Рішення № 105721790, 15.08.2022, Вільногірський міський суд Дніпропетровської області

Справа № 174/404/22

п/с № 2-а/174/5/2022

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2022 року м. Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області в складі :

головуючого судді - Ілюшик І.А.,

за участю: секретаря - Шарапової О.О.,

представника позивача - Гарінович Л.О.

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вільногірську Дніпропетровської області, за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Вільногірського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України громадянина Російської Федерації, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Вільногірського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області звернулося до Вільногірського міського суду Дніпропетровської області із позовом до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України громадянина Російської Федерації

В обґрунтування позову зазначає, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 , востаннє здійснив в`їзд в Україну 28.10.2019 року через ПП «Плетинівка» за паспортним документом по безвізовому режиму в особистих справах відповідно до ст. 1 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про безвізові поїздки громадян, від 16.01.1997 року, та з того часу з України не виїжджав.

19.05.2022 до Вільногірського сектору ГУ ДМС у Дніпропетровській області за отриманням консультації звернувся громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 . В результаті перевірки документів та особи відповідача, було встановлено що останній перебуває на території України із порушенням термінів визначених чинним законодавством України та без дозвільних документів, які дають право проживання іноземцю на території України. Оскільки, відповідач, прибув на території України 28.10.2019 року, отже вважається іноземцем, який перетнув кордон по безвізовому режиму, а отже мав право тимчасово перебувати на території України не більш як 90 днів протягом 180 днів, таким чином граничний термін перебування на території України відповідача закінчився 25.01.2020 року.

Також, встановлено що відповідач заяву про продовження строку перебування на території України не подавав. 20.05.2022 року за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, щодо відповідача, було прийнято Рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, яким останнього було зобов`язано виїхати з території України не пізніше 20.062022 року, та ознайомлено з вимогами ст. 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», щодо видворення в примусовому порядку у разі ухилення від виїзду за межі України у визначений строк .

Просить суд примусово видворити за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 09.08.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та визначено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) учасників справи.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав, зазначив, що перекладача не потребує, оскільки розуміє українську мову, звернутись за правовою допомогою йому не потрібно.

Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що Громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Російська Федерація, паспортний документ громадянина Російської Федерації НОМЕР_1 виданий 19.07.2019 строком дії до 19.07.2024 МВД 0927, прибув на територію України 28.10.2019 року (а.с. 11-13).

19.05.2022 року за порушення правил перебування на території України виїзду відносно гр. ОСОБА_1 , співробітниками Вільногірського сектору ГУ ДМС у Дніпропетровській області складено протокол ПР МДН 003310 про адміністративне порушення за ст. 203 ч. 1 КУпАП «Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування на території України і транзитного проїзду через територію України» (а.с. 16).

Постановою Вільногірського сектору ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 19.05.2022 року серії ПН МДН № 003310 на ОСОБА_1 , було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. 00 коп. на користь держави, яка не була оскаржена з боку останнього (а.с. 17).

Крім цього, 20.05.2022 року відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , Вільногірським сектором ГУ ДМС у Дніпропетровській області прийнято рішення про примусове повернення за порушення правил перебування на території України та з метою забезпечення вимог законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства (а.с. 15-18).

У відповідності до п. 3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці або особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства, відсутній договір про реадмісію.

Пунктом 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року передбачено, що іноземець та особа без громадянства, можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, визначеному ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 13 Закону України «Про імміграцію».

Згідно ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може, на підставі винесеної за його позовом постанови суду, примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк, без поважних причин, рішення про примусове повернення, або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

При цьому, ч. 1 ст. 288 КАС України визначено, що позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Аналізуючи приписи ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» слід дійти висновку, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства повинні передувати дві обов`язкові обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду.

Обов`язковим є попереднє прийняття вказаними органами рішення про примусове повернення.

Як вбачається з матеріалів справи таке рішення щодо відповідача було прийнято та останній не залишив територію України у встановлений цим рішенням строк, тобто ухиляється від виїзду за межі України та знаходиться на території України незаконно і добровільно її не покине.

В процесі судового розгляду встановлено, що законних підстав для подальшого перебування на території України не має. Відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. Зі слів відповідача, з відповідними заявами до працівників ДМС України він не звертався. Крім того, останній не підпадає під захист ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Доказів протилежного суду не надано.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, суд доходить висновку, що оскільки відповідачем не отримано на день розгляду справи статусу біженця, останній ухилявся та ухилятиметься від самостійного та добровільного залишення території України, тому наявні правові підстави для його примусового видворення за межі України.

Враховуючи вище викладене та приймаючи до уваги, що відповідач визнав позов, суд вважає, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, ґрунтуються на законі і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 288 КАС України за подачу позовних заяв, передбачених даною статтею, судовий збір не справляється, а отже підстав для розподілу витрат пов`язаних з розглядом справи не має, оскільки вони сторонами не були понесені.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду про примусове видворення іноземця.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 72-77, 90, 229, 241, 246, 288, 289 КАС України, суд, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-

У Х В А Л И В:

Позов Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Вільногірського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України громадянина Російської Федерації - задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Третього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення через Вільногірський міський суд Дніпропетровської області.

Дата складення повного рішення суду - 15 серпня 2022 року.

Суддя Вільногірського міського суду

Дніпропетровської області І.А.Ілюшик