Постанова № 10489494, 15.07.2010, Центральний районний суд м. Сімферополя

Дело № 3-2862/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы

15 июля 2010 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Автономной Республики Крым в составе:

Председательствующей судьи - Тимошенко Е.Г.,

при секретаре - Сорокиной Н.Е.,

с участием прокурора - Тарасенко В.В.,

рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца с. Восход, Красногвардейского района АР Крым, с неполным высшим образованием, работающего старшим инженером СГПЧ-14 СГУ ГУ МЧС Украины в АР Крым, не женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей: сына ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, и сына ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, проживающего по адресу: АДРЕСА_1, по п. «а» ч.1 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»,

У С Т А Н О В И Л:

ОСОБА_1, будучи уполномоченным на выполнение функций государства, являясь исполняющим обязанности старшего инспектора госпожнадзора Центрального районного отдела г. Симферополь ГУ МЧС Украины в АР Крым, противоправно используя предоставленные ему полномочия, незаконно способствовал, используя свое служебное положение, юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности при следующих обстоятельствах.

14.04.09 р. в соответствии с приказом начальника ГУ МЧС Украины в АР Крым №21 ОСОБА_1 был назначен на должность старшего инженера группы госпожнадзора СГПЧ-14 СГУ ГУМЧС Украины в АР Крым.

В соответствии с приказом начальника Центрального РО г. Симферополя ГУ МЧС Украины в АР Крым №77 от 03.06.10 ОСОБА_1 назначен исполняющим обязанности старшего инспектора госпожнадзора Центрального районного отдела г. Симферополь ГУ МЧС Украины в АР Крым. С указанного времени ОСОБА_1, в соответствии с должностной инструкцией старшего инспектора осуществлял контроль, в установленном законом порядке, подготовку материалов для выдачи разрешений на начало работы объектов, предприятий и организаций находящихся на территории Центрального района города.

В соответствии с п.6 Порядка выдачи органами государственного пожарного надзора разрешения на начало работы предприятий и аренду помещений, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины №150 от 14.02.2001 года, в случае выявления фактов нарушения пожарной безопасности разрешение выдается при условии предоставления субъектом хозяйственной деятельности договора страхования гражданской ответственности перед третьими лицами относительно возмещения последствий возможного вреда на период до устранения нарушения правил пожарной безопасности.

Вместе с тем, ОСОБА_1 в нарушение должностной инструкции и указанного Порядка, используя свое служебное положение, в период времени с 24.06.10г. по 02.07.10г., с целью способствования деятельности юридическим лицам и положительного разрешения вопроса, связанного с получением разрешения на начало работ, заключил договора страхования гражданской ответственности собственников (пользователей) имущества с ФЛП ОСОБА_4 от имени Частного акционерного общества «Страхования компания «Интер».

Своими действиями ОСОБА_1, противоправно используя свое служебное положение, способствовал юридическим лицам в осуществлении ними предпринимательской деятельности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5 ч.1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией».

В судебном заседании ОСОБА_1 свою вину в совершении инкриминируемого ему коррупционного деяния признал полностью и пояснил, что с начала 2009 года он работает в должности старшего инженера СГПЧ-14 СГУ ГУМЧС Украины в АР Крым. С 16.06.2010 года исполнял обязанности старшего инспектора Центрального РО г. Симферополя ГУМЧС Украины в АР Крым. В его функциональные обязанности входит, помимо других, в отсутствие старшего инспектора ЦРО, в т.ч., и выдача разрешений субъектам предпринимательской деятельности на начало работ.

В соответствии с действующим законодательством о противопожарной безопасности и приказа Министра МЧС Украины №150 разрешение на начало работ может быть выдано при наличии договора гражданской ответственности собственников (пользователей) имущества от третьих лиц. Однако, в случае проведения экспертизы противопожарного состояния объекта и не установления каких-либо нарушений разрешение может быть выдано и без страхового полиса.

При получении разрешений на начало работ ФЛП ОСОБА_4, им было предложено заключить договора страхования с ЧАО «Страхования компания «Интер». Без заключения указанного договора ОСОБА_4 не получил бы разрешение на начало работ, которое подписывает и выдает ОСОБА_1 лично.

На его предложение ОСОБА_5 согласился, он своей рукой с его слов заполнил бланки договоров, копию оставил у себя, а оригинал передал ОСОБА_4 После заключения договора ОСОБА_1 выдал разрешение.

Представитель прокуратуры г. Симферополя просил признать ОСОБА_1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5 ч.1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» по основаниям, указанным в протоколе об административном правонарушении, составленном прокурором г. Симферополя 14.07.10г.

Выслушав пояснения ОСОБА_1, мнение представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, полагаю, что действия правонарушителя правильно квалифицированы по ст.5 ч.1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» как способствование юридическим лицам в осуществлении ними предпринимательской деятельности.

Вина ОСОБА_1 в совершении правонарушения подтверждается всей совокупностью исследованных судом доказательств по делу, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 14.07.10 (л.д.1-2), объяснениями самого ОСОБА_1, договором страхования от 29.06.10 между ФЛП ОСОБА_4 и Частным акционерным обществом Страхования компания «Интер» (л.д.6), объяснениями ОСОБА_4, согласно которых, 29.06.10г. в помещении СГПЧ-14 он подписал договор страхования с Частным акционерным обществом Страхования компания «Интер» и 30.06.10 оплатил 150 грн. за страховку. На данном бланке договора уже имелась печать страховой компании и подпись от имени страховщика. 02 июля 2010 года он получил разрешение на начало работ №121 сроком действия до 2 июля 2011 года; иными материалами дела.

При назначении ОСОБА_1 вида и размера административного взыскания, суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его отношение к содеянному, имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, в связи чем, полагает возможным применить к правонарушителю административное взыскание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.7 Закона Украины «О борьбе с коррупцией».

Руководствуясь ст.5 ч.1 п. «а», ст. ст. 7, 12 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», ст. ст. 23, 27, 33, 268, 276-280, 283-284 КУоАП, суд -

П О С Т А Н О В И Л :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 п. «а» ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и применить к нему административное взыскание в виде штрафа в доход государства в размере 425 (четыреста двадцать пять) гривен.

Реквизиты для оплаты штрафа: р/с 31112106700002, код 21081100, получатель бюджет г. Симферополя, банк получателя ГУ ГК АРК, код ОКПО 34740405, МФО 824026.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд АРК через Центральный районный суд г. Симферополя в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья: