Постанова № 10566368, 26.07.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2010 року 11 год. 32 хв. Справа № 2а-729/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЛазаренко М.С.

при секретаріГончаренко Н.А.

за участю представників

від позивача:Манастирний С.О.

від відповідача:не зявився

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Куйбишевської міжрайонної державної податкової інспекції

Запорізької області

до: Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи

ОСОБА_2

про:стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Куйбишевської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області (далі Куйбишевська МДПІ) до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (далі СПД ОСОБА_2), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Державного та Місцевого бюджетів суму податкової заборгованості, а саме з податку на додану вартість у розмірі 50961 грн., по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності та інші доходи громадян у розмірі 59819 грн. 44 коп., що разом складає 110780 грн. 44 коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування». Станом на 03.02.2010, як зазначає позивач, відповідач має податкову заборгованість за узгодженими податковими зобовязаннями перед бюджетом, яка досі не сплачена. Позивач зокрема звертає увагу на те, що відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

У судовому засіданні 26.07.2010 представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд задовольнити позивні вимоги Куйбишевської МДПІ стягнути з відповідача на користь Державного та Місцевого бюджетів податкову заборгованість у сумі 110780 грн. 44 коп., а саме з податку на додану вартість у розмірі 50961 грн., по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності та інші доходи громадян у розмірі 59819 грн. 44 коп.

Відповідач в судове засідання 26.07.2010 не зявився, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Письмові заперечення на спростування викладеного у позові та документи на їх обґрунтування до суду з боку відповідача не надходили.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності суд встановив наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи, ОСОБА_2 зареєстрований 20.01.2004 Розівською районною державною адміністрацією, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Відповідач зареєстрований податковим органом як платник податку на додану вартість про що свідчить наявна в матеріалах справи копія корінця довідки форми № 2-Р НБ № 177975.

Судом встановлено, що 27 травня 2009 року фахівцями Куйбишевської МДПІ складено акт № 316/1702-2864417414 про результати планової документальної перевірки СПД ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 по 31.12.2008. Зазначеною перевіркою, відповідно до акту, було встановлені порушення з боку відповідача податкового законодавства, а саме: не ведення в 2006, 2007 роках та не належне ведення в 2008 році книги обліку доходів та витрат приватного підприємця, чим порушено п.п. «а» п. 19.1 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»; заниження позитивного значення чистої суми зобовязань з ПДВ на суму 22000 грн., чим порушено п.п. 7.3.1 п. 7.3. Закону України «Про податок на додану вартість»; заниження податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності в сумі 59835 грн. 44 коп. чим порушено вимоги ст. 13 розділу IV Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян»; проведення послуг в 2008 році за готівку без застосування реєстратора розрахункових операцій в сумі 59870 грн., чим порушено вимоги ст. 1 та ст. 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі встановлених актом перевірки порушень, податковим органом прийняті податкове повідомлення-рішення № 0000091501/1/85 від 12.08.2009 року, яким відповідача було зобовязано сплатити 33000 грн., за основним платежем 22000 грн., штрафні (фінансові) санкції 11000 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0000101501/1/90/1/91 на суму 59835 грн. 44 коп. Податкові повідомлення-рішення отримані були надіслані відповідачу поштою та отримані ним, про що свідчить копія поштового повідомлення № 52163 наявна в матеріалах справи.

Крім цього, 06 липня 2009 року податковим органом проведено позапланову документальну перевірку СПД ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 по 31.12.2008 про що було складено акт № 388/1702-28614417414. Перевіркою були встановлені порушення з боку відповідача податкового законодавства, а саме: не ведення в 2006, 2007 роках та не належне ведення в 2008 році книги обліку доходів та витрат приватного підприємця, чим порушено п.п. «а» п. 19.1 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»; заниження позитивного значення чистої суми зобовязань з ПДВ на суму 33974 грн., чим порушено п.п. 7.3.1 п. 7.3. Закону України «Про податок на додану вартість»; заниження податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності в сумі 59835 грн. 44 коп. чим порушено вимоги ст. 13 розділу IV Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян»; проведення послуг в 2008 році за готівку без застосування реєстратора розрахункових операцій в сумі 59870 грн., чим порушено вимоги ст. 1 та ст. 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

12 серпня 2009 року Куйбишевською МДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000111702/1/91, яким СПД ОСОБА_2 було зобовязано сплатити 17961 грн., за основним платежем 11974 грн., штрафні (фінансові) санкції 5987 грн. Податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем про що свідчить копія поштового повідомлення № 52163 наявна в матеріалах справи.

У звязку з не сплатою відповідачем суми узгодженого податкового зобовязання, податковим органом були надіслані СПД ОСОБА_2 податкові вимоги форми «Ф1» № 1/6 від 13.10.2009 та № 2/7 від 17.10.2009. Зазначені вимоги отримані відповідачем про що свідчать копії поштових повідомлень № 500515, № 513552.

Відповідно до розрахунку податкового боргу станом на 27.01.2010, за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 110780 грн. 44 коп., а саме по податку на додану вартість 50961 грн., по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності та інші доходи громадян 59819 грн. 44 коп. Зазначена заборгованість також підтверджується копією облікової картки СПД ОСОБА_2 що наявна в матеріалах справи.

Частиною 3 п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (надалі за текстом Закон України № 2181) передбачено, що у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, визначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до п. п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України № 2181 «…у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності шляхом продажу інших активів такого платника податків.».

21 грудня 2009 року начальником Куйбишевської МДПІ прийнято рішення № 20 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Підпунктом 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Згідно п. 1.7 ст.1 Закону України 2181 активи платника податків кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Куйбишевська МДПІ, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємця.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Куйбишевської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості є такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 50961 (пятдесят тисяч девятсот шістдесят одну) гривню на роз. рахунок 31115029700293, отримувач Державний бюджет Розівського району, ОКПО 34677009, МФО 813015, банк ГУДКУ в Запорізькій області.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності та інші доходи громадян у розмірі 59819 (пятдесят девять тисяч вісімсот девятнадцять) гривень 44 копійки на роз. рахунок 33216801700299, отримувач Місцевий бюджет Новомлинівської сільської ради, ОКПО 34677009, МФО 813015, банк ГУДКУ в Запорізькій області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі - з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову в повному обсязі буде виготовлено відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України.

Суддя (підпис) М.С. Лазаренко

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 28 липня 2010 року