Постанова № 10524577, 20.07.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1619/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

при секретарі Кусайло Я.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Миргородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської областідо Закритого акціонерного товариства Миргородський завод продтоварів "Калинка"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

21 квітня 2010 року Миргородський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства Миргородський завод продтоварів "Калинка"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, посилаючись на те, що на даний час за відповідачем рахується не погашена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період із жовтня 2009 року по 31 березня 2010 року в розмірі 2362, 74 грн.

19.07.2010 року представник позивача до суду подав заяву, в якій зменшив позовні вимоги та просив стягнути суму заборгованості в частині несплаченої заборгованості в розмірі 1623,69 грн., у зв'язку з частковим погашенням відповідачем заборгованості в сумі 795, 30 грн.

Прокурор у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, належним чином повідомлення про дату, час та місце судового розгляду справи.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив, про час, дату, місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Відповідач Закрите акціонерне товариство Миргородський завод продтоварів "Калинка", відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 14 квітня 2010 року зареєстрований та перебуває на обліку як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області.

Згідно пункту «б»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах або за вислугу років особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, був визначений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до положень частини 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, об'єктом оподаткування визначені, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до частини 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного частиною 4 пункту 1 статті 2 цього Закону фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах, визначених Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі Інструкція).

Відповідно до пункту 6.4 зазначеної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.2 Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що на підприємстві відповідача працювала особа, якій була призначена пенсія на пільгових умовах, а саме: ОСОБА_2 Факт призначення пенсій зазначеній особі підтверджується довідкою про знаходження пенсіонера на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області, а також довідкою про підтвердження наявного трудового стажу.

На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області на адресу відповідача надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 09.12.2009 року (вихідний № 170), від 20.01.2010 року (вихідний № 51).

Згідно наданої суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за 2009 рік розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, належний до відшкодування Управлінню пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області відповідачем, становить 2362,74 гривень.

Згідно наданого суду витягу з картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 підлягає до відшкодування Управлінню пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області за період з жовтня 2009 по березень 2010 становить 2362,74 гривень

Згідно пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідачем заборгованість сплачено частково в сумі 795, 30 грн. На даний час заборгованість становить 1623,69 грн. Але у встановленому пунктом 6.8 Інструкції порядку, відповідачем заборгованість в повному обсязі не сплачена.

Крім того наявність заборгованості у вказаній сумі підтверджується актом звірки між управлінням Пенсійного фонду в м. Миргороді та Закритим акціонерним товариством Миргородський завод продтоварів "Калинка" за період із грудня 2009 року по березень 2010 року по сумі заборгованості з відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій станом на 14.07.2010 року в розмірі 1623, 69 грн. Вказаний акт підписаний сторонами без заперечень та скріплений печаткою.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 20 Закону України “Про прокуратуру” при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право: звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Згідно із частиною 1 та частиною 2 статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру” представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Таким чином, з урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Миргородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду в м. Миргороді до Закритого акціонерного товариства Миргородський завод продтоварів "Калинка" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 в сумі 1623,69 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 2, 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Миргородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області до Закритого акціонерного товариства Миргородський завод продтоварів "Калинка" про стягнення боргу по відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства Миргородський завод продтоварів "Калинка" (ід. №05465838, р/р 26009727000016 в Харківській обласній філії АКБ "Укрсоцбанк", МФО 351016) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді Полтавської області (р/р 25607301288 в ОПЕРВ Полтавське облуправління ВАТ "Державний ощадбанк", МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529669) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 1623,69 грн.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 21 липня 2010 року.

СуддяН.Ю. Алєксєєва