Постанова № 10519905, 15.07.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-4214/10/2270/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСавчука Р.І.

при секретаріСвятецькому О.В.

< за участі >< перелік сторін > розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Закритого акціонерного товариства "Фірма "Бакалія" (далі ЗАТ "Фірма "Бакалія" <3-тя особа >до Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області <3-тя особа >про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій № 220881 від 18.03.2010 року, та за позовом заступника прокурора м.Хмельницького в інтересах держави в особі регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області до ЗАТ «Фірма Бакалія»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

ЗАТ "Фірма "Бакалія звернулася до суду з позовною заявою в якій просить визнати нечинним рішення Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області про застосування фінансових санкцій № 220881 від 18.03.2010 року.

Ухвалою суду від 15.07.2010 року вищезазначена справа об'єднана в одне провадження з адміністративною справою №2-а-4191 за позовом заступника прокурора м.Хмельницького в інтересах держави в особі регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області до ЗАТ «Фірма Бакалія»про стягнення штрафних санкцій, винесених на підставі рішення 220881 від 18.03.2010 року.

В судовому засіданні представник ЗАТ "Фірма Бакалія" позов підтримав, просить суд його задоволити та в задоволенні позовних вимоги заступника прокурора м.Хмельницького в інтересах держави в особі регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області до ЗАТ «Фірма Бакалія» про стягнення штрафних санкцій просить відмовити.

Прокурор та представник РУ департаменту САТ ДПА у Хмельницькій області позов ЗАТ "Фірма Бакалія" визнали частково на суму 1000 грн, в решті позовних вимог просять відмовити, свої позовні вимоги просять задоволити на суму 1700 грн.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 10.03.2010 року працівниками регіонального управління ДСАТ ДПА у Хмельницькій області була проведена перевірка діяльності магазину "Економ", розташованого у смт.Ярмолинці по вул.Чапаєва,71, який належить ЗАТ "Фірма "Бакалія"

В ході перевірки у вказаному магазині було виявлено слідуючі порушення: зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка - на вітрині у вказаному магазині знаходилась пляшка шампанського "Соз-Віктан", на якій була відсутня марка акцизного збору; здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін - реалізація напою плодово-ягідного збродженого негазованого "Вишня" по ціні 08 грн 20 коп (чек №8619 від 10.03.2010 року), при мінімальній ціні вищевказаного напою не менше 08 грн 98 коп, чим порушено ст.11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, постанови КМ України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" від 30.10.2008 року.

За наслідками проведеної перевірки складено акт за №050/22/32/03/01553416 від 10.03.2010 року та відповідно до абз.12, 14 ч.2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” начальник регіонального управління Департаменту САТ ДПА у Хмельницькій області 18.03.2010 року виніс рішення про застосування до ЗАТ "Фірма "Бакалія" фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 2700 грн.

Відповідно до абз.12, 14 ч.2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” передбачено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених ч.2 цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень; зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Таким чином, суд вважає правомірним застосування до позивача штрафної (фінансової) санкції в розмірі 1700 грн, передбаченої абз.14 ч.2 ст.17 вищевказаного Закону за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка.

Разом з тим, застосування до позивача штрафних фінансових санкцій на суму 1000 грн, передбачених абз.12 ч.2 ст.17 вказаного Закону є неправомірним та таким, що суперечить чинному законодавству і фактичним обставинам справи.

Згідно експертного висновку Торгово-промислової палати України №К-471 від 10.07.2009 року напої винні плодово-ягідні зброджені негазовані "Врожайна вишня", "Врожайна клюква" відносяться до коду товарів за УКТ ЗЕД 2206005100.

Постановою КМ України №1428 від 23.12.2009 року "Про внесення змін у додаток до постанови КМ України №957 від 30.10.2008 року" визначено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва. В даній постанові відповідно коду виробів згідно з УТ ЗЕД - код №2206005100 (до якого відноситься напій "Врожайна вишня") не відноситься до цих розмірів, тобто даний вид товару не підпадає під дію постанови КМ України №1428 від 23.12.2009 року.

За встановлених вище обставин суд вважає, що позовні вимоги сторін підлягають до часткового задоволення, а тому з ЗАТ "Фірма Бакалія" слід стягнути штрафні фінансові санкції в розмірі 1700 грн.

Керуючись Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», ст.ст. 158-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Закритого акціонерного товариства "Фірма "Бакалія" до регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій № 220881 від 18.03.2010 року та позовні вимоги заступника прокурора м.Хмельницького в інтересах держави в особі регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області до ЗАТ «Фірма Бакалія» про стягнення штрафних санкцій задоволити частково.

Стягнути з ЗАТ "Фірма "Бакалія" (код ЄДРПОУ 01553416) на користь регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області штрафні санкції в розмірі 1700 грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

< виготовлено ><Дата виготовлення >

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >Р.І. Савчук

< для копії >< для копії >