Ухвала суду № 105243218, 14.07.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

14 липня 2022 року справа № 580/6738/21

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду матеріали заяви Будищенської сільської ради про зміну способу і порядку виконання постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

08 липня 2022 року до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою звернулась Будищенська сільська рада про зміну способу і порядку виконання постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 25.01.2022 ВП №67936876.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановлений раніше порядок і спосіб. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати прийняте рішення по суті.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 30.01.2018 у справі №281/1820/14-а, від 11.11.2020 у справі №817/628/15 та від 17.02.2021 у справі №295/16238/14-а.

Суд зазначає, що поняття «спосіб і порядок виконання судового рішення» мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Спосіб виконання судового рішення є способом реалізації захисту порушених прав позивача, який визначений самим рішенням та повинен відповідати вимогам закону. Під зміною ж способу і порядку виконання судового рішення необхідно розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації прийнятого рішення. Ці заходи мають забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Водночас, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати рішення по суті, торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду, а також змінювати обраний судом при ухваленні цього рішення спосіб відновлення порушеного права позивача.

Із заяви Будищенської сільської ради про зміну способу і порядку виконання постанови про стягнення виконавчого збору судом встановлено, що підставою для подання цієї заяви є та обставина, що боржник - Будищенська сільська рада (код ЄДРПОУ 26323723) не має відкритих рахунків в органі казначейства, що унеможливлює виконання постанови головного державного виконавця про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 25.01.2022 ВП №67936876.

Разом з тим суд наголошує, що в силу приписів статті 378 КАС України правовою підставою для прийняття судом рішення про встановлення чи зміну способу або порядку його виконання є наявність обставини, які унеможливлюють або ускладнюють його виконання у спосіб чи порядок, які визначені у рішенні суду. Тобто під встановленням чи зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання в раніше встановлений порядок і спосіб.

Отже, суд може змінити спосіб і порядок виконання саме рішення суду, яке ухвалено Черкаським окружним адміністративним судом за наслідками розгляду адміністративної справи №580/6738/21, що свідчить про відсутність правових підстав для зміни способу і порядку виконання постанови головного державного виконавця про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 25.01.2022 ВП №67936876.

На підставі вищевикладених обставин суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Будищенської сільської ради про зміну способу і порядку виконання постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.243, 248,295, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Будищенської сільської ради про зміну способу і порядку виконання постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ