Рішення № 105116193, 27.06.2022, Приморський районний суд м. Одеси

Справа №522/24198/21

Провадження №2/522/1604/22

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2022 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Домусчі Л.В.,

за участі секретаря судового засідання Кулябко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засідання цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради про звільнення будинку з-під обтяжень,

ВСТАНОВИВ:

До Приморськогорайонного судум.Одеси 15.12.2021року надійшовпозов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради, за яким просила звільнити належний їй на праві приватної власності житловий будинок та надвірні споруди за адресою: АДРЕСА_1 , від обтяжень (заборон), які внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна за:

- реєстраційним номером обтяження: 8098586, дата реєстрації 22.10.2008, 10:31:23; стан: реєстрація обтяження, реєстратор: Перша одеська державна нотаріальна контора, 65026, Одеська область, м.Одеса, вул.Ланжероновська, 26; підстава обтяження: рішення, 40, 21.01.1982 року, Виконком м.Одеси; Додаткові дані: Архівний номер: 8568ODESSA1, Архівна дата 22.02.1998 13:41:00, Дата виникнення: 21.01.1982, № реєстра: 1034-27, внутр. № 7Е011В3723ЕF4A2E5846; об`єкт обтяження: тип майна: будинок, адреса нерухомого майна : АДРЕСА_1 ;

- реєстраційним номером обтяження: 8120584, дата реєстрації 28.10.2008, 10:51:58; стан: реєстрація обтяження, реєстратор: Перша одеська державна нотаріальна контора, 65026, Одеська область, м.Одеса, вул.Ланжероновська, 26; підстава обтяження: рішення, 584, 14.12.1983 року, Виконком м. Одеси; Додаткові дані: Архівний номер: 9923ODESSA1, Архівна дата 22.02.1998 16:20:00, Дата виникнення: 14.12.1983, № реєстру: 1416-27, внутр. № 7F011В3723ЕF35314A27; об`єкт обтяження: тип майна: будинок, адреса нерухомого майна : АДРЕСА_1 ;

- реєстраційним номером справи: 389203051101; житловий будинок; зареєстровано обтяження №6073937; дата державної реєстрації обтяження : 22.10.2008. 10:31:23; зареєстровано, ОСОБА_2 , Одеське міське управління юстиції, Одеська область.

В обґрунтування позовних вимог посилалась на те, що вона є власником житлового будинку та надвірних споруд за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору дарування від 23.01.2015 р., посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Пашичевою Г.Л., зареєстрованого в реєстрі за №88. Вказаний житловийбудинок танадвірні спорудирозташовані надвох земельнихділянках площами0,0089га та0,0203га.,які виділеніна місцевостіогорожею належитьїй направі приватноївласності,яке зареєстрованов Державномуреєстрі речовихправ нанерухоме майнота реєстріправ власностіна нерухомемайно.У листопаді2021року їйстало відомо,про те,що рішеннямивідповідача наналежний їйбудинок накладеніобмеження.Відповідно доархівних даних(новийреєстр): Номер реєстраційної справи: 389203051101; житловий будинок; зареєстровано обтяження №6073937; дата державної реєстрації обтяження: 22.10.2008. 10:31:23; зареєстровано, ОСОБА_2 , Одеське міське управління юстиції, Одеська область. Рішення № 40, Виконкому м.Одеси від 21.01.1982 року, та рішення № 584, Виконкому м.Одеси від 14.12.1983 року, були прийняти у період законодавства Української СР.

Ухвалою судувід22.12.2021рокусправуприйнято досвогопровадженнята призначеносправу досудового розгляду в загальномупозовномупровадженні з призначеннямпідготовчого засіданняна 31.01.2022 року.

У підготовчому засіданні 31.01.2022 року був присутній представник ОСОБА_1 адвокат Маркаров І.Р., який просив долучити до матеріалів справи копію Дозволу ВК ОМР на відчуження будинку, представник ВК ОМР у підготовче засідання не з`явився, розгляд справи відкладено на 28.02.2022 року.

У підготовчезасідання призначене на 28.02.2022 року сторони не з`явилися, розгляд справи відкладено на 11.04.2022 року.

У підготовче засідання призначене на 11.04.2022 року сторони не з`явилися, 11.04.2022 року представник ОСОБА_1 адвокат Сухецька С.М. через канцелярію суду надала заяву, в якій просила закрити підготовче засідання по справі та призначити її до розгляду по суті. Також справу просила розглядати за відсутністю сторони позивача.

Ухвалою суду від 11.04.2022 року, підготовче провадження у справі було закрито та призначено до розгляду по суті на 24.05.2022 року.

У судове засідання 24.05.2022 року сторони не з`явились. Про день та час слухання справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причини не явки суду не повідомили. Розгляд справи відкладено на 15.06.2022 року.

У судове засідання 15.06.2022 року сторони не з`явились. Про день та час слухання справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причини не явки суду не повідомили. На адресу суду надійшла заява від представника позивача ОСОБА_1 адв. Сухецька С.М. про розгляд справи за її відсутністю, проти заочного розгляду справи не заперечувала.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце слухання справи повідомлявся, судом відповідно до вимогст.128 ЦПК України, причини своєї неявки суду не сповістив, у встановлений судом строк відзиву на позов не надав. В матеріалах справи наявна заява від 11.01.2022 року представника відповідача про ознайомлення з матеріалами справи, що представником і було зроблено, про що наявний підпис представника Д.Ф.Лебедєвої 24.01.2022 р. Таким чином відповідачу достеменно відомо про розгляд і суть справи.

Згідно з п.п.6,7 ч.2 ст.43 ЦПК України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки та виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Частиною восьмоюстатті 178 ЦПК Українивизначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Аналогічне положення міститься і в ч.2ст.191 ЦПК України.

Згідност.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

У зв`язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, в порядкустатті 280 ЦПК України, зважаючи на належне сповіщення сторін, строку розгляду справи та достатність матеріалів справи, суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності сторін та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положеннямст.223 ЦПК України.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Відповідно до ст.268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

На вимогу зазначених норм процесуального права, датою ухвалення судового рішення, ухваленого за відсутності осіб, які беруть участь у справі, є дата складення повного судового рішення, тобто 27.06.2022 року.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позов про стягнення заборгованості, підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з статтею 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи, зокрема це може бути письмовими доказами.

Враховуючи,що порушуютьсяправа позивача,як власниканерухомого майна,володіти ірозпоряджатися своїммайном,оскільки наявністьобтяження нажитловий будинокна земельнійділянці,яка знаходитьсяв власностіпозивача,перешкоджає провестийого відчуження, вказані обставини змушують позивача звернутися до суду із позовними вимогами про припинення обтяження нерухомого майна, виключення запису з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, скасування обтяження нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.ч.1, 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" суб`єктом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» суб`єктами державної реєстрації прав є: 1) виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; 2) акредитовані суб`єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

Відповідно до рішення Одеської міської ради: №16-VII від 16.12.2015 р. «Про здійснення виконавчим органом Одеської міської ради на території м. Одеси повноважень суб`єктів державної реєстрації прав, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та № 247-VII від 03.02.2016р. «Про здійснення виконавчим органом Одеської міської ради на території міста Одеси повноважень суб`єктів державної реєстрації, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» та забезпечення умов, необхідних для реалізації ним цих повноважень») та створено новий структурний підрозділ юридичного департаменту Одеської міської ради, а саме управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради (рішення Одеської міської ради № 248-VII від 03.02.2016р. «Про внесення змін до Положення про юридичний департамент Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 28 лютого 2011 року №384 VI» та № 425- VII від 16.03.2016 р. «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 17 грудня 2013 року №4185- VI «Про затвердження структури виконавчих органів, загальної чисельності апарату Одеської міської ради та її виконавчих органів в новій редакції»), до виключних повноважень якого, відповідно до Законів належить ведення реєстраційних справ у паперовій формі.

Судом встановлено,що рішенням Приморськогорайонного судум.Одесивід 20.06.2013року (справа№522/9149/13-ц) припинено право спільної часткової власності між співвласниками: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 з одного боку та ОСОБА_5 з іншого на житловий будинок та надвірні споруди за адресою: АДРЕСА_1 . Виділивши ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в натурі 14/25 частини житлового будинку та надвірних споруд за адресою: АДРЕСА_1 , до складу якої входить: в житловому будинку під літ. «А»: 1-1 кухня площею 10,2 кв.м, 1-2 туалет площею 0,7 кв.м, 1-4 коридор площею 0,8 кв.м, 1-5 житлова площею 9,9 кв.м, 2-1 коридор площею 3,7 кв.м, 2-2 коридор площею 9,1 кв.м, 2-3 кухня площею 3,1 кв.м, 2-4 санвузол площею 2,4 кв.м, 2-5 житлова площею 11,5 кв.м, 2-6 житлова, площею 16,1 кв.м, 2-7 житлова площею 10,4 кв.м, та надвірні споруди під літерами: «Б» - сарай, «В» - сарай, «Г» - сарай, 1-4 - огорожа, І - мостіння, розташовані на земельній ділянці площею 513 кв.м,відповідно до технічного паспорту станом на 09.01.2003 р. також, виділено у натурі ОСОБА_5 11/25 частини домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , яка складається з: житлового будинку літери «А» 3-1 кухня, площею 5,5 кв.м; 3-2 коридор, площею 5,4 кв.м; 3-3 житлова площею, 9,5 кв.м; 3-4 санвузол, площею 3,5 кв.м; 3-5 житлова, площею 17,0 кв.м; 3-6 житлова, площею 9,4 кв.м; 3-7 веранда, площею 9,1 кв.м; 3-8 кладовка, площею 9,6 кв.м; та надвірних споруд під літерами: «Д» - душ, «Е» - літня кухня, «Ж» - літня кухня, «М» - вбиральня, «Н» - навіс, «О» - вбиральня, 1-4 - огорожа, І - мостіння, розташовані на земельній ділянці, площею 513 кв.м.

Встановлено порядок користування присадибною земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 : - виділивши ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , 14/25 частин присадибної земельної ділянки, які складаються із двох ділянок площами 0,0089 га та 0,0203 га., земельну ділянку (прохід) площею 0,0023 га між вказаними ділянками залишити в загальному користуванні сторін;

- виділивши ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,0221 га.

Привласнити виділеній ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , 14/25 частці житлового будинку та надвірних споруд за адресою: АДРЕСА_1 розташованих на двох земельних ділянках площами 0,0089 га та 0,0203 ганову поштову адресу: АДРЕСА_1 . (а.с.11-14)».

Договором про визначення часток у спільній сумісній власності від 24.12.2014 року, ОСОБА_4 , яка діяла від мені ОСОБА_3 та ОСОБА_1 домовилися про поділ житлового будинку під номером АДРЕСА_1 , що є їхньою спільною сумісною власністю і вважають, що їхні частки у праві спільної власності на цей будинок є рівними та становлять по 1/3 частці у кожного, який посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Пашичевою Г.Л та зареєстрованого в реєстрі за №2655. (а.с.15-16)

Також встановлено, що на підставі договору дарування від 23.01.2015 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Пашичевою Г.Л., зареєстрованого в реєстрі за №88, згідно якого ОСОБА_4 , яка діяла від свого імені та ОСОБА_3 передали 2/3 частки житлового будинку під номером АДРЕСА_1 в рівних частках кожний безоплатно у власність ОСОБА_1 , тобто позивачем набуте право власності на 2/3 частки житлового будинку, означеного в цілому в схематичному плані під літ. «А», житловою площею 47,9 кв.м, загальною площею 77,9 кв.м та надвірних споруд «Б,В,Г» - сараї, №1-4 огорожа, І мостіння, який розташований на земельній ділянці, розміром 292 кв.м, номер запису про право власності 8230742, 8230782 та реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 389203051101 (а.с.19-21).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності 23.01.2015 11:23:54 приватним нотаріусом Пашичевою Г.Л. Одеського міського нотаріального округу під номером 32594392 зареєстровано за власником ОСОБА_1 право власності на 2/3 частки на житловим будинок за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 389203051101 (а.с.21-22).

Однак, згідно даних старого реєстру 22.10.2008 реєстратором Першою Одеською державною нотаріальною конторою на підставі рішення №40 від 21.01.1982 Виконкому Одеської міської ради народних депутатів та рішення №584 від 14.12.1983 накладене обтяження на будинок за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.24):

-під №1 заборона (архівний запис). Реєстраційний номер обтяження: 8098586, дата реєстрації 22.10.2008, 10:31:23; стан: реєстрація обтяження, реєстратор: Перша одеська державна нотаріальна контора, 65026, Одеська область, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 26; підстава обтяження: рішення, 40,21.01.1982 року, Виконком м. Одеси; Додаткові дані: Архівний номер: 8568ODESSA1, Архівна дата22.02.1998 13:41:00, Дата виникнення: 21.01.1982, № реєстра: 1034-27, внутр. № 7Е011В3723ЕF4A2E5846; об`єкт обтяження: тип майна: будинок, адреса нерухомого майна: АДРЕСА_1 ;

-під № 2 заборона (архівний запис). Реєстраційний номер обтяження: 8120584, дата реєстрації 28.10.2008, 10:51:58; стан: реєстрація обтяження, реєстратор: Перша одеська державна нотаріальна контора, 65026, Одеська область, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 26; підстава обтяження: рішення, 584, 14.12.1983 року, Виконком м. Одеси; Додаткові дані: Архівний номер: 9923ODESSA1, Архівна дата 22.02.1998 16:20:00, Дата виникнення: 14.12.1983, № реєстру: 1416-27, внутр. № 7F011В3723ЕF35314A27; об`єкт обтяження: тип майна: будинок, адреса нерухомого майна : АДРЕСА_1 ;

Відповідно донового Витягуз Державногореєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію власності, який сформовано КП «Центр державної реєстрації ОСОБА_6 02.05.2018 11:41:11 на підставі заяви ОСОБА_1 з реєстраційним номером: 27881445, власником земельної ділянки площею 0,0084 га, виділеного длябудівництва іобслуговування житловогобудинку,господарських будівельі споруд(присадибнаділянка), яка розташована в АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер 3112-VII, видане 21.03.2018 Одеською міською радою (а.с.23).

Відповідно доархівних даних(новийреєстр): Номер реєстраційної справи: 389203051101; житловий будинок; зареєстровано обтяження №6073937; дата державної реєстрації обтяження: 22.10.2008. 10:31:23; зареєстровано, ОСОБА_2 , Одеське міське управління юстиції, Одеська область (а.с.24)

Відповідно дозазначеного рішення№40від 21.01.1982 Виконавчого комітету Одеської міської ради Народних депутатів, яким дозволено науково-виробничому об`єднанню «Кислородмаш» проектування санаторія - профілакторія на 300 місць на земельній ділянці площею 2,4 га. по АДРЕСА_2 , 13, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_16 та Перекопській Дивізії №№83, АДРЕСА_17 (а.с.25-28).

Згідно рішення №584 від 14.12.1984 Виконавчого комітету Одеської міської ради Народних депутатів, яким дозволено Одеському об`єднанню Всесоюзного акціонерного товариства по іноземному туризму проектування комплексу курортного готелю на 1000 місць на 10 станції ОСОБА_7 на земельній ділянці 7 га за рахунок зносу: малоцінних одноповерхових відомчих житлових будинків Чорноморського рибопромислового товариства «Антарктика»: №№15,19,21,25,27,29,31,33,35 по вулиціКрасних Зір; №№25,23,37,22,24 по Кордонному провулку (а.с.28-33).

Відповідно до п.п.1, 3 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції на момент проведення реєстраційних дій) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; обтяження - заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, встановлена законом, актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або така, що виникла на підставі договору.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції на момент проведення реєстраційних дій) до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить: 1) забезпечення: проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав; взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; формування та ведення реєстраційних справ; 2) здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з положеннями пп.1 ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції на момент проведення реєстраційних дій) державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах.

З оглядом на вищезазначене та враховуючи,що з1991року,після набраннячинності ЗакономУкраїни «Провласність»,який такожна часвирішення справивтратив чинність,змінилися правовідносинищодо речовихправ суб`єктівна вищезазначеніоб`єкти зподальшим відчуженнямправ,в томучислі,на вищевказанийоб`єкт, з урахуванням наданих позивачем правовстановлюючих документів на житловий будинок і земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 випливає, що рішення виконкому Одеської міської ради народних депутатів №40 від 21.01.1982 та рішення №584 від 14.12.1984 в частині знесення не було реалізовано, проте заборона на відчуження будинку за адресою: АДРЕСА_1 до теперішнього часу не припинена та не скасована, чим порушуються права позивача, як власника нерухомого майна, володіти і розпоряджатися своїм майном, оскільки наявність обтяження на житловий будинок на земельній ділянці, яка знаходиться в його власності, перешкоджає провести його відчуження.

Відповідно доПостанови Верховноїради УкраїнськоїРСР «Про порядоквведення вдію ЗаконуУкраїнської РСР"Промісцеві Радинародних депутатівУкраїнської РСРта місцевесамоврядування" (Відомості ВерховноїРади УРСР(ВВР),1991,N2,ст.6)від 8грудня 1990року N534-XII введено в дію Закон Української РСР "Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування" з дня його опублікування доручено Раді Міністрів Української РСР до 1 квітня 1991 року визначити порядок передачі і перелік майна, яке за плату або безоплатно передається до складу комунальної власності різних територіальних рівнів.

Згідно зп.3Постанови КабінетуМіністрів Українивід 5листопада 1991р.N311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю» розмежування майна між власністю районів, міст обласного підпорядкування та власністю інших адміністративно-територіальних одиниць проводилось виконкомами районних і міських Рад народних депутатів з участю виконкомів районних у містах, міських районного підпорядкування, селищних і сільських Рад народних депутатів.

Відповідно дозатвердженого ПостановиКабінету МіністрівУкраїни від5листопада 1991р.N311 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю» розділу I. Власність областей Переліку державногомайна України,що передаєтьсядо власностіадміністративно-територіальниходиниць (комунальноївласності)житловий танежитловий фонд Рад народних депутатів, житлово-експлуатаційні,житлово-комунальні,ремонтно-будівельніта іншіорганізації,пов`язаніз обслуговуваннямта експлуатацією цьогожитлового фонду передано до комунальної власності.

З оглядом на вищезазначене випливає, що нині діючий виконком Одеської міської ради є правонаступником прав та обов`язків виконкому Одеської міської ради народних депутатів стосовно прийняття ним рішення щодо встановлення заборони на відчуження будинків місцевих рад, зазначених в пп г) в рішеннях , а тому виконком Одеської міської ради є належним співвідповідачем у справі.

Проте будь-яких пояснень з боку відповідача виконкому Одеської міської ради з питання не реалізації протягом багатьох років рішення від 21.01.1982 р. №40, яким дозволено науково-виробничому об`єднанню «Кислородмаш» проектування санаторія - профілакторія на 300 місць на земельній ділянці площею 2,4 га. по АДРЕСА_18 , (а.с.25-28) та рішення від14.12.1984№584 виконкому Одеської міської ради народних депутатів в частині знесення малоцінних одноповерхових відомчих житловихбудинків Черноморського рибопромислового товариства «Антарктика»: по вулиці Красних Зір (а.с.28-33) та ідентифікаціїзамовника досуду не надано.

Крім того, відповідачем виконкомом Одеської міської ради не ідентифіковано об`єкти нерухомого майна, які зазначено в рішеннях №40 від 21.01.1982 та №584 від 14.12.1984 та суб`єкта(ів) речових прав, якому(им) би належали зазначені в рішеннях об`єкти і підстави виникнення на них речових прав.

При цьомуправо власностіна житловийбудинок за адресою: АДРЕСА_1 набуте вже після прийняття вказаних рішень позивачем правомірно на законних підставах, що встановлено судом і підтверджено наданими і оглянутими у судовому засіданні правовстановлюючих документів на зазначений об`єкт нерухомого майна.

Згідно з п.3 Порядку використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого Наказ Міністерства юстиції України 14.12.2012 № 1844/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 р. № 2102/22414 відомості Реєстрів використовуються державним реєстратором для встановлення наявності (відсутності) записів про обтяження речових прав на нерухоме майно, у тому числі обтяжень податковою заставою, під час проведення державної реєстрації прав з метою їх перенесення до Державного реєстру прав та під час розгляду заяв про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, заяв/запитів на отримання інформації з Державного реєстру прав.

Відповідно до пунктів 5, 6, 7 Порядку використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого Наказ Міністерства юстиції України 14.12.2012 № 1844/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 р. № 2102/22414 відомості, отримані державним реєстратором під час проведення державної реєстрації прав за результатом пошуку у Реєстрах та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, оформляються у паперовому вигляді, підписуються державним реєстратором, засвідчуються в установленому законодавством порядку печаткою та долучаються до відповідної облікової або реєстраційної справи.

Перенесення записів з Реєстрів до Державного реєстру прав здійснюється державним реєстратором прав у разі, коли наявні у Реєстрах записи є чинними та ідентифікують об`єкт нерухомого майна або суб`єкта речових прав, їх обтяжень.

Державний реєстратор переносить до відповідного розділу Державного реєстру прав, відкритого на об`єкт нерухомого майна, відомості записів, наявні у Реєстрах, у частині, що стосується такого об`єкта.

У разі коли при розгляді заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відповідно до якої державній реєстрації підлягає припинення обтяження речового права на нерухоме майно, право власності на яке не зареєстроване в Державному реєстрі прав, встановлено наявність запису про таке обтяження в Реєстрах, державний реєстратор переносить відомості запису про таке обтяження до спеціального розділу Державного реєстру прав, після чого на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію припинення обтяження речового права на нерухоме майно вносить запис про припинення такого обтяження до Державного реєстру прав.

У ході судового розгляду справи встановлено, що наразі також відсутні підстави для заборони відчуження зазначеного майна, чим порушується право власності позивача, так як він не може в повній мірі реалізувати свої права, як власник майна.

Відповідно до п.п.5 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обтяження - заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, встановлена законом, актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або така, що виникла на підставі договору.

Державна реєстрація права власності на нерухоме майно є однимз юридичнихфактів уюридичному складі,необхідному дляпідтвердження прававласності,а самостійногозначення длявиникнення прававласності немає. Така реєстрація визначає лише момент, з якого держава визнає та підтверджує право власності за наявності інших юридичних фактів, передбачених законом як необхідних для виникнення такого права.

Згідно п.5 ч.1 ст.2 Закону обтяження - заборона або обмеження розпорядження та/або користування нерухомим майном, встановлені законом, актами уповноважених на це органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, або такі, що виникли з правочину. Для цілей цього Закону обтяженням вважається також

Реєстрація права власності на нерухоме майно є лише офіційним визнанням права власності з боку держави (постанова Великої Палати Верховного Суду від 12 березня 2019 року у справі N 911/3594/17).

Згідно з пп.4 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягає заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та іншіобтяження.

Відповідно до пп.1 ч.2 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація обтяжень проводиться на підставі рішення суду щодо обтяжень речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили.

Так, відповідно допунктів 1,2,3 частини 3 статті 26Закону України N 1952(у редакції, чинній із 16.01.2020) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченомупідпунктом "а" пункту 2 частини 6 статті 37цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цьогоЗакону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав)

Відповідно до пп.9ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Згідно п.2. ч.2 ст.27 Закону Державна реєстрація обтяжень проводиться на підставі:

1) судового рішення щодо набуття, зміни або припинення обтяження речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили;

Згідно із статтею 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Згідно з ч.ч.1, 2, 3, 4, 9 ч.1 ст.10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права.

Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Стаття 41 Конституції України встановлює, що кожен має право володіти, користуватись і розпоряджатись своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ст.316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Статтею 391 ЦК України передбачене право власника майна вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію прозахист правлюдини іосновоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з ст.1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до пп.3, 4 ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення.

Згідно з абзацом дванадцятим частини другої статті 16 ЦК України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Стаття 13 Конвенції передбачено наступне: «Кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження».

Аналізуючи відповідність обставин справи та дій державних органів відповідно до Конвенції, ЄСПЛ у своєму рішенні від 20 жовтня 2011 року у справі «Рисовський проти України» (заява №29979/04) рішенні підкреслив особливу важливість принципу «належного урядування», який передбачає, що в разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб.

Також ЄСПЛ зазначив, що повноваження державних органів з перегляду власних рішень, включаючи випадки виявлення помилки, які не обмежено жодними часовими рамками, мають суттєвий негативний вплив на юридичну визначеність у сфері особистих прав і цивільних правовідносин, що шкодить принципу «належного урядування» та вимозі «законності», закріпленим у статті 1 Першого протоколудо Конвенції.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що встановлене 22.10.2008 р. та 28.10.2008 р. обтяження у вигляді заборони відчуження нерухомого майна обмежує права позивача як власника, а томупозов підлягаєзадоволенню. При цьому суд також враховує що до набуття ним власності така обмеження також існувало, проте будь-яких перешкод у розпорядження цією власністю попереднім власниками не встановлювались, і це випливає в тому числі і з договору дарування від 23.01.2015 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Пашичевою Г.Л., зареєстрованого в реєстрі за №88,

Керуючись ст.ст.41,55Конституції України, ст.ст.15, 16, 316, 317, 319,321, 328, 391 ЦК України, ст.ст.26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ст..1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ст.ст.2, 4, 5, 10, 19, 43, 55, 76-82, 141, 209, 223, 247, 258, 259, 265, 354 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_19 ) до Виконавчого комітету Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 04056919, місцезнаходження 65004, м.Одеса пл.Думська,1), про припинення та скасування обтяження у виді заборони на відчуження об`єкта нерухомого майна задовольнити.

Звільнити належний ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ,ІПН НОМЕР_1 )на правівласності житловий будинокта надвірніспоруди заадресою: АДРЕСА_19 від обтяжень(заборон),які внесені доДержавного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна :

- за реєстраційним номером обтяження: 8098586, дата реєстрації 22.10.2008, 10:31:23; стан: реєстрація обтяження, реєстратор: Перша одеська державна нотаріальна контора, 65026, Одеська область, м.Одеса, вул.Ланжероновська, 26; підстава обтяження: рішення, 40, 21.01.1982 року, Виконком м.Одеси; Додаткові дані: Архівний номер: 8568ODESSA1, Архівна дата 22.02.1998 13:41:00, Дата виникнення: 21.01.1982, № реєстра: 1034-27, внутр. № 7Е011В3723ЕF4A2E5846; об`єкт обтяження: тип майна: будинок, адреса нерухомого майна: АДРЕСА_1 ;

- реєстраційним номером обтяження: 8120584, дата реєстрації 28.10.2008, 10:51:58; стан: реєстрація обтяження, реєстратор: Перша одеська державна нотаріальна контора, 65026, Одеська область, м. Одеса, вул. Ланжероновська, 26; підстава обтяження: рішення, 584, 14.12.1983 року, Виконком м. Одеси; Додаткові дані: Архівний номер: 9923ODESSA1, Архівна дата 22.02.1998 16:20:00, Дата виникнення: 14.12.1983, № реєстру: 1416-27, внутр. № 7F011В3723ЕF35314A27; об`єкт обтяження: тип майна: будинок, адреса нерухомого майна: АДРЕСА_1 ;

- реєстраційним номером справи: 389203051101; житловий будинок; зареєстровано обтяження №6073937; дата державної реєстрації обтяження: 22.10.2008. 10:31:23; зареєстровано, ОСОБА_2 , Одеське міське управління юстиції, Одеська область.

Заочне рішенняможе бутипереглянуте судом,що йогоухвалив,за письмовоюзаявою відповідача.Заяву проперегляд заочногорішення можебути поданопротягом тридцятиднів здня йогопроголошення, а в разі складання рішення у повному обсязі з дня складення у повному обсязі.

Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду, а в разі, якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання)без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 27.06.2022 року.

Суддя Домусчі Л.В.