Ухвала суду № 105646435, 08.08.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

08 серпня 2022 року справа № 580/1217/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання Глийової В. Г.

представника відповідача Бондара І. В. (за самопредставництвом),

представника третьої особи Моцайко В. С. (за ордером),

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження в приміщенні суду заяву комунального підприємства "Водо-канал" про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом комунального підприємства "Водо-канал" Черкаської області до управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області та Північного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "Черкасиенергозбут" про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось комунальне підприємство "Водо-канал" Черкаської області (далі позивач) з позовом до управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області (далі відповідач 1) та Північного офісу Держаудитслужби (далі відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "Черкасиенергозбут", в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 08.02.2022 за результатом моніторингу процедури закупівлі позивача, предмет закупівлі за кодом ДК "Єдиний закупівельний словник" 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія (Універсальна послуга) за переговорною процедурою в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі тв ініціювання перед контрагентом розірвання договору відповідно до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у даній адміністративній справі.

Усною ухвалою суду від 21.04.2022, занесеною до протоколу підготовчого засідання, закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду.

29.07.2022 від позивача на адресу суду надійшла заява в якій останній просить залишити дану позовну заяву без розгляду на підставі пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України. Розгляд даної заяви просив провести без його участі.

У судове засідання, призначене на 10 год 30 хв 08.08.2022 прибули представник відповідача Північного офісу Держаудитслужби та представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "Черкасиенергозбут".

Відповідач управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області в судове засідання з розгляду даної адміністративної справи не прибув, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без його участі.

Усною ухвалою суду від 08.08.2022, занесеною до протоколу судового засідання, повернено дану справу до стадії підготовчого провадження, поставлено на обговорення питання про задоволення заяви позивача та залишення даної позовної заяви без розгляду.

Представник відповідача Північного офісу Держаудитслужби та представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "Черкасиенергозбут" проти задоволення клопотання про залишення позову без розгляду не заперечили.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено ст. 55 Конституції України. Це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.

Відповідно до вимог статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи те, що в матеріалах справи міститься заява позивача про залишення позову без розгляду, суд не вбачає підстав для відмови у її задоволенні, а тому даний позов підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч.4 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України позивач у разі залишення позову без розгляду не позбавлений права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Щодо розподілу судових витрат зі сплати судового збору, суд зазначає про таке.

В ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету (ч. 5 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України).

Сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням) (п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір").

Відтак, у відповідності до положень Закону України Про судовий збір, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 183, 240, 241-243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву комунального підприємства "Водо-канал" про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі №580/1217/22 задовольнити.

Позовну заяву комунального підприємства "Водо-канал" про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом комунального підприємства "Водо-канал" Черкаської області до управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "Черкасиенергозбут" про визнання протиправним та скасування висновку залишити без розгляду.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Роз`яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду з тією самою позовною заявою.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 08 серпня 2022 року.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ