Постанова № 10542815, 29.09.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № <Внутрішній Номер справи >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 вересня 2009 року 12:35 № 2а-3115/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., при секретарі Шумейко О.І., за участю представника позивача Польовчук О.В. та представника відповідача Парфелюк Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва

доВідділу охорони здоровя МВС України в м. Києві

простягнення заборгованості у розмірі 4507 грн. 90 коп. В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва звернулось до суду з позовом про стягнення заборгованості з Відділу охорони здоровя МВС України в м. Києві.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач порушив вимоги підпунктів «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого Відділ охорони здоровя МВС України в м. Києві мав внести до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які отримали пенсію за віком на пільгових умовах. У звязку з чим, за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 4507,90 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Представник позивача під час судового розгляду підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні від 29.09.2009 р. визнав позовні вимоги та надав для долучення до матеріалів справи відзив на адміністративний позов, в якому зазначає, що заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виникла в звязку з відсутністю коштів, передбачених на ці цілі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з таких підстав.

Відділ охорони здоровя МВС України в м. Києві зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва з 20.02.1991 р. та є платником збору на обовязкове державне пенсійне забезпечення відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (далі Закон № 400/97-ВР).

У відповідача працювали особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»по списку№ 1 згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 10 від 26.01.1991 року.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(далі Закон № 1058-IV) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком№ 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (далі Закон № 1788-XII). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 12.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, (далі Інструкція № 21-1) встановлено, що органи Пенсійного фонду України мають право не частіше одного разу на календарний рік проводити планові, а також у випадках, передбачених законодавством, позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, в установах і організаціях та у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час таких перевірок.

Відповідно до Акту № 13 перевірки повноти відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (список № 1) від 02.09.2008 року позивачем виявлені невідшкодовані суми щодо виплати та доставки пільгових пенсій по списку № 1 у розмірі 3078,88грн. за період з 28.04.2006 року по 01.09.2008 року.

Крім цього, за період з вересня 2008 року по лютий 2009 року позивачем на користь вище зазначених осіб виплачено та доставлено пенсію, призначену на пільгових умовах за списком № 1, на загальну суму 2144,00 грн., що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунком заявленої до стягнення суми боргу та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 2 р. XV Закону № 1058-IV, п. 6 Інструкції № 21-1, підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачем була часткова сплачена заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 714,98 грн.

Також позивачем направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за січень 2008 року, грудень 2008 року, січень 2009 року, які були отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Відповідач не в повному обсязі вніс до управління Пенсійного фонду України зазначену в повідомленнях суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чим порушив п.п. 6.8 п. 6 Інструкції № 21-1, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобовязані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з 28.04.2006 року по 28.02.2009 року в сумі 4507,90 грн., що підтверджується розрахунком заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком 1 до УПФУ в Шевченківському районі м. Києва по Відділу охорони здоровя МВС України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача законні, обґрунтовані, підтверджені наявними в матеріалах справи доказами, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відділу охорони здоровя МВС України в м. Києві (код ЄДРПОУ 8734523) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список № 1) у розмірі 4507 грн. 90 коп. (р\р 256093122614, 256083132614 в Головному управлінні Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26087323).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 2 жовтня 2009 року.

Суддя Мазур А.С.