Постанова № 10542011, 22.07.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 липня 2010 року Справа № 2а-5086/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Чиркіна С.М.,

при секретарі: Лисенко Є.М.,

за участю:

прокурора: Ружа А.Ю. (посвідчення № 491 від 12.05.2008),

представника позивача: Уперенко О.С. (довіреність № 4/01-45 від 04.01.2010),

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луга-Шина» про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1528,90 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луга-Шина» про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1528,90 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Луга-Шина» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська.

В порушення п.6 ч. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач несвоєчасно сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, нараховані у відповідності до розрахунків сум авансових платежів за звітні періоди, що спричинило виникнення боргу станом на 20.05.2010 у сумі 1528,90 грн. за період з 20.11.2009 по 20.04.2010.

Ненадходження сум страхових внесків до Пенсійного фонду України спричиняє значної шкоди державним інтересам, оскільки тягне нестачу коштів для своєчасної виплати пенсій найменш забезпеченим верствам населення.

У судовому засіданні прокурор, представник позивача позов підтримали у повному обсязі, просили стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1528,90 грн.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про що свідчать довідки поштового відділення про неможливість вручення адресату поштової кореспонденції у звязку з не находженням юридичної особи за зазначеною адресою.

Відповідно до части 8 статті 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Змін щадо місцязнаходження юридичної особи відповідачем до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України внесено не було.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі доказів, наявних у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно правовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Як вбачається із матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю «Луга-Шина» зареєстровано в якості юридичної особи 10.04.2002 за № 1382 105 0001005231 (а.с. 9).

За змістом ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідач перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська.

Згідно частини 6 статті 20 зазначеного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Як встановлено у судовому засіданні, станом на 20.05.2010 заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Луга-Шина» перед Управлінням Пенсійного фонду в Артемівському районі м. Луганська по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 20.11.2009 по 20.04.2010 складає сума в розмірі 1528,90 грн.

Заборгованість підтверджується розрахунком боргу відповідача по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська, розрахунками суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень, листопада, грудень 2009 року (а.с. 4, 11-16).

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно п. 2 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п. 3 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Як вбачається із матеріалів справи, 05.05.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська була винесена вимога № Ю-169, якою визначено заборгованість відповідача по страховим внескам в сумі 1528,90 грн. (а.с. 5,6).

Вимога про сплату боргу надіслана замовною кореспонденцією відповідачу та отримана уповноваженою особою підприємства про що свідчить в матеріалах справи поштове повідомлення № 5485263 від 17.05.2010 року (а.с. 8).

Відповідно до п. 8 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Пунктом 3 частини 12 цієї статті Закону визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями,крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 року №1092 , п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1, продубльовано вказані положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058 стосовно обчислення, сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З огляду на зазначене, суд вважає позовні вимоги прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луга-Шина» про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1528,90 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092, п. 5.1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луга-Шина» про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1528,90 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Луга-Шина" (код ЄДРПОУ 31995188) на користь управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганськ (р/р 25607303723 в ЛОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792301) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1528,90 грн. (одна тисяча п'ятсот двісті вісім гривень 90 копійок) за період з 20.11.2009 по 20.04.2010.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Луга-Шина» (код ЄДРПОУ 31995188) на користь управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганськ (р/р 25607303723 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792301) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1528,90 грн. (одна тисяча пятсот двісті вісім гривень 90 копійок) за період з 20.11.2009 по 20.04.2010.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяЧиркін С.М.