Постанова № 10566474, 06.04.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2010 року Справа № 2а-7788/09/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Яковлєва О.В.

при секретарі Дигас В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Прокурора Гайворонського району Кіровоградської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області до Відкритого акціонерного товариства «Гайворонське автотранспортне підприємство 13538» про стягнення заборгованості по страхових внесках,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гайворонського району Кіровоградської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області звернувся до суду з адміністративним позовом до ВАТ «Гайворонське автотранспортне підприємство 13538»про стягнення заборгованості по страхових внесках.

В обґрунтування позовних вимог, зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. У визначені Законом терміни, відповідач не в повному обсязі сплачував страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування, тому заборгованість підприємства по страховим внескам за серпень 2009 року, склала 2729,09гривень. За порушення п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", рішенням Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області №326 від 23.09.2009р. "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду", відповідачу нараховано фінансові санкції в розмірі 352,44гривень та пеня, у сумі 399,08гривень.

В зв'язку з тим, що сума заборгованості відповідачем за відповідний період не сплачена, загальна сума заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області на момент подання позовної заяви становить 3480,61гривень.

Прокурор та представник позивача у судове засідання не зявились, надали суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання, двічі у судове засідання не зявився, підтвердженням чому є поштові повідомлення (а.с.26,27). Причини неявки суду не повідомив, заперечень на позов не надав.Оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені у судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор забезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.З матеріалів справи встановлено, що підставою звернення Прокурора Гайворонського району Кіровоградської області до суду з даним позовом стало порушення фіскальних інтересів держави, що виявились в недоотриманні коштів відповідним бюджетом.Правовідносини щодо сплати страхових внесків на обовязкове пенсійне страхування, стягнення фінансових санкцій та пені за несплачені (неперераховані) або несвоєчасно сплачені (несвоєчасно перераховані) страховиками страхові внески регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.

Відповідно до п.3 ст.18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.У відповідності до ст.ст.18, 19, 20, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” того ж Закону, до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін: з 29.07.1997 року - 32%, з 30.03.2005 року - 32,3%, з 01.01.2006 року - 31,8%, з 01.01.2007 року - 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників та відраховує і перераховує збір на обовязкове пенсійне забезпечення, за ставкою 0,5 - 2%, утримання з найманих працівників.

У відповідності до п.6 та п.12 ст.20 вказаного Закону, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що ВАТ «Гайворонське автотранспортне підприємство 13538» зареєстроване як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області та зобов'язане сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення даного періоду.

В порушення вищевказаних норм відповідач, за серпень 2009 року не сплатив передбачений вказаним законодавством збір і не перераховував страхові внески, в результаті чого заборгованість склала 3480,61гривень, з яких: 2729,09грн. - (недоїмка) заборгованість по страховим внескам, 352,44грн. штрафні (фінансові) санкції та 399,08грн. - пеня, що підтверджується розрахунком суми заборгованості по страховим внескам (а.с.13) та самостійно поданими та узгодженими розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за відповідний період (а.с.8).

Крім того, встановлено, що начальником Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області Рябокучмою Олександром Миколайовичем, прийнято рішення №326 від 23.09.2009р. "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду"(а.с.12). Даним рішенням на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу, у сумі 352,44 гривень та нараховано пеню, у сумі 399,08 гривень - за період з 22.06.2009 року по 21.08.2009 року. Розрахунок фінансових санкцій та пені по вищевказаному рішенню проведено відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме за ставками 10, 20, 50 відсотків в залежності від кількості днів затримки та 0,1 відсоток на суму недоїмки і фінансових санкцій. Дане рішення 23.09.2009 року направлено відповідачу рекомендованим листом та 24.09.2009 року отримано уповноваженою особою підприємства особисто (а.с.12).

У встановлений законодавством строк відповідач борг не сплатив.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заборгованість по страховим внескам, у сумі 3480,61гривень, є обґрунтованою, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області.

Стаття 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, пункт 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, надає право Управлінню Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області звертатись з позовом до суду про стягнення недоїмки по страховим внескам, фінансових (штрафних санкціях) та пені. При цьому строки позовної давності не застосовуються.Керуючись ст.ст.18, 19, 20, 106, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, Положенням про управління фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, ст.ст.158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,Ї

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Гайворонського району Кіровоградської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області до Відкритого акціонерного товариства «Гайворонське автотранспортне підприємство 13538»про стягнення заборгованості по страхових внесках - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Гайворонське автотранспортне підприємство 13538», код ЄДРПОУ 03117278, р/р 2600361647, в «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805 на користь Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 20650013, р/р 256033011224 у ВАТ «Державний ощадний банк України»м.Кіровоград, МФО 323475, заборгованість по страхових внесках, у сумі 3480,61гривень. (Три тисячі чотириста вісімдесят гривень 61 коп.).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.

Повний текст постанови виготовлено 12.04.2010року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В. Яковлєв