Постанова № 10542689, 19.07.2010, Сумський окружний адміністративний суд

<Копія >

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2010 р. Справа № 2а-4927/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання- Шаповал Є.А.,

представника позивача - Михайловської А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості населення до Сумського державного обласного виробничо-технічний центру стандартизації, метрології і якості продукції "Облагростандарт" про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Сумський міський центр зайнятості (далі по тексту - позивач, Сумський МЦЗ) звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з Сумського державного обласного виробничо-технічний центру стандартизації, метрології і якості продукції "Облагростандарт" (далі по тексту відповідач) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 154грн. 86коп.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який є страхувальником і перебуває на обліку як платник страхових внесків в Сумському МЦЗ, всупереч вимог ст. 17 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” за 1 квартал 2010 року не сплатив у передбачений законом строк та розмірі страхові внески в загальній сумі 154грн.86коп., внаслідок чого і виникла заборгованість в розмірі 154грн. 86коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав у повному обсязі, додатково пояснив, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена, тому просив її стягнути в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, повістка про виклик в судове засідання була повторно надіслана за останнім відомим місцем знаходження відповідача (а.с.14,15) та зважаючи на норми ч.1 ст. 40 КАС України вважається врученою.

Заслухавши повноважного представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Сумський державний обласний виробничо-технічний центр стандартизації, метрології і якості продукції "Облагростандарт", яке зареєстровано як юридична особа та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, відповідно до ст. 1 Закону “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” є страхувальником та значиться на обліку в Сумському МЦЗ, що підтверджується поясненнями представника позивача та копією довідки про внесення до Єдиного державного реєстру (а.с.7).

Згідно ст. 22 Закону України “Про зайнятість населення”ст. 8 Закону України “Про загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття”Фонд загального державного соціального страхування України на випадок безробіття, робочим органом якого є центр зайнятості, в тому числі позивач, є загальнодержавним цільовим фондом, самостійною фінансовою системою і утворюється на державному та місцевому рівнях за рахунок асигнувань державного і місцевих бюджетів, розмір яких встановлюється Верховною Радою України; зборів на обовязкове соціальне страхування на випадок безробіття; коштів служби зайнятості, отриманих за надання платних послуг підприємствам та організаціям, і частини прибутку підприємств, установ та організацій, що створюються державною службою зайнятості. Відповідно до ст. 16 Закону України “Про загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття”джерелами формування коштів Фонду, у тому числі є страхові внески страхувальників. Діяльність державної служби зайнятості населення фінансується за рахунок коштів Фонду.

Частина 3 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”зазначає, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону. Страхові внески, які відповідно до цього Закону підлягають сплаті із сум виплат (доходу) за період з дня виникнення у страхувальника зобов'язання щодо взяття на облік як платника страхових внесків до дня його реєстрації в робочих органах виконавчої дирекції Фонду, сплачуються (стягуються) на загальних підставах відповідно до цього Закону за весь зазначений період.

Частина 2 статті 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”передбачає обовязок роботодавців, до яких відноситься відповідач, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Порядок нарахування і сплата внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначені Інструкцією про порядок нарахування та сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття і обліку їх надходження у Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000р., зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. № 30/5221 (далі Інструкції).

Пунктом 6.7. Інструкції встановлено, що роботодавці щоквартально подають до центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України в такі строки: до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

В розрахунковій відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 квартал 2010 року, яку надав відповідач, відображено розрахунок страхових внесків, згідно якого сума недоїмки, що підлягає стягненню, становить 3572грн. 97коп.(а.с.8). Сума коштів, що включена до реєстру кредиторських вимог по справі про визнання банкрутом Сумського державного обласного виробничо-технічний центру стандартизації, метрології і якості продукції "Облагростандарт" №6/362-06, складає 3418грн.11коп. Отже, на момент розгляду справи відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 квартал 2010 року в розмірі 154грн. 86коп.

Враховуючи, що на момент розгляду справи, відповідачем, в порушення вимог ст. 17, 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття не була сплачена, що підтверджується довідкою-розрахунком суми заборгованості (а.с.7), суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з Сумського державного обласного виробничо-технічний центру стандартизації, метрології і якості продукції "Облагростандарт" заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття станом на 01.04.2010 р. в розмірі 154грн. 86коп. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1, 17, 22, 35 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, ст. ст. 9,11,60, 94, 159,161,162,163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості населення до Сумського державного обласного виробничо-технічний центру стандартизації, метрології і якості продукції "Облагростандарт" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з підприємства Сумського державного обласного виробничо-технічний центру стандартизації, метрології і якості продукції "Облагростандарт" (код ЄДРПОУ 05500575) на користь Сумського міського центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття станом на 01.04.2010 р. в розмірі 154грн. 86коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 23.07.2010 року