Постанова № 10538432, 29.06.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" червня 2010 р.                               Справа № 2a-1716/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

Судді Тимощука О.Л.,

при секретарі Гергелюк Н.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прокуратури Коломийського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі

до Приватного сільськогосподарського підприємства "Нива"

про стягнення заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 1969,95 грн., -

встановив:

07.05.2010 року прокуратура Коломийського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі звернулась в суд з адміністративним позовом до приватного сільськогосподарського виробничого кооперативу "Нива" про стягнення заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за січень-березень 2010р. в сумі 1969,95 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною прокуратурою Коломийського району перевіркою встановлено, що приватний сільськогосподарський виробничий кооператив "Нива" є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Об’єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов’язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов’язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та пунктів “б”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” платник повинен був відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1969,95 грн. Однак, дані суми відповідачем не відшкодовано, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.

Прокурор в судове засідання не з’явився, про дату час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача в інтересах якого заявлено позов в судове засідання не з’явився, направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі його уповноваженого представника.

Відповідач повторно в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення, наявними в матеріалах справи, своїм правом на подання заперечення не скористався.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що приватний сільськогосподарський виробничий кооператив "Нива" (далі –відповідач), згідно свідоцтва про державну реєстрацію, проведену Коломийською районною державною адміністрацією 17.03.2000р. є юридичною особою. Об’єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Так, працівникові відповідача призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до пункту “ж” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за січень-березень 2010р., відповідачу визначено до відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 у розмірі 1969,95 грн. Однак, дані суми відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в Коломийському районі в повному обсязі не відшкодовано.

Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами „б”-„з” статті 13 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Так, статтею 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до поштового повідомлення про вручення, світлокопія якого наявна в матеріалах справи, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за 2010р. був надісланий відповідачу 22.12.2009р., та отриманий ним 24.12.2009р. (а.с.5).

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи громадянці ОСОБА_1, призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту “ж” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даній громадянці відповідно до розрахунку суми боргу за січень-березень 2010р. становили: за січень 2010р. в сумі 656,65 грн., за лютий 2010р. в сумі 656,65 грн., за березень 2010р. в сумі 656,65 грн., а отже загальна сума, що підлягає відшкодуванню становить 1969,95грн. Вказане підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі та розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, наявними в матеріалах справи.(а.с.4,6)

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту “ж” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за січень-березень 2010р. становить 1969,95грн.

На підставі вищенаведеного, враховуючи, що доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1969,95 грн. на день розгляду справи не подано, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          Позов задовольнити повністю.

          Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Нива" (ЄДРПОУ 01044583) на користь управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-березень 2010р. в сумі 1969 (одна тисяча дев’ятсот шістдесят дев’ять) гривень 95 коп.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                         (підпис) Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 05.07.2010 року.