Постанова № 10481510, 19.07.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 липня 2010 року Справа № 2а-4046/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді Смішливої Т.В.,

при секретарі Попові М.Г.

За участю представників сторін:

від позивача: Найман А.В. (довіреність №2/10-025 від 11.01.10),

від відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснодонської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до комунального підприємства «Водоканал» про стягнення податкового боргу у сумі 792219,91 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

26.05.2010 позивач звернувся до суду з позовом до комунального підприємства «Водоканал» про стягнення податкового боргу у сумі 792219,91 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Комунальне підприємство «Водоканал» зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності Краснодонською міською радою Луганської області 21.06.2002 за №13871200000000463. Комунальне підприємство «Водоканал» має заборгованість перед бюджетом по сплаті податків на суму 792219,91 грн., а саме з податку на додану вартість 768490,33 грн., з податку на землю 5311,46 грн., з податку з власників транспортних засобів 6970,12 грн., з податку з доходів найманих робітників 11448,00 грн.

Комунальне підприємство «Водоканал» не забезпечило виконання зобовязань перед бюджетом по сплаті податків та погашенню податкового боргу за рахунок коштів на його розрахункових рахунках.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити позовні вимоги.

У судове засідання представник відповідача не зявився, про дату та час слухання справи був повідомлений належним чином, від нього на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву про визнання позовних вимог у повному обсязі.(а.с.68).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що комунальне підприємство «Водоканал» зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності Краснодонською міською радою Луганської області 21.06.2002 за №13871200000000463. (а.с.7-12)

Комунальне підприємство «Водоканал» має заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість у сумі 768490,33 грн., яка виникла у звязку з несплатою штрафних санкій, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях № 0003631640/0 від 19.12.2008 на суму 32900,81 грн. та № 0001681640/0 від 22.05.2009 на суму 735589,52 грн., які своєчасно отримані представником відповідача та у встановленому законом порядку не оскаржені. (ас. 13 14). Таким чином, заборгованість з податку на додану варість у сумі 768490,33 грн. є узгодженою та підлягає стягненню.

Згідно податкового розрахунку земельного податку заборгованість зі сплати податку на землю за жовтень 2009 року січень 2010 року становить 5247,67 грн. (а.с. 16), крім того, позивачем нараховано пеню за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань з податку на землю, яка, згідно зворотнього боку облікової картки становить 63,79 грн. (а.с. 26-40) Загальна сума заборгованості з податку на землю становить 5311,46 грн.

Заборгованість комунального підприємства «Водоканал» з податку з власників транспортних засобів становить 6970,12 грн., яка складається з несплаченої суми основного зобовязання за 4 квартал 2009 року, визначеного на підставі розрахунку сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, у сумі 5565,00 грн. (а.с. 22 - 23), штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобовязань, визначених податковими повідомленнями рішеннями № 0005571742/0 від 19.10.2009 на суму 1241,19 грн. та № 0005561742/0 від 19.10.2009 на суму 802,27 грн. (ас. 23, 24), а також нарахованої пені у розмірі 4,70 грн.

Відповідно акту № 1297/17-31537705 від 29.07.2009 про результати документальної невиїзної перевірки повноти та своєчасності внесення до бюджету сум по податку з доходів фізичних осіб комунального підприємства «Водоканал» за період з 01.03.2007 по 30.06.2009 відповідачу нараховано пеню з податку з доходів найманих робітників у сумі 11448,00 грн. (а.с. 17-19). Наявність у комунального підприємства «Водоканал» пені з податку з доходів найманих робітників у сумі 11448,00 грн. відображено в обліковій картці (а.с. 44)

Таким чином, загальна сума податкового боргу комунального підприємства «Водоканал» з податку на додану вартість, податку на землю, податку з власників транспортних засобів та з податку з доходів найманих робітників на час розгляду справи становить 792219,91 грн., яку визнано відповідачем повністю.

Відповідно до п.1.3 ст. Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене в установлений строк.

Таким чином до складу податкового боргу відносяться податкові зобов'язання визначені платником податків в деклараціях (розрахунках).

На даний час суми податкових зобов'язань, визначених платником податків в деклараціях, є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не перераховані, тобто визнаються сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно п.п. 16.1.1. п. 16 1 ст. 16 Закону України №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Підпунктом 16.3.3. вказаної статі передбачено, що при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Згідно п.п. 16.4.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Так, комунальне підприємство «Водоканал» має залишок несплаченої пені, за несвоєчасну сплату податкових зобовязань, в загальному розмірі 11516,49 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника податків.(а.с.26-55).

Вказана сума пені по податкам не сплачена у добровільному порядку.

Згідно п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі Закон 2181) платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509 ХІІ органи державної податкової служби наділені функціями з контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і сплати до бюджету.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 3,5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Краснодонської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Водоканал» (код 31537705) на користь державного бюджету податковий борг з податку на додану вартість код платежу 3014010100 р/р 31117029700028, одержувач Краснодонське УДК, код одержувача 24048922, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013 у сумі 768490,33 грн., на користь місцевого бюджету податковий борг з податку з доходів найманих робітників код платежу 5011010131 р/р 33215800700028, одержувач Краснодонське УДК, код одержувача 24048922, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013 в сумі 11448 грн., з податку на землю код платежу 5013050101 р/р 33215811700028, одержувач Краснодонське УДК, код одержувача 24048922, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013 в сумі 5311,46 грн., з податку з власників транспортних засобів код платежу 5012020101 р/р 31319300700028, одержувач Краснодонське УДК, код одержувача 24048922, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013 в сумі 6970,12 грн., а всього стягнути податковий борг у сумі 792219,91 грн.(сімсот девяносто дві тисячі двісті девятнадцять грн. 91 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову проголошено у відсутність особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 21 липня 2010 року.

Суддя Смішлива Т.В.