Ухвала суду № 105848726, 01.06.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

01 червня 2022 року справа №640/20142/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання за власною ініціативою питання про заміну первинного позивача на його правонаступником в адміністративній справі

за позовомОфісу великих платників податків Державної фіскальної службидо1. Акціонерного товариства «Українська залізниця» 2. Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця»простягнення податкового боргуВ С Т А Н О В И В:

Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі по тексту - відповідач), в якому просив стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Акціонерне товариство «Українська залізниця» кошти у розмірі 4 071,828,00 грн в рахунок погашення податкового боргу.

Ухвалою від 28 жовтня 2019 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження в адміністративній справі №640/20142/19 та призначив підготовче засідання.

Ухвалою від 30 червня 2020 року Окружний адміністративний суд міста Києва залучив до участі у справі Державне територіально-галузеве об`єднання «Львівська залізниця» як співвідповідача.

Ухвалою від 09 лютого 2021 року Окружний адміністративний суд міста Києва залишив без розгляду позовну заяву Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Акціонерного товариства «Українська залізниця» та Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця» про стягнення податкового боргу.

Постановою від 01 червня 2021 року Шостий апеляційний адміністративний суд задовольнив апеляційну скаргу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, скасував ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2021 року, а справу направив на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою від 24 червня 2021 року Окружний адміністративний суд міста Києва продовжив розгляд справи та призначив підготовче засідання.

У зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Мамедової Ю.Т., справу передано на повторний автоматизований розподіл.

Автоматизованою системою документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративну справу передано на розгляд судді Кузьменку В.А.

Ухвалою від 31 травня 2022 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв до провадження адміністративну справу №640/20142/19 за позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Акціонерного товариства «Українська залізниця» та Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця» про стягнення податкового боргу. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Розглядаючи справу в спрощеному провадженні, суд дійшов висновку про необхідність заміни первинного позивача його правонаступником з огляду на таке.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Так, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби реорганізується у Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

Згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (в т.ч. Офіс великих платників податків ДПС).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Кожен територіальний орган ДПС, утворений як відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12 листопада 2020 року №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

Відповідно до Положення про Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом ДПС України від 12 листопада 2020 року №643, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС (ідентифікаційний код 43141471) у відповідних сферах діяльності.

Наказом ДПС України від 24 грудня 2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Тому, Офіс великих платників податків ДПС як юридична особа публічного права втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Аналогічний висновок зробив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в постанові від 30 грудня 2020 року у справі №805/4361/17-а.

Державне територіально-галузеве об`єднання «Львівська залізниця» як структурний підрозділ Aкціонерного товариства «Українська залізниця» перебував на податковому обліку у Львівському управлінні Офісу великих платників податків ДПС, яке здійснювало його обслуговування в частині адміністрування податків та зборів.

Таким чином, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником усіх прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне замінити первинного позивача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, його правонаступником - Західним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (79028, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ідентифікаційний код 44045187).

На підставі вищенаведеного, статей 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Замінити первинного позивача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, його правонаступником - Західним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (79028, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ідентифікаційний код 44045187).

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Частина перша статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.А. Кузьменко