Постанова № 10481135, 16.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

16.07.10 копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2010 р. Справа № 2а-7071/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. <Текст > при секретарі Деговцові І.О. за участю: представника позивача Дичик В.С. < ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до ОСОБА_4 про звернення стягнення на активи, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_4 з проханням: стягнути з відповідача на користь держави в рахунок погашення податкового боргу 43902,63 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Нікопольською обєднаною державною податковою інспекцією було розраховано відповідачу податкові зобовязання в сумі 43902,63 грн. на підставі Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та видано податкові вимоги за № 1/749 від 27.07.2009р., № 2/863 від 31.08.2009р.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав..

Відповідач у судове засідання не зявився, повістки про дату, час та місце їх проведення судом направлені вчасно, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.

Фізична особа -підприємець ОСОБА_5 (надалі Фізична особа -підприємець ОСОБА_5), зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності рішенням виконкому Криворізької міської ради 23.03.04 № 22270170000014991.

Фізична особа -підприємець ОСОБА_5.на податковий облік в Південній МДШ у м.Кривому Розі взята з 01.04.04.

Встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_5 має розрахункові рахунки в банках:

-р/р 26056501300092, 26001501300092 ВАТ "УБРП" м. Київ МФО 320995

Станом на 12.05.10 фізична особа-підприємець ОСОБА_5 має податковий борг по податку на додану вартість в сумі 43902,63 грн., в т.ч. основного платежу-26869,54грн.,штрафних санкцій-16778,73 грн, залишок несплаченої пені-254,36 грн.

Даний борг у фізичної особи -підприємця ОСОБА_5 виник 24.07.09р. в результаті донарахування основного платежу та штрафних санкцій за актами перевірок.

24.07.09 нараховано основного платежу та штрафних санкцій в сумі 45994,50 грн. в результаті виїзної планової перевірки з питання дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.08 по 31.12.08р.р..

За результатами перевірки Південною МДП1 у м.Кривому Розі складено акт перевірки № 387/17-3/12-2/НОМЕР_1 та прийнято податкове повідомлення-рішення №0001161701/0 від 09.06.09р. на суму 45994,50грн., яке направлено ОСОБА_5 цінним листом з повідомленням про вручення. 09.06.09 поштове відправлення повернуто поштою з відміткою" закінчення терміну зберігання". 14.07.09р. податкове повідомлення-рішення розташовано на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 285/17-3/НОМЕР_1 від 14.07.09.

Станом на 24.07.09р. у фізичної особи підприємця ОСОБА_5 рахувалася переплата 899,00грн.

26.03.10р. фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 частково сплачено сума боргу-2894,46 грн.

Станом на 26.03.10р. сума боргу по акту перевірки за податковим повідомленням - рішення №0001161701/0 від 09.06.09р. складає-42201,04 грн.

05.05.10р. нарахована штрафна санкція за несвоєчасну сплату узгодженної суми податкового зобов'язання по ПДВ згідно акту перевірки № 386/17-312/3/НОМЕР_1 від 21.04.10.

За результатами перевірки Південною МДПІ у м. Кривому Розі винесено податкове повідомлення -рішення № 0000841701/0 від 22.04.10 на суму 1447,23 грн., яке отримане ОСОБА_5 22.04.10 особисто.

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.1. ст. 5 Закону України від 21.12.00 року №2181-111 Додаткове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту".

Відповідно до п.п. 16.1.1 п.16.1. ст.16 Закона України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами": початок строків нарахування пені: після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

26.03.10 нараховано пеня в сумі 254,36 грн.

Станом на 12.05.10 фізична особа-підприємець ОСОБА_5 повинна сплатити борг 43902,63 грн.

Податкове зобов'язання, узгоджене фізичної особи ОСОБА_5 відповідно до ст.5 Закону України від 21.12.00 року №2181-111, платником податків в установлений чинним законодавством строк не сплачене.

Відповідно до п.1.3 ст.1 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами " від 21.12.00 № 2181-III: с ума податкових зобов'язань, узгоджена платником податків, але не сплачена у встановлений строк являється податковим боргом.

Відповідно до ст. 41 Конституції України "примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом".

Статтями 2, 4, 9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено обов'язок платників податків, яким, зокрема, є і суб'єкт підприємницької діяльності, сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються Законами України про оподаткування.

Відповідно до п.п.2.1.4 п.5.1 ст.2 Закону України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі- Закон №2181 -III): " Контролюючими органами є: 2.1.4) податкові органи - стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпунктах 2.1.1 -2.1.3 цього пункту. "

Завдання та функції органів державної податкової служби визначені ст.2 та ст.10 Закону України" Про державну податкову службу в Україні", до яких відноситься , здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати податків та зборів до бюджетів та державних цільових фондів.

Стягнення податкового боргу органами державної податкової служби здійснюється у позасудовому порядку, визначеному Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000 року.

До заходів примусового стягнення податкового боргу, які здійснюються податковими органами у відповідності до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.00 року, належать: стягнення коштів з рахунків боржника за платіжними вимогами податкового органу (п.п. 10.1.1 п.10.1 ст.10);

Відповідно до п.п.10.1.1. п.10.1 ст.10 Закону України від 21.12.00 року №2181-111 "У разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків".

Станом на 27.07.09 загальна сума податкового боргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за погодженими податковими зобов'язаннями в порядку передбаченому Законом України від 21.12.2000 №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначена в податковій вимозі №1/749 від 27.07.09 на суму 45095,50 грн., яка направлена рекомендованим листом та отримано фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 особисто 03.08.09.

Станом на 31.08.09 загальна сума податкового боргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за погодженими податковими зобов'язаннями в порядку передбаченому Законом України від 21.12.2000 №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначена в податковій вимозі №2/863від 31.08.09 на суму 45095,50 грн., яка направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення 03.09.09 та повернуто поштою з відміткою "закінчення терміну зберігання".01.10.09 друга податкова вимога розташована на дошці податкових оголошень про що складено акт № 360/17-3/НОМЕР_1 від 07.10.09.

Перша податкова вимога, та друга податкова вимога не можуть бути відкликані згідно п.п.6.4.1 п.6.4 ст.6 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. №2181-111: -податкове повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними , якщо:

а) сума податкового зобов'язання або податкового боргу, а також пені та штрафних санкцій (за їх наявності) самостійно погашається платником податків.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з законодавством України. Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Згідно п.1.7. ст.1 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 „активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання".

Будь-які активи платника податків в силу п.п.7.2.1 п.7.2.ст.7 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" являються джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

У пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181-III вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене, та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, а тому податкові зобовязання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусового стягнення його активів.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 на користь державного бюджету заборгованість у вигляді податку на додану вартість у сумі 43902,63 грн. (сорок три тисячі дев'ятсот дві грн. 63 коп.) (р/р 31118029700026, код платежу 14010100, одержувач УДК в Центрально- Міському районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 24237497, банк одержувача УДК у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 19.07.10р.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

Постанова не набрала законної сили 19.07.10р.

Суддя О. Д. Коблова

< суддя учасник колегії >

О. Д. Коблова

О. Д. Коблова