Постанова № 10481163, 21.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

21.07.10 копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2010 р. Справа № 2а-3378/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. <Текст > при секретарі Деговцові І.О. за участю: прокурора Барчук А.Б.

представника позивача Штефан Л.В. < ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Петриківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Магдаліновської міжрайонної виконавчої дирекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Восток - 2003" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Петриківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Магдаліновської міжрайонної виконавчої дирекції звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач, в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", несвоєчасно сплачував страхові внески. В добровільному порядку відповідач недоїмку та штрафні санкції не відшкодовує, тому позивач звернувся до суду про стягнення їх в судовому порядку.

Відповідач у судове засідання не зявився, повістки про дату, час та місце їх проведення судом направлені вчасно, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Прокурор та представник позивача позов підтримали.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, вивчивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний позов у повному обсязі з наступних підстав.

Виконавча дирекція є підзвітною правлінню фонду та здійснює діяльність від імені страхового фонду в межах та порядку, що визначаються його статутом та положенням про виконавчу дирекцію, яке затверджується правлінням страхового фонду. Керівник виконавчої дирекції входить до складу правління страхового фонду з правом дорадчого голосу.

Крім того, відповідно до ст. 254 Кодексу законів про працю України - основними джерелами коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування є внески власників підприємств , установ, організацій або уповноважених ними органів чи фізичної особи, працівників. Бюджетні та інші джерела коштів, необхідні для здійснення загальнообов'язкового державного соціального страхування, передбачаються відповідними законами з окремих видів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Статтею 7 Закону України "Про основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню підлягають: особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), на підприємствах, в організаціях, установах незалежно від їх форм власності та господарювання; у фізичних осіб. Особи, які забезпечують себе роботою самостійно (члени творчих спілок, творчі працівники, які не є членами творчих спілок), громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності.

Проведеною прокуратурою Петриківського району в лютому 2010 року перевіркою встановлено, що з 30.09.2009 року товариство з обмеженою відповідальністю «Восток -2003»не сплачує страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, (Далі Магдалинівської МРВД ДОВ ФСС з ТВП). Внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 47655, 62 гри., з яких 45064,83 грн. заборгованість, пов'язана з невиплатою заробітної плати, та 2590,79 грн . заборгованість по страховим коштам, яка підтверджується звітом за 12 місяців 2009 року про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності , що є грубим порушенням п.2 ч.2 ст.27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" - страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески/

Факт наявності заборгованості на ТОВ «Восток -2003»не було можливим виявити прокуратурою Петриківського району раніше, оскільки це підприємство до 2009 року знаходилось на обліку в Київському міському відділенні ФСС з ТВП Голосіївської міжрайонної виконавчої дирекції м. Києва.

30 вересня 2009 року відповідно до акту прийому - передачі вказане підприємство було передано на облік до Магдалинівської МРВД ДОВ ФСС з ТВП. Інформація із Магдалинівської міжрайонної виконавчої дирекції про стан заборгованості ТОВ «Восток - 2003»надійшла 23.02.2010 року до прокуратури Петриківського району, після чого про факт наявності заборгованості стало відомо прокуратурі району.

Відповідно до ч.3 ст.2 Закону України" Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням "- страхувальник відповідно до цього Закону - це роботодавець ч.5 ст.2 цього Закону визначає роботодавцем є - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання; фізична особа, яка використовує працю займаних працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованих в Україні іноземних підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, який використовує працю найманих працівників, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Стаття 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" встановлює відповідальність страхувальника

Страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Фізична особа, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, додатково несе відповідальність за ухилення від взяття на облік як платника страхових внесків.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік.

За неповну сплату страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

За порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Згідно з п.2. ч.2. ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240-III, страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Інструкцією "Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001 р. № 16, встановлено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкцій, передбачених Законом № 2240, які не перераховані на рахунки Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Пунктом 9.1 "Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" передбачено, що спори, які виникають з правовідносин за базовим Законом та цією Інструкцією, вирішуються органами Фонду в судовому порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог і необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю «Восток - 2003», (с. Єлизаветівка, вул. Індустріальна, № 9 - А, Петриківський район, Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 32551935, р/р 26005300001201 в ДФ АКБ «Форум», МФО 322948) на користь Магдалинівської міжрайонної виконавчої Дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в розмірі 47655, 62 грн., з яких 45064,83 грн. заборгованість, пов'язана з невиплатою заробітної плати, та 2590,79 грн. заборгованість по страховим коштам.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 26.07.10р.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > О. Д. Коблова

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >