 визначено суддю Маруліну Л.О.

Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Ознайомившись із матеріалами справи та прохальною частиною позову, судом встановлено, що предметом спору у справі є протиправність дій відповідача щодо визначення розміру нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018, 2019 та 2020 роки.

В той же час, до Окружного адміністративного суду міста Києва із цим позовом позивач звернувся лише 17.02.2021 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2022 року прийнято адміністративну справу до свого провадження суддею Маруліною Л.О., яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статей 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України; запропоновано ОСОБА_1 подати до суду відповідну заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих та поважних підстав його пропуску у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали суду; роз`яснити ОСОБА_1 наслідки неподання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, передбачені частиною третьою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України; постановлено вирішити клопотання відповідача, викладене у відзиві на позов, після надходження до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих та поважних підстав його пропуску, або після спливу строку на її подання у разі не надходження останньої.

Через канцелярію суду 27.05.2022 року позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із позовними вимогами, в прохальній частині якої позивач просить розглядати по суті позовні вимоги, заявлені в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, оскільки відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 06.02.2018 року у справі №607/7919/17, строк звернення до суду з останніми сплаває 30 березня 2021 року, в ой час, як до суду позивач звернувся 17.02.2021 року.

Разом з тим, позивачем визнано пропуск звернення до суду із позовними вимогами в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 та 2019 роки, які просить не розглядати у зв`язку із пропуском останнім шестимісячного строку звернення до суду.

Таким чином, суд розцінює заяву позивача щодо позовних вимог щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 та 2019 роки як заяву про залишення позову без розгляду в цій частині позовних вимог.

Вирішуючи клопотання відповідача від 05.05.2021 року про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог, заявлених за період 2020 року, з урахуванням клопотання позивача в частині поновлення строку звернення до суду із позовними вимогами в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною першою, абзацом 1 частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частинами першою та четвертою статті 17-1 Закону України від 22.10.1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання. Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, перебіг шестимісячного строку звернення позивача до суду з позовом за період 2020 року розпочався з 30.09.2020 року, оскільки 30 вересня 2020 року - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата позивачу вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була нарахована.

Зазначена правова позиція відповідає сталим висновкам Верховного Суду, зокрема, викладених у постанові від 06.02.2018 року у справі №607/7919/17.

Таким чином, оскільки кінцевим строком звернення до суду є 30.03.2021 року, в той час, як позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із цим позовом 17.02.2021 року, строк звернення до суду останнім із вказаними позовними вимогами не пропущено, позаяк такий поновленню не підлягає.

В свою чергу, клопотання відповідача від 05.05.2021 року, викладене прохальній частині відзиву щодо залишення без розгляду позовних вимог за період 2020 року, задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 6, 9, 122, 123, 166, 167, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 05.05.2021 року, викладеного у прохальній частині відзиву щодо залишення без розгляду позовних вимог за період 2020 року, відмовити.

2. Заяву ОСОБА_1 від 27.05.2022 року про поновлення строку звернення до суду із позовними вимогами про визнання протиправним дій щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов`язання здійснити перерахунок щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та здійснити їх виплату з урахуванням фактично виплачених сум задовольнити.

3. Визнати строк звернення до суду із вказаними позовними вимогами дотриманим.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна