Ухвала суду № 105491121, 25.07.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

25 липня 2022 року Справа № 818/2958/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Нікітас К.В.,

представника позивача - Солов`я П.О.,

представника відповідача - Солошенко Л.Є.,

представника третьої особи - Дядькової Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Північно-Східного офісу Держаудитслужби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Скат", третя особа - Департамент капітального будівництва Сумської ОДА про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулась Державна фінансова інспекція в Сумській області з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Скат", третя особа - Управління капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Скат" до бюджету кошти в сумі 1 125 340,40 грн., які безпідставно отримані внаслідок завищення вартості виконаних робіт.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду прийнято до провадження справу та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 14.01.2016 року було задоволено клопотання представника відповідача про зупинення провадження та зупинено провадження в адміністративній справі №818/2958/15 до вирішення по суті Ковпаківським районним судом м. Суми кримінальної справи №591/4174/15 (кримінального провадження № 42015200000000222).

Оскільки обставини, на підставі яких було зупинено провадження у справі № 818/2958/15 було усунено, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду поновлено провадження у справі № 818/2958/15 та призначено справу до судового розгляду.

Протокольною ухвалою від 13.07.2022 року було допущено замінену позивача на Північно-Східний офіс Держаудитслужби та третьої особи на Департамент капітального будівництва Сумської ОДА. Крім того даною ухвалою судом ухвалено розгляд справи продовжити в порядку загального позовного провадження.

В подальшому представником відповідача було подано заяву, в якій просить зупинити провадження в справі №818/2958/15 до вирішення по суті Роменським міськрайсудом Сумської області кримінальної справи №591/493/16-к (кримінального провадження № 42015200000000004), оскільки, предметом дослідження у кримінальній справі №591/493/16-к є встановлення фактів порушень згідно акту ревізії від 28.04.2015 №05-08/02.

Представник відповідача у судовому засіданні заяву про зупинення провадження у справі підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача та третьої особи щодо вирішення заяви про зупитення провадження у справі, поклались на розсуд суду.

Суд, перевіривши доводи заяви про зупинення провадження у справі та дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що заява не підлягають задоволенню з наступних підстав.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, враховуючи положення вказаної норми, підставою для зупинення провадження у справі мають бути обставини, які перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному вирішенню справи.

З матеріалів справи суд вбачає, що на виконання п.1.3.4.1 Плану контрольно-ревізійної роботи апарату Державної фінансової інспекції в Сумській області на I квартал 2015 року Держфінінспекцією в Сумській області проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності управління капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації за період з 01.01.2009 по 28.02.2015 року.

За результатами проведеної ревізії складно акт ревізії від 28.04.2015 №05-08/02, в якому висвітлені порушення при визначенні вартості будівництва по об`єкту "Центральна районна лікарня м.Охтирка (розширення) "Добудова котельні на твердому паливі" та встановлено, що підрядною організацією ТОВ "Скат", з якою УКБ Сумської ОДА укладено договір підряду від 16.11.2011 року №39, до акта форми КБ-2 в №30 за грудень 2012 року зайво включено вартість автоматичної подачі палива "Живе дно" на загальну суму 1067882,4 грн. з ПДВ, вартість якої попередньо увійшла до вартості котлів, встановлених на об`єкті будівництва у вересні 2012 року, зазначене призвело до завищення вартості виконаних робіт на вказану суму, які оплачені УКБ в повному обсязі.

Перелічені факти порушень, зафіксовані в акті ревізії від 28.04.2015 №05-08/02, стали підставою кримінального провадження №42016200000000004 від 11.01.2016 за фактом вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Дане кримінальне провадження №42016200000000004 було передано до Роменського міськрайонного суду Сумської області та на даний час знаходиться на розгляді (справа №591/493/16-к).

Проте суд зазначає, що предметом розгляду справи №818/2958/15 є стягнення коштів, у зв`язку з завищенням вартості виконаних робіт ТОВ "СКАТ", на підставі акту ревізії від 28.04.2015 №05-08/02.

В свою чергу в матеріалах справи відсутні докази щодо пред`явлення цивільного позову до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди (суми завищеної вартості виконаних робіт ТОВ "СКАТ"), завданої державі в особі управління капітального будівництва Сумської облдержадміністрації.

А відтак, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Скат" та зупинення провадження у справі № 818/2958/15.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Скат" про зупинення провадження по справі № 818/2958/15 за позовом Північно-Східного офісу Держаудитслужби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Скат", третя особа - Департамент капітального будівництва Сумської ОДА про стягнення коштів - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 29.07.2022 року.

Суддя В.О. Павлічек