Постанова № 10562103, 15.07.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 року <Текст >Справа № 2а-2808/10/0870

(12 год. 40 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудивуса О.В.,

при секретарі судового засідання Скачковій Т.В.,

за участю:

представника позивача: Корнієць О.А.,

представника відповідача: Жмуктенка Є.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя

до:Державного підприємства Запорізький Конструкторсько-технологічний інститут сільськогосподарського машинобудування

про:відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

19.05.2010 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (далі позивач) до Державного підприємства Запорізький Конструкторсько-технологічний інститут сільськогосподарського машинобудування (далі відповідач), в якому позивач просив стягнути з відповідача на користь позивача суму боргу щодо відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів по пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за серпень - вересень 2009 року, грудень 2009 року, березень 2010 року, квітень 2010 року в розмірі 2307,24 грн.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 «Про затвердження порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Таким чином позивач вважає, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів по пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 у розмірі 2307,24 грн.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 20.05.2010 було відкрито провадження у справі, судове засідання призначено на 17.06.2010.

За клопотанням відповідача розгляд справи було відкладено до 15.07.2010.

Представник позивача в судовому засіданні 15.07.2010 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, а представник відповідач позов визнав та просив суд відстрочити виконання судового рішення.

У судовому засіданні 15.07.2010 судом було проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Колишнім працівникам відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 була призначена та виплачується пенсія, як науковим працівникам, відповідно до умов, визначених Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ (далі Закон № 1977-ХІІ).

Відповідно до п. 13 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України № 1977-ХІІ та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом № 1977-ХІІ.

Згідно зі ст. 24 № 1977-ХІІ пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років, жінкам за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Цією ж статтею визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації за рахунок коштів державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Так, зокрема ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, що підтверджується довідкою відповідача від квітня 2002 № 01-172, має необхідний стаж наукової роботи 29 р., 03 міс. 21 день, що підтверджується розрахунком стажу. З 2002 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується розпорядженням УПСЗН у Комунарському районі м. Запоріжжя від 30.05.2002 № 155819 та довідкою УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя від 12.05.2010. Згідно з повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону № 1977-ХІІ і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів (далі повідомлення) різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах за спірний період складає 379,10 грн.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, що підтверджується довідкою відповідача від 17.02.2004 № 01-88, має необхідний стаж наукової роботи 22 р., 06 міс. 02 дні, що підтверджується розрахунком стажу. З 2006 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується розпорядженням УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя від 13.11.2006 № 160910 та довідкою УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя від 12.05.2010. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної йому, як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах за спірний період складає 681,07 грн.

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, що підтверджується довідками відповідача від 21.05.2002 № 01-229 від 22.01.2008 № 10-22, має необхідний стаж наукової роботи 27 р., 02 міс. 02 дні, що підтверджується розрахунком стажу. З 2002 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується розпорядженням УПСЗН у Комунарському районі м. Запоріжжя від 03.06.2002 № 155978 та довідкою УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя від 12.05.2010. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної йому, як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах за спірний період складає 176,99 грн.

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, що підтверджується довідкою відповідача від 26.05.2004, має необхідний стаж наукової роботи 20 р., 05 міс. 27 днів, що підтверджується розрахунком стажу. З 2006 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується розпорядженням УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя від 28.04.2006 № 162924 та довідкою УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя від 12.05.2010. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної йому, як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах за спірний період складає 227,53 грн.

ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, що підтверджується довідкою відповідача від 15.03.2004 № 01-122, має необхідний стаж наукової роботи 27 р., 02 міс. 25 днів, що підтверджується розрахунком стажу. З 2004 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується розпорядженням УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя від 22.03.2004 № 166071 та довідкою УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя від 12.05.2010. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної йому, як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах за спірний період складає 382,69 грн.

ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_5, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, що підтверджується довідкою відповідача від 23.05.2006 № 01-208, має необхідний стаж наукової роботи 22 р., 06 міс. 06 днів, що підтверджується розрахунком стажу. З 2006 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується розпорядженням УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя від 26.01.2007 № 174292 та довідкою УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя від 12.05.2010. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної йому, як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах за спірний період складає 417,85 грн.

ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_6, працювала на посадах наукового працівника та займалася науково-технічною діяльністю, що підтверджується довідкою відповідача від 10.11.2004 № 01-370, має необхідний стаж наукової роботи 15 р., 04 міс. 26 днів, що підтверджується розрахунком стажу. З 2004 року отримує пенсію, як науковий працівник, що підтверджується розпорядженням УПФУ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 02.12.2004 № 120578 та довідкою УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя від 12.05.2010. Згідно з повідомленнями різниця між сумою пенсії, призначеної йому, як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах за спірний період складає 42,01 грн.

Відповідно до п.п. 3, 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 (далі Порядок) фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації. Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону № 1977-ХІІ, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Отримання відповідачем повідомлень підтверджується наявною на них розпискою бухгалтера відповідача та не заперечується відповідачем.

Отже загальна сума коштів, що підлягала сплаті відповідачем на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених за Законом № 1977-ХІІ, та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені наукові працівники складає 2307,24 грн.

Згідно з п.п. 8, 9 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Взявши до уваги відсутність заперечень з боку позивача проти задоволення клопотання відповідача про відстрочення виконання постанови суду, суд вважає за можливе задовольнити це клопотання та відстрочити виконання рішення суду.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 163, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до Державного підприємства Запорізький Конструкторсько-технологічний інститут сільськогосподарського машинобудування задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства Запорізький Конструкторсько-технологічний інститут сільськогосподарського машинобудування, (69118, м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 1, код ЄДРПОУ 00239066) на користь управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (вул. Чумаченка, 13а, м. Запоріжжя, 69104, ідентифікаційний код 20508410, р/р 25603301301078 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) суму боргу по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за серпень - вересень 2009 року, грудень 2009 року, березень 2010 року, квітень 2010 року в розмірі 2307,24 грн. (дві тисячі триста сім гривень 24 коп.)

Відстрочити виконання цієї постанови до 31 серпня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус

Постанова у повному обсязі складена 16 липня 2010 року.