Ухвала суду № 105243217, 14.07.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

14 липня 2022 року справа № 580/6738/21

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду матеріали заяви Будищенської сільської ради про зміну способу і порядку виконання постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

08 липня 2022 року до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою звернулась Будищенська сільська рада про зміну способу і порядку виконання постанови про накладення штрафу від 25.01.2022 ВП №67936876.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановлений раніше порядок і спосіб. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати прийняте рішення по суті.

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 30.01.2018 у справі №281/1820/14-а, від 11.11.2020 у справі №817/628/15 та від 17.02.2021 у справі №295/16238/14-а.

Суд зазначає, що поняття «спосіб і порядок виконання судового рішення» мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Спосіб виконання судового рішення є способом реалізації захисту порушених прав позивача, який визначений самим рішенням та повинен відповідати вимогам закону. Під зміною ж способу і порядку виконання судового рішення необхідно розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації прийнятого рішення. Ці заходи мають забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Водночас, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати рішення по суті, торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду, а також змінювати обраний судом при ухваленні цього рішення спосіб відновлення порушеного права позивача.

Із заяви Будищенської сільської ради про зміну способу і порядку виконання постанови про стягнення виконавчого збору судом встановлено, що підставою для подання цієї заяви є та обставина, що боржник - Будищенська сільська рада (код ЄДРПОУ 26323723) не має відкритих рахунків в органі казначейства, що унеможливлює виконання постанови головного державного виконавця про накладення штрафу від 25.01.2022 ВП №67936876.

Разом з тим суд наголошує, що в силу приписів статті 378 КАС України правовою підставою для прийняття судом рішення про встановлення чи зміну способу або порядку його виконання є наявність обставини, які унеможливлюють або ускладнюють його виконання у спосіб чи порядок, які визначені у рішенні суду. Тобто під встановленням чи зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання в раніше встановлений порядок і спосіб.

Отже, суд може змінити спосіб і порядок виконання саме рішення суду, яке ухвалено Черкаським окружним адміністративним судом за наслідками розгляду адміністративної справи №580/6738/21, що свідчить про відсутність правових підстав для зміни способу і порядку виконання постанови головного державного виконавця про накладення штрафу від 25.01.2022 ВП №67936876.

На підставі вищевикладених обставин суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Будищенської сільської ради про зміну способу і порядку виконання постанови про накладення штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.243, 248,295, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Будищенської сільської ради про зміну способу і порядку виконання постанови про накладення штрафу відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ