Постанова № 10524852, 19.07.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-2156/10/2370 19.07.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилюка В. О.,

секретар судового засідання Хоменко О. О.,

за участю представників:

позивача Федини О. В.,

відповідача Касапенка Р. Д.,

прокуратури Максимової В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Чигиринського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Інкубатор” про стягнення заборгованості по земельному податку,

встановив:

Прокурором Чигиринського району Черкаської області подано позов в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області про стягнення з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Інкубатор»заборгованості по земельному податку в розмірі 6576 грн. 65 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що станом на 30.03.2010р. відповідач має заборгованість перед бюджетом по земельному податку в розмірі 6 576 грн. 65 коп., в тому числі основний платіж в розмірі 6058 грн. 89 коп. та пеня в розмірі 517 грн. 76 коп. Вказана заборгованість виникла за період з 30.12.2008р. по 30.03.2010р. у звязку з несплатою самостійно визначених податкових зобовязань у поданих відповідачем податкових розрахунках по земельному податку, а також згідно податкових повідомлень-рішень про нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобовязань.

Представники позивача та прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

В письмових запереченнях на адміністративний позов відповідач та присутній в судовому засіданні його представник проти позовних вимог заперечили в частині стягнення податкового боргу в розмірі 5981 грн. 36 коп. посилаючись на те, що станом на 30.03.2010р. згідно даних облікової картки платника податку у відповідача обліковується заборгованість в розмірі 9662 грн. 97 коп., але по податковому боргу в розмірі 9067 грн. 68 коп. вже проводиться стягнення державною виконавчою службою за постановами Черкаського окружного адміністративного суду у справах № 2-а-1269/08 та № 2а-123/09/2370, у звязку з чим податковий борг станом на вказану дату складає лише 595 грн. 29 коп.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно, обєктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до такого висновку.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “Інкубатор” як субєкт господарювання юридична особа, ідентифікаційний код 05390767, зареєстрований Чигиринською районною державною адміністрацією Черкаської області 18.03.2003р., взятий на облік в органах державної податкової служби як платник податків.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 9, пункту 8 частини 1 статті 14 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни; до загальнодержавних належать такі податки і збори (обовязкові платежі): плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Частиною 1 статті 2 Закону України “Про плату за землю” передбачено, що використання землі в Україні є платним; плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель; розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 14 цього Закону платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Судом встановлено, що 24.04.2008р., 30.01.2009р. та 01.02.2010р. відповідачем до державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області подані податкові розрахунки земельного податку, відповідно, на 2008, 2009 та 2010 роки із зазначенням загальних річних сум цього податку в розмірах, відповідно, 15423 грн. 12 коп., 1568 грн. 19 коп. та 1448 грн. 34 коп., з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно частини 1 статті 17 Закону України “Про плату за землю” податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, є Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (Закон № 2181-ІІІ).

Відповідно до п. 5.1, ч. 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 11 частини 1 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Досліджуючи матеріали справи, суд зазначає, що згідно даних облікової картки відповідача як платника земельного податку, які сторонами не заперечуються, станом на 30.03.2010р. у відповідача обліковується заборгованість зі сплати вказаного податку за основним платежем в розмірі 9662 грн. 97 коп., а також пеня в розмірі 517 грн. 76 коп. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобовязань.

Податковий борг по земельному податку за основним платежем складається із розміру визначених відповідачем самостійно в поданих ним податкових розрахунках по цьому податку податкових зобовязань за 2008, 2009 та 2010 роки, а також застосованих до відповідача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобовязань згідно податкового повідомлення-рішення № 0000711500/0 від 8 травня 2009 року.

На вимогу суду надати пояснення щодо обґрунтування розміру заявлених позовних вимог за основним платежем у звязку з розбіжністю сум, зазначених в позові (6058 грн. 89 коп.) та в обліковій картці станом на 30.03.2010р. (9662 грн. 97 коп.) прокурора Чигиринського району Черкаської області зазначила, що вказана розбіжність виникла у звязку з тим, що заборгованість в розмірі 3604 грн. 08 коп. вже була предметом розгляду справи про її стягнення та в даний час перебуває на примусовому стягненні у відділі державної виконавчої служби Чигиринського районного управління юстиції.

Державна податкова інспекція у Чигиринському районі Черкаської області до матеріалів справи надала розрахунок боргу, в якому зазначила, що за період з 26.05.2008р. по 13.10.2008р. у відповідача обліковувався податковий борг по земельному податку в розмірі 6332 грн. 56 коп. (вказана сума відображена в обліковій картці станом на 13.10.2008р.), який стягнутий з відповідача згідно постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 23.12.2008р. у справі № 2-а-1269/08. Крім того, за період з 14.10.2008р. по 17.12.2008р. у відповідача додатково виникла заборгованість в розмірі 2568 грн. 38 коп. (в обліковій картці вказана сума відображена як складова суми недоїмки в розмірі 10188 грн. 34 коп.), яка була стягнута згідно постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2009р. у справі № 2а-123/09/2370.

Копії постанов Черкаського окружного адміністративного суду від 23.12.2008р. у справі № 2-а-1269/08 та від 20.02.2009р. у справі № 2а-123/09/2370, копії виконавчих листів, виданих на виконання цих постанов, знаходяться в матеріалах справи.

Таким чином, згідно зазначених постанов з відповідача на користь бюджету стягнуто податковий борг по земельному податку в загальному розмірі 8900 грн. 94 коп. без урахування пені. Проте виконання цих постанов не завершене повністю про що свідчить наявний в матеріалах справи лист відділу державної виконавчої служби Чигиринського районного управління юстиції.

Як зазначалось вище, згідно даних облікової картки відповідача станом на 30.03.2010р. у нього обліковується заборгованість зі сплати земельного податку за основним платежем в розмірі 9662 грн. 97 коп., а також пеня в розмірі 517 грн. 76 коп. При цьому в заборгованість за основним платежем входить і розмір заборгованості, яка вже стягнута згідно постанов Черкаського окружного адміністративного суду від 23.12.2008р. у справі № 2-а-1269/08 та від 20.02.2009р. у справі № 2а-123/09/2370.

Отже, станом на 30.03.2010р. податковий борг відповідача по земельному податку становить 644 грн. 83 коп. як різниця між зазначеним боргом в обліковій картці та стягнутою згідно постанов сумою, а також пеня в розмірі 517 грн. 76 коп., яка згідно вищеназваних постанов стягнута не була. Загальна сума боргу становить 1162 грн. 59 коп.

Доказів існування у відповідача податкового боргу як різниці між розміром, зазначеним в позові, та розміром, встановленим судом на підставі даних облікової картки особового рахунку, ні прокуратурою Чигиринського району Черкаської області, ні державною податковою інспекцією у Чигиринському районі Черкаської області на відповідну вимогу суду не надано.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За вказаних обставин, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Інкубатор” (20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Кірова, 168, ідентифікаційний код 05390767) в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у Чигиринському районі Черкаської області (20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, 25, ідентифікаційний код 34458679) податковий борг зі сплати земельного податку в розмірі 1162 (одна тисяча сто шістдесят дві) грн. 59 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 26.07.2010р.

СуддяВ.О. Гаврилюк