Постанова № 10531393, 17.04.2009, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2009 року справа № 2807/09 Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н. Д., при секретарі судового засідання Горбач А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Васильківського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіттядоприватного підприємства Агрофірма «Данилівська»простягнення заборгованостіпредставники:

від позивача: Руденко А.В. (довіреність № 308 від 01.03.2009р.)

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Васильківський міськрайонний центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства Агрофірма «Данилівська» (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 12141, 96 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, станом на 10.11.2008р., має заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2008 року.

Загалом за період з 01 січня 2005 року по 10 листопада 2008 року відповідач має заборгованість на загальну суму 102149,49 грн. Проте, рішенням господарського суду Київської області від 4 березня 2008 року по справі № А14/126-08 було задоволено позов Обухівського районного центру зайнятості до приватного підприємства Агрофірма «Данилівська» про стягнення з останнього заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 90007,53 грн. У звязку з цим, на день подання позову заборгованість відповідача становить 12141, 96 грн. (102149,49 грн. 90007,53 грн.).

В ході судового розгляду справи позивач збільшив розмір позовних вимог та просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 16184, 98 грн. у звязку з виникненням у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.10.2008р. по 31.12.2008р. у розмірі 4043, 02 грн. 85 коп.

У судовому засідання позивач підтримав позовні вимоги повністю.

Відповідач заперечень проти позову не надав, будь-яких заяв чи клопотань до суду не надіслав, двічі в судові засідання не зявлявся. Матеріали справи містять інформацію про повідомлення відповідача належним чином про час, дату та місце розгляду справи.

Суд розглядає позов в межах збільшеного розміру позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Київський окружний адміністративний суд дійшов до таких висновків.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-III (далі - Закон № 1533).

Обовязок щодо забезпечення збору страхових внесків, контроль щодо правильності їх нарахування та своєчасності сплати, відповідно до статті 34 Закону № 1533, покладено на Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду, зокрема, на представлення інтересів у судах, згідно з частиною другою статті 12 цього Закону, покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Таким чином, в силу статті 12 Закону №1533 Васильківський міськрайонний центр зайнятості, відповідно, є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та представляє інтереси Фонду в судових органах, а отже, є належним позивачем.

Згідно абзацу 6 частини другої статті 4 Закону України № 1533, роботодавці - юридичні особи набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня взяття їх на облік.

Приватне підприємство Агрофірма «Данилівська» як юридична особа зареєстроване Васильківською райдержадміністрацією Київської області 08 травня 2003р., про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ № 318.

Судом встановлено, що відповідач знаходиться на обліку у центрі Васильківського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 23.02.2000р. за № 105700760, а отже, є платником страхових внесків у розумінні положень Закону України № 1533.

Відповідно до приписів частини другої статті 35 Закону № 1533, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття.

Порядок нарахування внесків та їх сплати регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 (далі - Інструкція).

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг) (пункт 5.6 Інструкції).

Відповідно до поданої відповідачем до Васильківського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2008 рік, сума, підлягає сплаті становить 107386,59 грн. (рядок 21).

За виключенням суми страхових внесків, строк сплати яких не настав, у розмірі 1194,08 грн. (рядок 25), сума заборгованості відповідача по сплаті страхових внесків складає 106192, 51 грн., саме: 96985, 42 грн. (недоїмка зі сплати страхових внесків, (рядок 22) та пеня - 9207,09 грн. (рядок 24).

Постановою господарського суду Київської області від 4 березня 2008 року по справі № А14/126-08 було задоволено позов Обухівського районного центру зайнятості до приватного підприємства Агрофірма «Данилівська» про стягнення з останнього заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 90007,53 грн.

Таким чином, на час розгляду справи заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків становить 16184, 98 грн. (106192,51грн. - 90007,53 грн.).

Доказів щодо сплати зазначеної суми заборгованості відповідачем суду не надано.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Приписами статті 67 Конституції України встановлено обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, наявних матеріалів справи та беручи до уваги те, що заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 16184, 98 грн. відповідачем в самостійному порядку не погашена, наявність у нього цієї заборгованості підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Агрофірма «Данилівська» (ідентифікаційний код 19415169) на користь Васильківського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття суму заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 16184 (шістнадцять тисяч сто вісімдесят чотири) грн. 98 коп.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н. Д. Панченко

постанова виготовлена в повному обсязі 21.04.2009 року