Постанова № 10541879, 20.07.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2010 року <Текст >                              Справа № 2а-3069/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

          Головуючого судді О.В. Конишевої,

при секретарі судового засідання С.А.Даниловій,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Мелітополі Запорізької області

до: Приватного підприємства «Дружба»

про: стягнення заборгованості у розмірі 20,72 грн.

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Мелітополі Запорізької області (далі – ВВДФСС) звернулося з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Дружба», у якому просить суд стягнути з відповідача 20,72 грн. суми недоїмки.

В обґрунтування позову посилається на положення ст. ст. 5, 15-17, 45, 47 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», п. п. 4.12, 5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Вказує, що розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за І квартал 2010 року ПП «Дружба» самостійно задекларувало суму недоїмки в розмірі 20,72 грн. Зазначає, що несплата відповідачем страхових внесків в добровільному порядку спричиняє ускладнення з виплатою відшкодувань потерпілим на виробництві, що в свою чергу завдає шкоди соціальним інтересам держави при реалізації державної політики у сфері страхування від нещасного випадку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, до суду надійшла заява від 15.07.2010 вх. № 18602 в якій позивач просить розглянути справу у відсутність уповноваженого представника. На позовних вимогах наполягає, надіслав довідку про те, що станом на 13.07.2010 заборгованість ПП «Дружба» зі сплати страхових внесків не змінилась і складає 20,72 грн.

Відповідач проти позову не заперечив, представник в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до приписів ст. 6 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105 (далі за текстом Закон № 1105), приватне підприємство «Дружба» є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і зареєстроване як платник страхових внесків.

Статтею 2 Закону № 1105 передбачено, що дія цього Закону поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання, у фізичних осіб, на осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 5 Закону № 1105, обов’язковість сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є одним із основних принципів страхування.

Як встановлено ст. 45 Закону № 1105, роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно із ст. 47 Закону № 1105, страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом. Розміри страхових внесків страхувальників обчислюється для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб. Страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом № 1105. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що становлять систему оподаткування. На страхові внески не поширюються податкове законодавство.

Страхувальник здійснює страхові внески у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Страхові внески сплачуються юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банку, а при проведенні оплати праці готівкою чи натуральної оплати - платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплати подати в установи банку платіжне доручення про перерахування страхових внесків у Фонд соціальних від нещасних випадків на виробництві.

Такий порядок визначений пунктом 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду від 12.07.07 № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 р. за № 867/14134.

Згідно з пунктами 5.1, 5.2 зазначеної Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються в порядку передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120% річних облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати по день сплати недоїмки включно.

Судом встановлено, що розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2010 року, поданого ПП «Дружба», задекларовано 20,72 грн. суми несплачених страхових внесків.

Згідно п. 10 Інструкції, усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи те, що заборгованість перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідачем до теперішнього часу не погашена, позовні вимоги слід визнати законними та обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до п.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 19, 52, 160, 163 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «Дружба» (ЄДРПОУ 31146760, р/р 26009328382752 ВАТ ЗОФ АКБ «Укрсоцбанк») на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Мелітополі Запорізької області суму у розмірі 20 (двадцять) грн. 72 коп. ЄДРПОУ 25919891, р/р 37176403900168, МФО 813015, ГУДКУ у Запорізькій області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова виготовлена у повному обсязі 22.07.2010.

Суддя                                         О.В. Конишева