Постанова № 10561910, 14.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2010 р. справа № 2а-11825/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Загацької Т.В.

при секретаріПригода О.В.

за участю :

представника позивача Горшельова С.О.

розглянувши позовну заяву у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області до закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» про стягнення отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1684,71 грн.,

ВСТАНОВИВ :

Позивач, Олександрійський міськрайонний центр зайнятості в Кіровоградській області, звернувся до суду з позовом до закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» про стягнення отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1684,71 грн.

Свої вимоги мотивуючи тим, що 06.02.2008 року відповідач звернувся до Донецького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, 13.02.2008 року відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості. Відповідач є роботодавцем відповідно до вищезазначеного закону та зареєстрований, як платник страхових внесків на випадок безробіття в Олександрійському міськрайонному центрі зайнятості 14.05.2004 року за № 110860479. В звязку з цим, з закритого акціонерного товариства «Енерговугілля», як роботодавця, підлягає утриманню сума виплаченої допомоги та надання соціальних послуг.

Просив стягнути з відповідача суму допомоги по безробіттю у сумі 1 684,71 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в позові. Просив позов задовольнити.

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'являвся, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у довідці ЄДРПОУ. Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (стаття 93 Цивільного кодексу України, стаття 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

Суд звертає увагу, що, як випливає зі змісту статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" інформація про зміну місцезнаходження юридичної особи підлягає обов'язковому опублікуванню в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації. Доказів опублікування інформації про зміну місцезнаходження юридичної особи закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації суду надано не було. Тому судові ухвали та повістки надсилалися Відповідачу за наявною в матеріалах справи копією Довідки N 23049 з ЄДРПОУ, в якому зазначена адреса закритого акціонерного товариства «Енерговугілля»: 28000, Кіровогдадська обл., м. Олександрія, пр.-т Леніна 191.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Олександрійський міськрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

У відповідності до п.2 Положення про державну службу зайнятості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 24.06.1991 р . N 47 (зі змінами та доповненнями), основними завданнями державної служби зайнятості є, зокрема, контроль за дотриманням законодавства про зайнятість підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності.

Згідно ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим, некомерційною самоврядною організацією.

Частиною 2 статті 12 Закону визначені повноваження робочих органів виконавчої дирекції Фонду, до яких, зокрема належать: проведення збору страхових внесків (п. 2); контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття (п. 5); представництво інтересів Фонду в судових та інших органах (п. 6).

У відповідності до ст.34 Закону Фонд зобовязаний вжити заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду.

Відповідач, закрите акціонерне товариство «Енерговугілля», 15 вересня 2003 року зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради,про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №04052844Ю0100182, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи.

Закрите акціонерне товариство «Енерговугілля» зареєстроване як платник страхових внесків на випадок безробіття в Олександрійському міськрайонному центрі зайнятості 15 травня 2004 року за №110860479.

В судовому засіданні встановлено, що на обліку в Олександрійському міськрайонному центрі зайнятості з 17.07.2009 року по 24.10. 2009 року перебував безробітний ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та отримав допомогу по безробіттю з 24 липня по 23 жовтня 2009 року в сумі 1684,71 грн. Відповідно до витягу з Наказу №6-к від 21.01.2010 року ОСОБА_2 був поновлений на роботі, згідно рішення №2-2542 від 03.12.2009 року Олександрійського міськрайонного суду, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року № 219 затверджений Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, відповідно до п.11 якого безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

За відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистою заявою з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу, і оформляється наказом центру зайнятості, номер і дата якого зазначаються у картці. З наказом про надання чи ненадання статусу безробітного, визначення розміру і строку виплати допомоги по безробіттю чи припинення виплати такої допомоги громадянин повинний ознайомитися під розписку в картці обліку прийнятих рішень центру зайнятості.

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України від 02.03.2000 № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості.

Сума допомоги по безробіттю, що сплачена ОСОБА_2 за період находження на обліку у Олександрійському міськрайонному центрі зайнятості складає 1684,71 грн.

На адресу закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» направлена претензія від 16.03.2010 року за №02-1384 на добровільне погашення заборгованості перед Олександрійським міськрайонним центром зайнятості, але відповідь на претензію не отримана, кошти по теперішній час не повернуті.

З наведеного виходить, що відповідачем порушено вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі та з відповідача підлягає стягненню сума отриманого матеріального забезпечення, виплачена безробітному на загальну суму 1684,71 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області до закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» про стягнення отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1684,71 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Енерговугілля» (місто Донецьк, вулиця Пушкіна 30), розрахунковий рахунок 260043444 в АКБ «Легбанк» м. Київ, МФО 3056, код 32515954 на користь Олександрійського міськрайонного центру зайнятості (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр.-т. Леніна, 126а, розрахунковий рахунок 37171303901014, МФО 823016, код 23095859, в УДК Кіровоградської області) допомогу по безробіттю у розмірі 1684 (одна тисяча шістсот вісімдесят чотири) грн. 71 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя Загацька Т. В.