Ухвала суду № 105528179, 02.08.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

02 серпня 2022 року ЛуцькСправа № 140/804/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування "Захід" (військова частина НОМЕР_1) про скасування наказу, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Оперативного командування "Захід" (військова частина НОМЕР_1) про скасування наказу від 27.09.2021 № 348 про звільнення на підставі статті 26 частини 1 пункту "а" у запас, частини 5 пункту 2 підпункту "д" через службову невідповідність Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу"; визнання дій протиправними щодо видачі наказу про звільнення від 27.09.2021 № 348; поновлення на військовій службі на посаді, яку позивач займав до звільнення з військової служби, або за згодою позивача на іншій не нижче, ніж попередня, посаді у Збройних Силах України; стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 29.09.2021 включно по день фактичного поновлення за рішенням суду.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 28.02.2022 поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Оперативного командування "Захід" (військова частина НОМЕР_1) про скасування наказу, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу; позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.03.2022 зупинено провадження у даній справі до моменту припинення на території України воєнного стану.

01.08.2022 на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про поновлення провадження у даній справі. Обґрунтовуючи вказане клопотання представник відповідача зазначила, що згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.07.2022 №184 «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій» Волинська та Рівненська область з 01.06.2022 по 30.06.2022 не входили до районів ведення воєнних та бойових дій. Враховуючи те, що станом на даний час на території Волинської та Рівненської області бойові (воєнні) дії не ведуться, а також той факт, що Оперативне командування "Захід", яке є відповідачем у даній справі, територіально дислокується у м. Рівне, тому просить поновити провадження у даній справі.

Визначаючись щодо наявності підстав для поновлення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої - третьої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Президентом України Указом №64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 133/2022 від 14.03.2022, затвердженого Законом України № 2119-IX від 15.03.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв.26.03.2022строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 259/2022 від 18.04.2022, затвердженого Законом України № 2212-IX від 21.04.2022 , продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25.04.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 341/2022 від 17.05.2022, яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 року №2119-IX, та Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №212-IX), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 год. 30 хв. 25.05.2022 строком на 90 діб.

Водночас відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 цієї Конституції, яка кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно зі статтею 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Таким чином, оскільки ухвалою суду від 12.03.2022 зупинено провадження у даній справі до моменту припинення на території України воєнного стану, при цьому, постановляючи вказану ухвалу суд врахував саме те, що у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні на відповідача покладено бойові та інші завдання, спрямовані на захист територіальної цілісності та суверенітету України, водночас представником відповідача подано клопотання про поновлення провадження у справі, в якому обгрунтовано доцільність поновлення провадження у справі, тому суд вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевказані обставини, предмет спору у даній справі, суд вважає за можливе поновити провадження у справі та продовжити розгляд справи за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 237, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про поновлення провадження у справі задовольнити.

Поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування "Захід" (військова частина НОМЕР_1) про скасування наказу, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко