Ухвала суду № 10562816, 10.02.2010, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" лютого 2010 р.справа № 2а-1548/09/0870 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:                    Коршуна А.О.

          суддів:                     Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

при секретарі судового засідання:          Гулої О.Г.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 - голови наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_2 - голови правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_3 - заступника голови правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_4 - секретаря наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_5, ОСОБА_6 - членів наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один» на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду

від 23.03.2009 року у справі №2а-1548/09/0870(№28/16/08-АП)

(категорія статоблку –6.6.2)

за позовом:Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, м. Київ

до:

про:Жіночої кредитної спілки «Ти не один», м. Запоріжжя

припинення юридичної особи ВСТАНОВИЛА:

08.01.2008р. Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулась до Господарського суду Запорізької області з позовом до Жіночої Кредитної спілки «Ти не один»про припинення юридичної особи / а.с. 2-4 том 1/.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 09.01.2008р. за вищезазначеною позовною заявою відкрито провадження в адміністративній справі №28/16/08-АП та справа призначена до судового розгляду / а.с. 1 том 1/.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 11.03.2008р. у справі №28/106/08-АП адміністративний позов задоволено частково, припинено юридичну особу Жіночу кредитну спілку «Ти не один», код ЄДРПОУ 25970194, в іншій частині позовних вимог відмовлено / а.с. 132-134 том 1/.

23.03.2009р. відповідачем у даній адміністративній справі було подано до Господарського суду Запорізької області заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Господарського суду Запорізької області від 11.03.2008р. у справі №28/106/08-АП /а.с. 15-16 том 2/.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 24.02.2009р. у справі №28/16/08-АП адміністративна справа №28/16/08-АП передана за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду для розгляду заяви про перегляд судового рішення у справі №28/16/08-АП за нововиявленими обставинами / а.с. 26-27 том 2/.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.03.2009р. у справі №2а-1548/09/0870 заява ОСОБА_1 - голови наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_2 - голови правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_3 - заступника голови правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_4 - секретаря наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_5, ОСОБА_6 - членів наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один»про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Господарського суду Запорізької області від 11.03.2008р. у справі №28/106/08-АП була залишена без руху та заявнику було надано строк до 22.03.2009р. ( з урахуванням поштового перебігу) для усунення недоліків заяви /а.с. 31 том 2/.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2009р. у справі №2а-1548/09/0870 заява ОСОБА_1 - голови наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_2 - голови правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_3 - заступника голови правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_4 - секретаря наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_5, ОСОБА_6 - членів наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один»про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Господарського суду Запорізької області від 11.03.2008р. у справі №28/106/08-АП повернута заявнику (суддя Матяш О.В.) / а.с. 36 том 2/.

ОСОБА_1 - голова наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_2 - голова правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_3 - заступник голови правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_4 - секретар наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_5, ОСОБА_6 - члени наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один»( далі –заявники), не погодившись з ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2009р. у справі №2а-1548/09/0870, подали апеляційну скаргу / а.с. 44-47 том 2/, у якій посилаючись на те, що оскаржувана ними ухвала суду першої інстанції постановлена судом першої інстанції з порушенням норм чинного процесуального законодавства, просять скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2009р. у справі №2а-1548/09/0870 та повернути справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Представники осіб, які беруть участь у розгляді даної адміністративної справи у судове засідання не з’явились. Особи, які беруть участь у розгляді справи, про день, годину та місце розгляду даної адміністративної справи повідомлені судом належним чином / а.с. 93,98-100 том 2/, про поважність причин не явки своїх представників до суду у судове засідання, або про можливість розгляду даної справи у відсутність своїх представників, суд в установленому законом порядку не повідомили. За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути дану адміністративну справу у відсутність представників осіб, які беруть участь у розгляді даної адміністративної справи.

Перевіривши у судовому засіданні доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів даної адміністративної справи вбачається, що ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.03.2009р. у справі №2а-1548/09/0870 заява ОСОБА_1 - голови наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_2 - голови правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_3 - заступника голови правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_4 - секретаря наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_5, ОСОБА_6 - членів наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один»про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Господарського суду Запорізької області від 11.03.2008р. у справі №28/106/08-АП була залишена без руху та заявнику було надано строк до 22.03.2009р. ( з урахуванням поштового перебігу) для усунення недоліків заяви /а.с. 31 том 2/, при цьому у резолютивній частині цієї ухвали судом першої інстанції у порушення вимог ч. 1 ст. 108 КАС України не було зазначено які саме недоліки заяви заявникам необхідно усунути, не було зазначено спосіб усунення цих не недоліків, та надано термін з 04.03.2009р. по 22.03.2009р. ( з урахуванням поштового перебігу), який не можна визнати достатнім для усунення недоліків заяви.

Під час розгляду даної адміністративної справи встановлено, що копія ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 04.03.2009р. у справі №2а-1548/09/0870 буда надіслана судом першої інстанції на адресу заявників 16.03.2009р. ( графа поштового повідомлення «відправлене») та згідно поштового повідомлення отримана заявником 18.03.2009р. / а.с. 32а том 2/, що суперечить також вимогам ч. 1 ст. 108 КАС України, якою передбачено, що копія ухвали про залишення позовної заяви (заяви про перегляд рішень суду за нововиявленими обставинами) надсилається заявнику для виконання негайно і свідчить про те, що фактично заявники були позбавлені можливості у встановлений судом строк –до 22.03.2009р. усунути недоліки заяви перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами у даній справі.

Заявниками на виконання вимог ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 04.03.2009р. у справі №2а-1548/09/0870 23.03.2009р. було подано до суду заяву / а.с. 33-35 том 2/, але ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2009р. у справі №2а-1548/09/0870 заява ОСОБА_1 - голови наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_2 - голови правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_3 - заступника голови правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_4 - секретаря наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_5, ОСОБА_6 - членів наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один»про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Господарського суду Запорізької області від 11.03.2008р. у справі №28/106/08-АП повернута заявнику / а.с. 36 том 2/.

З огляду на вищенаведене колегія суддів вважає, що судом першої інстанції у порушення норм чинного процесуального законодавства у резолютивній частині ухвали суду від 04.03.2009р. не було зазначено які саме недоліки повинні усунути заявники, спосіб усунення цих недоліків, не було невідкладно надіслано ухвалу суду від 04.03.2009р. у даній справі на адресу заявників для виконання, що зробило неможливим своєчасне виконання цієї ухвали суду заявником.

Враховуючи вищенаведені обставини, та приймаючи до уваги, норми чинного процесуального законодавства, яке регулює питання залишення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду без руху та встановлює підстави для повернення таких заяв, колегія суддів приходить до висновку про те, що оскаржувана позивачем ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм чинного процесуального законодавства, а тому апеляційну скаргу позивача необхідно задовольнити, ухвалу суду першої інстанції від 23.03.2009р. у даній адміністративній справі скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196,199,205,206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - голови наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_2 - голови правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_3 - заступника голови правління Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_4 - секретаря наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один», ОСОБА_5, ОСОБА_6 - членів наглядової ради Жіночої кредитної спілки «Ти не один»- задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2009р. у справі №2а-1548/09/0870 –скасувати.

Справу №2а-1548/09/0870 повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.           Повний текст виготовлено –19.02.2010р. Головуючий суддя:          А.О. Коршун

суддя:          Н.А. Бишевська

суддя:           І.Ю. Добродняк