Ухвала суду № 105751515, 16.08.2022, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/8493/22

провадження № 2-а/753/211/22

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" серпня 2022 р. суддя Дарницького районного суду міста Києва Осіпенко Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, третя особа: поліцейський сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 (смт. Козелець) Чернігівсього районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старший сержант поліції Островський Юрій Сергійович, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 30.07.2022 року серія БАБ №664266, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, третя особа: поліцейський сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 (смт. Козелець) Чернігівсього районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старший сержант поліції Островський Юрій Сергійович про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 30.07.2022 року серія БАБ №664266.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов до висновку про необхідність залишення її без руху з огляду на таке.

Статтею 161 КАС України встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви, зокрема, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до преамбули Закону України «Про судовий збір», цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Отже, саме Закон України «Про судовий збір» є спеціальним законом, який визначає порядок сплати та звільнення від сплати судового збору та має пріоритет застосування у даних правовідносинах.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, справляється судовий збір.

Відповідно до положень статтей 3, 5 Закону України «Про судовий збір», серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір у розмірі 0,4 відсотків від прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2022 року складає 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 коп.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем при зверненні до суду заявлено вимогу про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, тобто вимогу немайнового характеру, з якої, відповідно до зазначених вище висновків, необхідно сплачувати судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на час звернення позивача до суду складає 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

Однак, в порушення вищевказаних норм, позивачем до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору в меншому від встановленого законодавством розміру, а саме: в сумі 496 грн. 20 коп. Сума недоплаченого позивачем судового збору становить 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп.

Зазначений недолік може бути усунутий шляхом надання до суду оригіналу документу (квитанції) про сплату різниці недоплаченого судового збору за подання відповідного позову до суду у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп.

Крім того, виходячи зі змісту позовної заяви, оскаржувану постанову про накладення адміністративного стягнення складено поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 (смт. Козелець) Чернігівсього районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старшим сержантом поліції Островським Юрієм Сергійовичем, тоді як позивач звертається з позовом до Департаменту патрульної поліції.

Частиною другою статті 222 КУпАП передбачено, що від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію», територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

30.07.2022 року поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 (смт. Козелець) Чернігівсього районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старшим сержантом поліції Островським Юрієм Сергійовичем винесена оскаржувана позивачем постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 30.07.2022 року, серія БАБ №664266, якою прийнято рішення застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення штраф у розмірі 510 (п`ятсот десять) грн. 00 коп. за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.121 КУпАП.

Разом з цим, визначений позивачем відповідач по справі - Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції і не входить до складу Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року №730 передбачено утворення, зокрема, Головного управління Національної поліції в Чернігівській області та Департаменту патрульної поліції як міжрегіонального територіального органу Національної поліції.

З огляду на вищевикладене, існує дві окремі та не підпорядковані один одному юридичні особи публічного права: Головне управління Національної поліції в Чернігівській області та Департамент патрульної поліції (одним із структурних підрозділів якого є Управління патрульної поліції в Чернігівській області).

За викладених обставин приходжу до висновку, що позивачу слід визначити коло учасників справи, правильно визначити відповідача, відповідно до вимог, встановлених ст. 160 КАС України, та направити до суду адміністративний позов у новій редакції.

Відповідно до вимог ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного та керуючись статтями 160,161,169 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, третя особа: поліцейський сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №1 (смт. Козелець) Чернігівсього районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області старший сержант поліції Островський Юрій Сергійович, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 30.07.2022 року серія БАБ №664266, залишити без руху.

Сповістити позивача про необхідність усунути вказані недоліки та доплатити судовий збір у сумі - 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп. на рахунок IBAN UA728999980313101206000026003, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Дарниц.р-н/22030101, код ЄДРПОУ отримувача: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача: 899998, код платежу: 22030101, у строк не пізніше десяти днів з дня отримання даної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя: Л.М. Осіпенко