Рішення № 10550283, 28.07.2010, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Код суду 2023

Справа 2-2020/2010

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2010 року Купянський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Скородєлової В.В.

при секретарі Бутковій В.М.

за участю прокурора Ніхаєнко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Купянську цивільну справу за позовом Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі: Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області, Сеньківської сільської ради Купянського району Харківської області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної водним живим ресурсам, -

встановив:

Позивач, Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі: Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної водним живим ресурсам, вказавши наступне.

В ході перевірки, проведеної Головним державним управлінням охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області, встановлено, що 19 липня 2008 року ОСОБА_1 на Червонооскільському водосховищі в районі с. Сенькове на території Сенківської сільської ради Куп'янського району, Харківської області, здійснено грубе порушення правил рибальства, яке виразилось у незаконному вилові риби, а саме карася в кількості 1 екз., плітки в кількості 22 екз., линів в кількості 5 екз.; забороненим для любительського лову знаряддям - сіткою рибацькою. Зазначеним правопорушенням державі заподіяно шкоду у розмірі 357 грн..

Згідно зі ст. 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів законодавством України громадянам гарантується право загального використання природних ресурсів для задоволення життєво необхідних потреб (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних тощо) безоплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, передбачених законодавством України. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про тваринний світ» у порядку загального використання об'єктів тваринного світу громадянам, у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об'єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування. В інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюються на праві спеціального використання об'єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до цього та інших законів.

Згідно із п. 4 Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1996 № 1192, ведення рибного господарства та рибальство повинні здійснюватись з додержанням вимог щодо виконання встановлених норм, лімітів (квот), термінів і правил використання водних живих ресурсів.

Відповідно до п. 9 Порядку здійснення любительського і спортивного рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 1998 № 1126, вимоги щодо здійснення любительського і спортивного рибальства та застосування знарядь і способів лову (добування), норми, заборонені місця і його терміни, встановлюються правилами любительського і спортивного рибальства за басейно-територіальним принципом (далі - правила рибальства), які затверджуються Держкомрибгоспом за погодженням з Мінекобезпеки.

Відповідно до п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.99 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 квітня 1999 за № 269/3562), забороняється лов водних живих ресурсів: із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань.

Окрім того, згідно з п. 2 Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об'єктах України, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 33 від 18.03.99, сітки відносяться до промислових знарядь лову.

Однак, ОСОБА_1 здійснював вилов риби забороненими знаряддями лову сіткою, тобто займався промисловим виловом риби. При цьому відповідач не мав відповідного дозволу.

В зв'язку із зазначеним державним інспектором рибоохорони в Харківській області відносно ОСОБА_1 19 липня 2008 року складений протокол (за № 002171) про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП (грубе порушення правил рибальства), який було направлено до Куп'янського міськрайонного суду Харківської області для розгляду по суті.

Постановою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 19 вересня 2008 року по справі № 3-9404/08 ОСОБА_1 визнаний винним у скоєнні правопорушення передбаченого ст.. 85 ч. 4 КУпАП та до нього застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн., з конфіскацією сітки.

Відповідно до вимог ст. 13 Конституції України, ст. 5 Закону України «Про тваринний світ» об'єкти тваринного світу, які перебувають у стані природної волі і знаходяться в межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника об'єктів тваринного світу, які є природним ресурсом загальнодержавного значення, здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством.

В п. 20 постанови Пленуму Верховного Суду України № 17 від 10.12.2007 «Про судову практику про злочини та інші правопорушення проти довкілля» зазначено, що при визначенні розміру шкоди, заподіяної водним ресурсам, застосовуються такси затверджені постановами Кабінету Міністрів України від 19.01.1998 № 32 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів риб та інших об'єктів водного промислу».

Згідно із додатком № 1 до вищевказаної постанови «Такси для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами та особами без громадянства цінних видів риб, водних безхребетних і водних рослин у рибогосподарських водних об'єктах України» розраховано розмір шкоди, заподіяної відповідачем водним ресурсам, яка становить 357 грн., що підтверджується довідкою Харківдержрибоохорони від 23.04.2010 року.

Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. ст. 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» заподіяна державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства шкода підлягає відшкодуванню у повному обсязі і стягується до місцевого бюджету.

Згідно зі ст. 59 Закону України «Про тваринний світ» пред'явлення позовів про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствами, установами, організаціями та громадянами внаслідок порушення законодавства про охорону, використання і відтворення об'єктів тваринного світу, відноситься до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, мисливського господарства та полювання, рибного господарства та їх територіальних органів, тобто позивачем може бути Харківдержрибоохорона.

Даним виловом риби, з порушенням вищевказаного діючого законодавства України, завдана шкода державним інтересам, необхідність їх захисту покладає на прокуратуру обов'язок представництва інтересів держави відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України.

У звязку з наведеним вище, Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі: Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області, Сеньківської сільської ради Купянського району Харківської області та просить суд: стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області шкоду, заподіяну водним живим ресурсам 19.07.2008 року на Червонооскільському водосховищі в районі с. Сенькове на території Сенківської сільської ради Куп'янського району, Харківської області у розмірі 357 грн. на розрахунковий рахунок місцевого бюджету (Сенківської сільської ради Куп'янського району Харківської області р/р № 31518921700347, код 24134515, банк ГУДКУ у Харківській області, УДК у Куп'янському районі, МФО 851011) для зарахування по коду бюджетної класифікації 24062100 «Грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності», а також судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги у повному обсязі, які просить суд задовольнити.

Харківським міжрайонним природоохоронним прокурором була направлена до суду заява, у разі неявки в судове засідання відповідача, який про дату та час судового засідання по даній справі повідомлений належним, просить винести заочне рішення по даній цивільній справі.

Від голови Сеньківської сільської ради Купянського району Харківської області надійшла заява про розгляд справи без його присутності.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Заслухавши прокурора, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством.

В п. 20 постанови Пленуму Верховного Суду України № 17 від 10.12.2007 «Про судову практику про злочини та інші правопорушення проти довкілля» зазначено, що при визначенні розміру шкоди, заподіяної водним ресурсам, застосовуються такси затверджені постановами Кабінету Міністрів України від 19.01.1998 № 32 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів риб та інших об'єктів водного промислу».

Згідно із додатком № 1 до вищевказаної постанови «Такси для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами та особами без громадянства цінних видів риб, водних безхребетних і водних рослин у рибогосподарських водних об'єктах України» розраховано розмір шкоди, заподіяної відповідачем водним ресурсам, яка становить 357 грн., що підтверджується довідкою Харківдержрибоохорони від 23.04.2010 року.

Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. ст. 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» заподіяна державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства шкода підлягає відшкодуванню у повному обсязі і стягується до місцевого бюджету.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №002171 від 19.07.2008 року (а.с. 10), ОСОБА_1, 19.07.2008 року о 6-00 год. в районі с. Сенькове, Купянського району, Харківської області, проводив лов риби забороненим знаряддям лову сітками, чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.4 ст. 85 КУпАП. Постановою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 19 вересня 2008 року по справі № 3-9404/08р., згідно якої ОСОБА_1 визнаний винним у скоєнні правопорушення передбаченого ст.. 85 ч. 4 КУпАП та до нього застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн., з конфіскацією сітки (а.с. 14).

Загальна сума завданих збитків нанесених рибному господарству України, незаконними діями ОСОБА_1, складає 357,00 грн., що підтверджується розрахунком (а.с. 15).

У звязку з вищенаведеним, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

У відповідності до ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120 грн..

Керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 57, 60, 81, 88, 209, 212, 213-215, 224, 226, 296 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ст. ст. 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» , -

ВИРІШИВ:

Позов Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі: Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області, Сеньківської сільської ради Купянського району Харківської області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної водним живим ресурсам задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області шкоду, заподіяну водним живим ресурсам 19.07.2008 року на Червонооскільському водосховищі в районі с. Сенькове на території Сенківської сільської ради Куп'янського району, Харківської області у розмірі 357 грн. на розрахунковий рахунок місцевого бюджету (Сенківської сільської ради Куп'янського району Харківської області р/р № 31518921700347, код 24134515, банк ГУДКУ у Харківській області, УДК у Куп'янському районі, МФО 851011) для зарахування по коду бюджетної класифікації 24062100 «Грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 51 грн. судовий збір та 120 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду судової справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Купянський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя Купянського міськрайонного

суду Харківської області В.В. Скородєлова