Ухвала суду № 105601274, 04.08.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

04 серпня 2022 р. Справа № 120/512/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 09.02.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

04.02.2022 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача заперечує щодо задоволення позовних вимог.

15.03.2022 року справу знято з розгляду, в зв`язку з військовою агресією Російською Федерації проти України, неодноразовим оголошенням на території Вінницької області сигналу "Повітряна тривога" та з метою запобігання загрози життю, здоров`ю та безпеки учасників судового процесу. Про дату, час та місце наступного засідання вирішено повідомити сторони та третю особу додатково. В подальшому учасників процесу повідомлено про призначення судового засідання в справі на 13 червня 2022 року о 12:00 годині.

Ухвалою суду від 13.06.2022 року витребувано у Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області додаткові докази.

23.06.2022 року на виконання вимог ухвали суду Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області надало інформацію про розподіл видатків на оплату праці на 2021 рік у місцевих загальних судах Вінницької області.

Ухвалою суду від 07.07.2022 року запропоновано позивачу у 7-денний строк, з дня отримання ухвали, надати суду пояснення щодо заміни процесуального статусу третьої особи, Державної судової адміністрації України, на співвідповідача та, у разі згоди на зміну процесуального статусу третьої особи, уточнити позовні вимоги відповідно до складу учасників справи. Підготовче судове засідання відкладено на 21.07.2022 року.

Ухвалою суду від 21.07.2022 відкладено судове засідання на 04.08.2022, у зв`язку з тим, що станом на час проведення підготовчого засідання встановлений позивачу ухвалою суду від 07.07.2022 7-денний строк для подання відповідної заяви не закінчився.

В судове засідання 04.08.2022 року представниця відповідача та представник третьої особи не прибули, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. При цьому, в матеріалах справи наявні заяви представників відповідача та 3-ї особі про розгляд справи без їх участі.

Разом з тим, докази належного повідомлення про дату, час та місце проведення судового засідання позивача у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка учасників справи у судове засідання за умови що їх належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає його проведенню.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 205 КАС України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв`язку з неявкою в судове засідання учасника справи щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

Таким чином, неявка в судове засідання позивача, щодо якого в суду немає належних відомостей про вручення повідомлення про дату, час і місце судового засідання, є визначеною законом підставою для відкладення розгляду справи.

Крім того, суд зазначає, що згідно з п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує, зокрема, питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Як вже зазначалось вище, ухвалою суду від 07.07.2022 року запропоновано позивачу у 7-денний строк, з дня отримання ухвали, надати суду пояснення щодо заміни процесуального статусу третьої особи, Державної судової адміністрації України, на співвідповідача та, у разі згоди на зміну процесуального статусу третьої особи, уточнити позовні вимоги відповідно до складу учасників справи.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яким на адресу позивача направлялася вищевказана ухвала суду, остання отримана позивачем (з урахуванням приписів ч. 9 ст. 126 КАС України) 14.07.2022 року, однак станом на 04.08.2022 від позивача не надійшли пояснення щодо заміни процесуального статусу третьої особи.

Приймаючи до уваги, що саме від позиції позивача залежить вирішення питання щодо залучення другого відповідача ( співвідповідача ), а також, що зміна позовних вимог відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України допускається лише до закінчення підготовчого засідання, а також відсутності підтвердження належного повідомлення позивача про дату, час та місце проведення судового засідання, з метою недопущення порушення відповідних процесуальних прав позивача, суд вважає неможливим вирішити в даному підготовчому засіданні всі питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання в справі на 15 серпня 2022 року о 11:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції окремому оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна