Постанова № 10539530, 15.07.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2010 р. м. ЧернівціСправа № 2а-2118/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Дембіцького П.Д.,

при секретарі судового засідання Маркуц Х.М.,

за участю :

представника позивача: представника позивача Войналович Н.В.;

відповідача не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомУправління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці довідкритого акціонерного товариства «Шляхово-будівельне управління № 60»,-

СУТЬ СПОРУ:

До Чернівецького окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про стягнення ізВідкритого акціонерного товариства «Шляхово-будівельне управління № 60» заборгованості по платежах до Пенсійного фонду в сумі 24452,44 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що Відкрите акціонерне товариство «Шляхово-будівельне управління № 60» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежам до Пенсійного фонду.

Відповідач Відкритого акціонерного товариства «Шляхово-будівельне управління № 60» протягом травня-червня 2010 року здійснювало нарахування страхових внесків за кожний базовий період, але до управління Пенсійного фонду протягом 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду у повному обсязі їх не сплачував. Відповідно розрахунку суми позову УПФ України у Першотравневому районі м. Чернівці заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 18 травня 2010 року складає 24452,44 грн., а саме: недоїмка зі сплати страхових внесків по тарифу 33,2% та 2 % - 23603,58 грн., фінансові санкції - 253,02 грн., пеня - 595,84 грн.

Відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу № Ю-106/118 від 05 травня 2010 року. Вказана вимога не оскаржувалась, сума боргу самостійно боржником не була сплачена, для примусового виконання до органів Державної виконавчої служби не направлялись.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позові.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника вже вдруге в судовому засіданні не забезпечив та про причини неявки суд не повідомив. У звязку з цим, справа розглядається без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Станом на 23.06.2010 року, 15.07.2010 року відповідач, належним чином був повідомлений за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, представника всудове засідання повторно не направив, заяви про відкладення розгляду справи не надходило.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Продержавну реєстрацію юридичнихосіб та фізичних осіб - підприємців" відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного реєстру.

Таким чином, відповідач про час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до вимог ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути справу без представника відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Шляхово-будівельне управління № 60» згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб зареєстроване Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради 26.03.2007 року, ід. н. 03449775, за адресою: 580000, м. Чернівці, вул. Московської Олімпіади, 44-А.

Згідно довідки Головного управління статистики у Чернівецькій області Відкрите акціонерне товариство «Шляхово-будівельне управління № 60» зареєстроване Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради за адресою: 580000, м. Чернівці, вул. Московської Олімпіади, 44-А.

Відповідач - Відкрите акціонерне товариство «Шляхово-будівельне управління № 60» зареєстрований платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України.

За даними Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягали сплаті станом на 18 травня 2010 року - не сплачені. Сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне складає 24452,44 грн., а саме: недоїмка зі сплати страхових внесків по тарифу 33,2% та 2 % - 23603,58 грн., фінансові санкції - 253,02 грн., пеня - 595,84 грн.

16 квітня 2010 року прийнято рішення № 134 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування), або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахування страхувальником, або органом Пенсійного фонду. Вказане рішення направлялося відповідачу, яке отримано відповідачем 19.04.2010 року, однак останній у добровільному порядку суму заборгованості не сплатив.

Вказане Рішення № 134 від 16.04.2010 року відповідачем не оскаржувалося, для примусового виконання до органів Державної виконавчої служби не направлялась.

Крім того, позивачем на адресу відповідача направлялися вимоги про сплату заборгованості по платежам до пенсійного фонду за № Ю-106/118 від 05 травня 2010 року, яка отримана відповідачем, однак останній у добровільному порядку суму заборгованості не сплатив.

Зазначена вимога відповідачем не оскаржувались, для примусового виконання до органів Державної виконавчої служби не направлялась.

Обставини зазначені у позовній заяві позивачем, повністю підтверджується письмовими доказами які містяться в справі, а саме: інформацією із зазначенням заборгованості в сумі 24452,44 грн., яка складається з недоїмка зі сплати страхових внесків по тарифу 33,2% та 2 % - 23603,58 грн., фінансові санкції - 253,02 грн., пеня - 595,84 грн., довідки розрахунку суми позову фактичної заборгованості за Відкрите акціонерне товариство «Шляхово-будівельне управління № 60» у сумі 24452,44 грн., розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті за три місяці 2010 року, додатку до розрахунку страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за три місяці 2010 року, пояснення до позову в якому зазначено, що Відкрите акціонерне товариство «Шляхово-будівельне управління № 60» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду в сумі 24452,44 грн..

Відповідач не надав суду заперечень проти позову, а також доказів сплати суми боргу.

Крім того, слід зазначити, що вказані правовідносини регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування“ (далі Закону №1058-ІV від 09.07.20003 року). Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, визначається Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування “ (далі Закону №1058-ІV від 9.07.2003 року).

Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону України “Про загальнообовязковедержавне пенсійне страхування ” (далі Закон № 1058-ІV) страхувальниками є, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 18 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-ІV страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхові внески роботодавцями нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності (п. 1 ст. 19 Закону № 1058-ІV).

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом, зокрема для відповідача, є календарний місяць.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього штрафною санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

У ході судового розгляду справи достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” в частині несвоєчасної сплати страхових внесків. У звязку з несплатою страхових внесків відповідачем, суд приходить до висновку про можливість задоволення позову та стягнення з відповідача заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України в сумі 24452,44 грн.

Відповідно до п. 4 ч.3 ст.129 Конституції України, ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення. Однак, відповідач не довів суду факт відсутності у нього боргу перед позивачем та не погасив вказану суму боргу в добровільному порядку у встановлені чинним законодавством строки.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

На підставі встановлених обставин, аналізу норм Закону що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованим, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 11, 69-71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя:

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Шляхово-будівельне управління № 60» (58000, м. Чернівці, вул. Московської олімпіади, 44-А, інд. код. 03449775, р/р 2608301825217 в ЧФ «Промінвестбанк» в м. Чернівці, МФО 356163, р/р 2600801300260 в ЧФ ТОВ «Укрпромбанк», МФО 356293, р/р 26002012894001 в Філія ЛРУ АТ «Індексбанк» м. Львів, МФО 325279) на користь Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці (58018, м. Чернівці, вул. Головна, 245, ід.код. 21430549, р/р 256093123757 в ЧОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» заборгованість по платежах у сумі 24452,44 грн.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову складено в повному обсязі 20 липня 2010 р..

СуддяП.Д. Дембіцький