Постанова № 10531610, 17.05.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2010 року справа № 2-а-2008/10/1070 Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н. Д., при секретарі судового засідання Теплухіній М.І., за участю представників сторін:

від позивача: Поліщук О.О. (довіреність № 6857/10/10 від 09.03.2010 р.),

від відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Білоцерківської обєднаної державної податкової інспекції в Київській області досубєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 проприпинення підприємницької діяльності, - ВСТАНОВИВ:

Білоцерківська обєднана державна податкова інспекція в Київській області (надалі - позивач) звернулась до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про припинення її підприємницької діяльності.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не подає податкову звітність до позивача починаючи з II кварталу 2008 р., що є порушенням приписів статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251-XII та, відповідно до статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. N 755-1V (надалі Закон України від 15.05.2003 р. N 755-1V), підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні 17.05.2010 р. підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився. Повістка про виклик до суду надсилалась відповідачеві за адресою, яка зазначена у свідоцтві про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи та у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а саме: АДРЕСА_1.

Однак, до суду повернувся конверт, направлений на адресу відповідача, з довідкою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Враховуючи, що про час, дату та місце розгляду справи відповідач був повідомлений своєчасно та належним чином, суд вважає за можливе здійснити її розгляд за відсутності відповідача та на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на таке.

Згідно Порядку обліку платників податків, зборів (обовязкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 р. № 80 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 р. за № 172/2612 (надалі - Порядок), платники податків це, зокрема, фізичні особи, які мають статус підприємців (самозайнятих осіб) чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до пункту 5.1 Порядку, узяття на облік фізичної особи-підприємця здійснюється за місцем проживання такої особи відповідним органом державної податкової служби на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 зареєстрована відділом державної реєстрації виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області 10.07.2003 р., про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за № 26190664Ф0280382, та перебуває на податковому обліку з 10.07.2003 р. за № 1148.

Приписами статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. N1251-XII, на платників податків і зборів (обов'язкових платежів) покладено обов'язок подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Неподання платниками податків протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця (частина друга статті 46 Закону України від 15.05.2003 р. N 755-1V).

Відповідно до довідки позивача від 27.11.2009 р. № 31400/7/17-00-17 (а.с.4), відповідач не подає податкову звітність до позивача починаючи з II кварталу 2008 (остання декларація про доходи подана відповідачем до органів податкової служби 06.04.2008 р. за I квартал 2008 р. ), та, за поясненнями позивача, станом на 17.05.2010 р., у нього відсутня заборгованість зі сплати податків, зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до пункту 8.6 Порядку, у випадку, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи підприємця.

Враховуючи, що відповідачем більше року не подаються до органів державної податкової служби податкові декларації, документи фінансової звітності та з огляду на відсутність у відповідача заборгованості перед бюджетом, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з частиною першою статті 49 Закону України від 15.05.2003 р. N 755-1V, суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 51, 69, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний НОМЕР_1, АДРЕСА_1).

Постанову надіслати державному реєстратору виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н. Д. Панченко

постанова виготовлена в повному обсязі та підписана 17.05.2010 р.