Ухвала суду № 104801821, 16.06.2022, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/1943/22

Провадження № 1-кс/461/2240/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2022 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., секретар Рум`янцева Ю.П., з участю прокурора Щурко В.В., підозрюваного ОСОБА_1 , захисника Желізка В.Р., розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області Марич Наталії Іванівни про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_1 ,-

в с т а н о в и в :

старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області Марич Н.І. звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 12022140000000037 від 21.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури Щурко В.В., про застосування щодо підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Полиці Володимирецького району Рівненської області, українця, громадянина України, із вищою освітою, працює на посаді начальника відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжного заходу у вигляді тримання під вартоюу Державній установі «Львівська установа виконання покарань № 19»строком на 60днів,із можливістю внесення застави.

В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що 05 травня 2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Полиці, Володимирецького району, Рівненської області, українця, громадянина України, із вищою освітою, начальник відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , повідомлено про підозру у вчиненні розтрати чужого майном в особливо великих розмірах шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Орган досудового розслідування зазначає, що на даний час, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_1 , з огляду на ризики, що дали підстави для звернення до суду із даним клопотанням, необхідно застосувати щодо останнього запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, оскільки більш м`які запобіжні заходи не зможуть запобігти вищевказаним ризикам та забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.

Прокурор у судовому засіданні подане клопотання підтримав, просив таке задовольнити. Зазначив, що ризики є обґрунтованими і процесуально мотивованими.

Підозрюваний та захисник у судовому засіданні заперечили щодо клопотання. Вважають, що органом досудового розслідування не доведено існування ризиків, передбачених ст.177 КПК України, такі наведені формально і не обґрунтовуються належними доказами. Просили передати підозрюваного ОСОБА_1 на особисті поруки.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 12022140000000037 від 21.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи відповідно до Розпорядження міського голови Червоноградської міської ради № 146/ос від 28.08.2013 на посаді начальника відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради (далі Відділ), що знаходиться за адресою м. Червоноград, вул. Сахарова, 2, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, яка, відповідно до Положення, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, зокрема: реалізації повноважень виконавчих органів Червоноградської міської ради в галузі будівництва, які визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативними актами; забезпечення виконання завдань з будівництва, реконструкції та капітального ремонту житлових будинків, об`єктів освіти, адміністративних будівель, комунального господарства, культурно-побутового й іншого призначення та ефективного використання капітальних вкладень, що спрямовуються на цю мету; сприяння впровадженню в будівництво прогресивних проектних рішень, застосування нових будівельних матеріалів, конструкцій та виробів; забезпечення дотримання законодавства у сфері будівництва, державних стандартів, норм і правил будівництва, а також будучи добре обізнаним про діяльність Відділу, його потреби, завдання та функції, основною серед яких відповідно до п. 3.12 Положення є здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт, проектам, технічним умовам та стандартам, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби та підпорядкованого йому Відділу, а також всупереч вимогам Постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», достовірно знаючи про умови договору підряду № 12 від 04.06.2018 та про вимоги проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), а також достовірно знаючи про обсяги виконаних робіт, фактично використані матеріали та їх вартість по вказаному об`єкту, в тому числі в частині виконання робіт та їх оплати, надав в бухгалтерію Відділу для подальшої відповідної оплати завідомо неправдиві офіційні документи: акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 25.09.2018, акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 18.12.2018, акт № 5 (приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року від 18.12.2018, акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року, які згідно з п.п. 91, 96 постанови Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», додатками Т і У Правил визначення вартості будівництва ДСТУБ.Д.1.1.-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 «Про прийняття національного стандарту, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013», є підставою для приймання виконаних підрядником робіт та для проведення остаточних розрахунків між сторонами, тобто є офіційними документами, на підставі яких відділом капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради незаконно здійснено оплату коштів на розрахунковий рахунок ТзОВ «БудгарантГрупп».

Так, 04.06.2018 за результатами відкритих торгів між відділ капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, в особі начальника ОСОБА_1 (ЄДРПОУ 38894262) (Замовник) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Будгарантгрупп» (ЄДРПОУ 39436052) (Підрядник), в особі директора ОСОБА_2 , укладено договір № 12(далі Договір), відповідно до умов якого Підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи на об`єкті «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м.Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити виконані роботи. Ціна договору є твердою і становить 7002069,60грн з ПДВ.

Відповідно до постанови КМУ від 01.08.05 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладання та виконання договорів підряду по капітальному будівництву» Договором № 12 визначено об`єкт ремонтно-будівельних робіт, обумовлений порядок платежів, розрахунків, обов`язки сторін, їх відповідальність, за невчасне або неякісне виконання робіт. А також вказано юридичні адреси сторін, строки виконання робіт та терміни проведення оплати за виконані роботи, а також умовами Договору передбачено наступне:

пункт 2.1. Підрядник повинен Замовнику виконані передбачені Договором роботи, якість яких відповідає умовам Договору, або вимогам, що звичайно ставляться на момент передання їх Замовнику;

пункт 4.1. Замовник може, на підставі додаткової угоди, перерахувати Підряднику аванс для придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів і обладнання в розмірі до 30% вартості річного обсягу робіт. Підрядник зобов'язується виконати роботи по отриманому авансу протягом трьох місяців з дня його отримання. По закінченні вказаного терміну Підрядник повертає невикористані суми авансу на розрахунковий рахунок Замовника. Порядок здійснення розрахунків проводиться у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та Постанови КМУ № 1764 від 27грудня 2001 року «Про затвердження порядку державного фінансування капітального будівництва»; Залік авансу здійснюється на підставі актів виконаних робіт (ф. КБ-2В, ф. КБ-3) протягом поточного місяця, у якому підписано акти виконаних робіт, або у наступному за поточним;

пункт 4.2. Фінансування робіт (будівництва об`єкта) здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України та коштів місцевих бюджетів;

пункт 4.3. Розрахунки проводяться тільки за фактично виконані роботи протягом 45-ти календарних днів після підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (Форма КБ-2В) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, шляхом проміжних платежів, та тільки в межах бюджетних призначень при умові поступлення коштів на рахунок Замовника по даному об`єкту;

пункт 4.5. У випадку виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін та інших помилок, що вплинули на ціну виконання робіт, Замовник має право за участі Підрядника скоригувати суму, що підлягає оплаті;

пункт 4.8. Роботи, при виконанні яких допущено відхилення від проектно-кошторисної документації чи порушення діючих норм і правил, оплачується після усунення відхилень та порушень, в порядку передбаченим Договором;

пункт 4.14. Підрядник не вправі вимагати оплату за: невиконані роботи, виконані роботи, які не визначені договором, неякісні роботи, або за роботи виконані іншими підрядними організаціями без погодження з замовником; Замовник здійснює оплату робіт Підряднику на підставі виставленого рахунку та акту виконаних робіт на умовах відстрочки платежу на термін 35 календарних днів з моменту виконання робіт; Оплата за договором підряду здійснюється на підставі актів виконаних робіт за формою КБ-2В та КБ-3 протягом поточного місяця, у якому підписано акти виконаних робіт або у наступному за поточним;

пункт 6.1.2 Замовник має право, здійснювати контроль та технічний нагляд за якістю, обсягами та вартістю будівництва об`єкта, відповідністю виконаних робіт вимогам проекту, кошторису, будівельних норм і правил, відповідністю матеріалів, виробів та конструкцій державним стандартам і технічним нормам, не втручаючись у господарську діяльність підприємства;

пункт 6.1.3 Замовник має право, вимагати від Підрядника виправлення за власний рахунок у встановлений строк неякісно виконаних робіт, та робіт проведених з відхилення від проекту чи з порушенням будівельних норм.

пункт 6.1.6 Замовник має право, вимагати від Підрядника сертифікати якості, сертифікати відповідності і накладні на вироби та матеріали, які використовуються в процесі будівництва;

пункт 6.1.8. Замовник має право, відмовитися від прийняття закінчених робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість їх (його) використання відповідно до мети, зазначеної у проектній документації та договорі підряду, і не можуть бути усунені підрядником, замовником або третьою особою;

пункт 6.2.7. Замовник зобов`язується, повідомити підрядника про виявлені недоліки в роботі;

пункт 7.8 За збитки, заподіяні третім особам, відповідальність несе винна сторона;

пункт 6.4.19. Підрядник гарантує якість закінчення робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників робіт, визначеній у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку;

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи відповідно до Розпорядження міського голови Червоноградської міської ради № 146/ос від 28.08.2013 на посаді начальника відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради та будучи відповідно наказу № 10/тн начальника Відділу від 04.06.2018 відповідальним за здійснення технічного нагляду по об`єкту«Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м.Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи добре обізнаним про діяльність Відділу, його потреби, завдання та функції, основною серед яких відповідно до п. 3.12 Положення є здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт, проектам, технічним умовам та стандартам, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби та підпорядкованого йому Відділу, а також всупереч Постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», достовірно знаючи про обсяги виконаних робіт, фактично використані матеріали та їх вартість по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), зокрема, про те, що при виконанні робіт не проводилися роботи та не використовувався матеріал: світильник вуличний світлодіодний, марка світлодіодаСгее, СLUA; Seal SZ5-М1. габаритні розміри, ДхШхВ, мм 430x146x109 (С11507-3018-13-ЗБ, варіант 1) в кількості 3 шт.; кабель напругою до 660в перерізом 5.35мм2 АВВГ-660 (С115093-35013-14, варіант 1) в кількості 0,025 м. (1000); кабель напругою до 660в перерізом 4*.4мм2 АВВГ-660 (С115093-35013-14, варіант 2) в кількості 0,15 м. (1000); двожильний кабель напругою до 660в перерізом 2*1.5мм2

АВВГ-660 (С115093-35013-14, варіант 3) в кількості 0,026 м. (1000); кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг (М8-148-1) в кількості 1,15 м. (100); кабель до 35 кВ, що прокладається з кріпленням накладними скобами, маса 1 м до 1 кг

(М8-146-2) в кількості 0,5 м (100); конструкції металеві для поличок (290518-1087-1, варіант 1) в кількості 0,1131 т.; труба пластмасова діаметр 29мм (для поличок) (С113-954, варіант 1) в кількості 110,0 м.; труба вініпластова по стінах і колонах з кріпленням накладними скобами, діаметр до 50 мм (М8-409-2) в кількості 1,1 м. (100); стяжка кабельна 5,0*300 (2405-1789, варіант 2) в кількості 0,1 шт. (1000), які передбачені проектно-кошторисною документацією,а також достовірно знаючи про умови договору підряду № 12 від 04.06.2018 та про вимоги проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по вказаному об`єкту, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, підписав акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 25.09.2018, до якого було внесено завідомо неправдиві відомості, а саме: до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 25.09.2018 на суму 511576,80 грн завідомо неправдиві відомості щодо найменування робіт, обґрунтування (шифр і № позиції нормативу): світильник вуличний світлодіодний, марка світлодіодаСгее, СLUA;

Seal SZ5-М1. габаритні розміри, ДхШхВ, мм 430x146x109 (С11507-3018-13-ЗБ, варіант 1) в кількості 3 шт.; кабель напругою до 660в перерізом 5.35мм2 АВВГ-660 (С115093-35013-14, варіант 1) в кількості 0,025 м. (1000); кабель напругою до 660в перерізом 4*.4мм2 АВВГ-660 (С115093-35013-14, варіант 2) в кількості 0,15 м. (1000); двожильний кабель напругою до 660в перерізом 2*1.5мм2 АВВГ-660 (С115093-35013-14, варіант 3) в кількості 0,026 м.(1000); кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг

(М8-148-1) в кількості 1,15 м. (100); кабель до 35 кВ, що прокладається з кріпленням накладними скобами, маса 1 м до 1 кг (М8-146-2) в кількості 0,5 м (100); конструкції металеві для поличок (290518-1087-1, варіант 1) в кількості 0,1131 т.; труба пластмасова діаметр 29 мм (для поличок) (С113-954, варіант 1) в кількості 110,0м.; труба вініпластова по стінах і колонах з кріпленням накладними скобами, діаметр до 50 мм (М8-409-2) в кількості 1,1м. (100); стяжка кабельна 5,0*300 (2405-1789, варіант 2) в кількості 0,1 шт. (1000).

У подальшому ОСОБА_1 ,усвідомлюючи, що вказаний документ містить неправдиві відомості, та достовірно знаючи про обсяги виконаних робіт, фактично використані матеріали та їх вартість по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), про умови договору № 12 від 04.06.2018 та про вимоги проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по вказаному об`єкту, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, 25.09.2018, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, підписав та завірив печаткою відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради вищевказаний завідомо неправдивий офіційний документ акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 25.09.2018 на суму 511576,80 грн, чим надав такому офіційному документу необхідних реквізитів та підтвердив факт виконання ТзОВ«Будгарант Групп» робіт, які фактично виконані не були, використання матеріалів, які фактично не були використані, після чого подав вказаний завідомо неправдивий офіційний документ до бухгалтерії Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради для здійснення на їхній підставі відповідної оплати на розрахунковий рахунок ТзОВ «БудгарантГрупп».

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів, ОСОБА_1 , перебуваючи відповідно до Розпорядження міського голови Червоноградської міської ради № 146/ос від 28.08.2013 на посаді начальника відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради та будучи відповідно наказу №10/тн начальника Відділу від 04.06.2018 відповідальним за здійснення технічного нагляду по об`єкту«Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м.Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи добре обізнаним про діяльність Відділу, його потреби, завдання та функції, основною серед яких відповідно до п.3.12 Положення є здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт, проектам, технічним умовам та стандартам, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби та підпорядкованого йому Відділу, а також всупереч Постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», достовірно знаючи про обсяги виконаних робіт, фактично використані матеріали та їх вартість по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), зокрема, про те, що при виконанні робіт не проводилися роботи та не використовувався матеріал: гідроізоляція стін, фундаментів бічна обмазувальна бітумна в 2 шари по вирівненій поверхні бутового мурування, цеглі, бетону (ЕН8-3-7) в кількості 1,8 м2 (100); металеві конструкції індивідуальні (С1545-111) в кількості 6,855 т.); металоконструкції індивідуальні із сталі С390 (С1545-111) в кількості 6,25 т.); складання стальних конструкцій мосту (Е9-34-5) в кількості 10,637 т., металеві конструкції індивідуальні зі сталі С 390 (С1545-111) в кількості 38,092 т.), які передбачені проектно-кошторисною документацією,а також достовірно знаючи про умови договору підряду № 12 від 04.06.2018 та про вимоги проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по вказаному об`єкту, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, 18.12.2018, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, підписав та завірив печаткою відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради завідомо неправдиві офіційні документи акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 18.12.2018 на загальну суму 1198327,20 грн та акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень-2 2018 року від 18.12.2018 на загальну суму 1024336,80 грн, до яких було внесено наступні завідомо неправдиві відомості:

до акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 18.12.2018 на загальну суму 1198327,20 грн завідомо неправдиві відомості щодо найменування робіт, обґрунтування (шифр і №позиції нормативу): гідроізоляція стін, фундаментів бічна обмазувальна бітумна в 2 шари по вирівненій поверхні бутового мурування, цеглі, бетону (ЕН8-3-7) в кількості 1,8 м2 (100); металеві конструкції індивідуальні (С1545-111) в кількості 6,855 т.); металоконструкції індивідуальні із сталі С390 (С1545-111) в кількості 6,25 т.); складання стальних конструкцій мосту (Е9-34-5) в кількості 10,637 т.;

до акту № 5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень-2 2018 року від 18.12.2018 на загальну суму 1024336,80 грн завідомо неправдиві відомості щодо найменування робіт, обґрунтування (шифр і №позиції нормативу): металеві конструкції індивідуальні зі сталі С 390 (С1545-111) в кількості 38,092 т.);

У подальшому ОСОБА_1 , усвідомлюючи, що вказані документи містять неправдиві відомості та достовірно знаючи про обсяги виконаних робіт, фактично використані матеріали та їх вартість по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м.Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), про умови договору № 12 від 04.06.2018 та про вимоги проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по вказаному об`єкту, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, 18.12.2018, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, підписав та завірив печаткою відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради вищевказані завідомо неправдиві офіційні документи акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 18.12.2018 на загальну суму 1198327, 20 грн та акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень-2 2018 року від 18.12.2018 на загальну суму 1024336,80 грн, чим надав таким офіційним документам необхідних реквізитів та підтвердив факт виконання ТзОВ«Будгарант Групп» робіт, які фактично виконані не були, використання матеріалів, які фактично не були використані, після чого подав вказані завідомо неправдивий офіційний документ до бухгалтерії Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради для здійснення на їхній підставі відповідної оплати на розрахунковий рахунок ТзОВ «БудгарантГрупп».

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел ОСОБА_1 , перебуваючи відповідно до Розпорядження міського голови Червоноградської міської ради № 146/ос від 28.08.2013 на посаді начальника відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради та будучи відповідно наказу №10/тн начальника Відділу від 04.06.2018 відповідальним за здійснення технічного нагляду по об`єкту«Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи добре обізнаним про діяльність Відділу, його потреби, завдання та функції, основною серед яких відповідно до п. 3.12 Положення є здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт, проектам, технічним умовам та стандартам, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби та підпорядкованого йому Відділу, а також всупереч Постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», достовірно знаючи про обсяги виконаних робіт, фактично використані матеріали та їх вартість по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), зокрема, про те, що при виконанні робіт не проводилися роботи щодо фарбування стальних елементів мостів (лише ґрунтування) (Е30-84-1) в кількості 9,214 т. та не використовувався матеріал ґрунтовка (С111-1621) в кількості 0,026 т., які передбачені проектно-кошторисною документацією,а також достовірно знаючи про умови договору підряду № 12 від 04.06.2018 та про вимоги проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по вказаному об`єкту, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, 29.10.2019 точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, підписав та завірив печаткою відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради вищевказаний завідомо неправдивий офіційний документ акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року (без дати складання) на загальну суму 5934,00 грн, до якого було внесено завідомо неправдиві відомості щодо найменування робіт, обґрунтування (шифр і №позиції нормативу): внесені наступні роботи та витрати, які фактично не виконані: фарбування стальних елементів мостів (лише ґрунтування) (Е30-84-1) в кількості 9,214 т. та не використовувався матеріал ґрунтовка (С111-1621) в кількості 0,026 т., чим надав такому офіційному документу необхідних реквізитів та підтвердив факт виконання ТзОВ«Будгарант Групп» робіт, які фактично виконані не були, використання матеріалів, які фактично не були використані, після чого подав вказаний завідомо неправдивий офіційний документ до бухгалтерії Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради для здійснення на їхній підставі відповідної оплати на розрахунковий рахунок ТзОВ «БудгарантГрупп».

Таким чином, ОСОБА_1 обґрунтовано підозрюється у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 (чинна до 01.07.2020) ККУкраїни.

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, ОСОБА_1 , перебуваючи відповідно до Розпорядження міського голови Червоноградської міської ради № 146/ос від 28.08.2013 на посаді начальника відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради (далі Відділу), що знаходиться за адресою м. Червоноград, вул. Сахарова, 2, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, яка, відповідно до Положення несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, зокрема: реалізації повноважень виконавчих органів Червоноградської міської ради в галузі будівництва, які визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативними актами; забезпечення виконання завдань з будівництва, реконструкції та капітального ремонту житлових будинків, об'єктів освіти, адміністративних будівель, комунального господарства, культурно-побутового й іншого призначення та ефективного використання капітальних вкладень, що спрямовуються на цю мету; сприяння впровадженню в будівництво прогресивних проектних рішень, застосування нових будівельних матеріалів, конструкцій та виробів; забезпечення дотримання законодавства у сфері будівництва, державних стандартів, норм і правил будівництва, а також будучи добре обізнаним про діяльність Відділу, його потреби, завдання та функції, основною серед яких відповідно до п. 3.12 Положення є здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт, проектам, технічним умовам та стандартам, а також будучи відповідно наказу № 10/тн начальника Відділу від 04.06.2018 відповідальним за здійснення технічного нагляду по об`єкту«Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), за попередньою змовою з службовими особами ТзОВ«Будгарант Групп», матеріали кримінального провадження щодо яких виділені в окреме провадження,всупереч інтересам служби та підпорядкованого йому Відділу, а також всупереч Постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, керуючись корисливим мотивом, за попередньою змовою з службовими особами ТзОВ «Будгарант Груп», матеріали кримінального провадження щодо яких виділено в окреме провадження, переслідуючи мету незаконного збагачення, розробив злочинний план щодо розтрати майна, яке перебувало у володінні відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, який полягав у підписанні завідомо неправдивих офіційних документів: акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 25.09.2018, акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 18.12.2018, акту № 5 (приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року від 18.12.2018, акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року, які згідно з п.п. 91, 96 постанови Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», додатками Т і У Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 «Про прийняття національного стандарту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013», є підставою для приймання виконаних підрядником робіт та для проведення остаточних розрахунків між сторонами, тобто є офіційними документами, до яких було внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягів виконаних робіт, використаних матеріалів і їх вартості по вказаному об`єкту, об`єми яких було підтверджено особистим підписом ОСОБА_1 та в подальшому затверджено гербовою печаткою Відділу та надано зазначені завідомо неправдиві офіційні документи до бухгалтерії Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради для здійснення на їхній підставі відповідної оплати на розрахунковий рахунок ТзОВ «БудгарантГрупп», таким чином вчинив злочин пов`язаний з розтратою майна, яке перебувало у володінні Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради в сумі 1426646,00 грн, що згідно з п.4 примітки до ст. 185 КК України, є особливо великим розміром, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Так, 04.06.2018 за результатами відкритих торгів між Відділом капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради в особі начальника ОСОБА_1 (ЄДРПОУ 38894262) (Замовник) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Будгарантгрупп» (ЄДРПОУ 39436052) (Підрядник) в особі директора ОСОБА_2 , укладено договір № 12(далі Договір), відповідно до умов якого Підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи на об`єкті «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м.Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити виконані роботи.

Відповідно до постанови КМУ від 01.08.05 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладання та виконання договорів підряду по капітальному будівництву» Договором № 12 визначено об`єкт ремонтно- будівельних робіт, обумовлений порядок платежів, розрахунків, обов`язки сторін, їх відповідальність, за невчасне або неякісне виконання робіт. А також вказано юридичні адреси сторін, строки виконання робіт та терміни проведення оплати за виконані роботи, а також умовами Договору передбачено наступне:

пункт 2.1. Підрядник повинен Замовнику виконані передбачені Договором роботи, якість яких відповідає умовам Договору, або вимогам, що звичайно ставляться на момент передання їх Замовнику;

пункт 4.1. Замовник може, на підставі додаткової угоди, перерахувати Підряднику аванс для придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів і обладнання в розмірі до 30% вартості річного обсягу робіт. Підрядник зобов'язується виконати роботи по отриманому авансу протягом трьох місяців з дня його отримання. По закінченні вказаного терміну Підрядник повертає невикористані суми авансу на розрахунковий рахунок Замовника. Порядок здійснення розрахунків проводиться у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та Постанови КМУ № 1764 від 27грудня 2001 року «Про затвердження порядку державного фінансування капітального будівництва»; Залік авансу здійснюється на підставі актів виконаних робіт (ф. КБ-2В, ф. КБ-3) протягом поточного місяця, у якому підписано акти виконаних робіт, або у наступному за поточним;

пункт 4.2. Фінансування робіт (будівництва об`єкта) здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України та коштів місцевих бюджетів;

пункт 4.3. Розрахунки проводяться тільки за фактично виконані роботи протягом 45-ти календарних днів після підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (Форма КБ-2В) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, шляхом проміжних платежів, та тільки в межах бюджетних призначень при умові поступлення коштів на рахунок Замовника по даному об`єкту;

пункт 4.5. У випадку виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін та інших помилок, що вплинули на ціну виконання робіт, Замовник має право за участі Підрядника скоригувати суму, що підлягає оплаті;

пункт 4.8. Роботи, при виконанні яких допущено відхилення від проектно-кошторисної документації чи порушення діючих норм і правил, оплачується після усунення відхилень та порушень, в порядку передбаченим Договором;

пункт 4.14. Підрядник не вправі вимагати оплату за: невиконані роботи, виконані роботи, які не визначені договором, неякісні роботи, або за роботи виконані іншими підрядними організаціями без погодження з замовником; Замовник здійснює оплату робіт Підряднику на підставі виставленого рахунку та акту виконаних робіт на умовах відстрочки платежу на термін 35 календарних днів з моменту виконання робіт; Оплата за договором підряду здійснюється на підставі актів виконаних робіт за формою КБ-2В та КБ-3 протягом поточного місяця, у якому підписано акти виконаних робіт або у наступному за поточним;

пункт 6.1.2 Замовник має право, здійснювати контроль та технічний нагляд за якістю, обсягами та вартістю будівництва об`єкта, відповідністю виконаних робіт вимогам проекту, кошторису, будівельних норм і правил, відповідністю матеріалів, виробів та конструкцій державним стандартам і технічним нормам, не втручаючись у господарську діяльність підприємства;

пункт 6.1.3 Замовник має право, вимагати від Підрядника виправлення за власний рахунок у встановлений строк неякісно виконаних робіт, та робіт проведених з відхилення від проекту чи з порушенням будівельних норм.

пункт 6.1.6 Замовник має право, вимагати від Підрядника сертифікати якості, сертифікати відповідності і накладні на вироби та матеріали, які використовуються в процесі будівництва;

пункт 6.1.8. Замовник має право, відмовитися від прийняття закінчених робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість їх (його) використання відповідно до мети, зазначеної у проектній документації та договорі підряду, і не можуть бути усунені підрядником, замовником або третьою особою;

пункт 6.2.7. Замовник зобов`язується, повідомити підрядника про виявлені недоліки в роботі;

пункт 7.8 За збитки, заподіяні третім особам, відповідальність несе винна сторона;

пункт 6.4.19. Підрядник гарантує якість закінчення робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників робіт, визначеній у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку.

У той же час ОСОБА_1 , перебуваючи відповідно до Розпорядження міського голови Червоноградської міської ради № 146/ос від 28.08.2013 на посаді начальника відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради та будучи відповідно наказу № 10/тн начальника Відділу від 04.06.2018 відповідальним за здійснення технічного нагляду по об`єкту«Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м.Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), за попередньою змовою з службовими особами ТзОВ «БудгарантГрупп», матеріали кримінального провадження щодо яких виділені в окреме провадження,будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи добре обізнаним про діяльність Відділу, його потреби, завдання та функції, основною серед яких відповідно до п. 3.12 Положення є здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт, проектам, технічним умовам та стандартам, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби та підпорядкованого йому Відділу, а також всупереч Постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», достовірно знаючи про обсяги виконаних робіт, фактично використані матеріали та їх вартість по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), зокрема, про те, що при виконанні робіт не проводилися роботи та не використовувався матеріал: світильник вуличний світлодіодний, марка світлодіодаСгее, СLUA; Seal SZ5-М1. габаритні розміри, ДхШхВ, мм 430x146x109 (С11507-3018-13-ЗБ, варіант 1) в кількості 3 шт.; кабель напругою до 660в перерізом 5.35мм2

АВВГ-660 (С115093-35013-14, варіант 1) в кількості 0,025 м. (1000); кабель напругою до 660в перерізом 4*.4мм2 АВВГ-660 (С115093-35013-14, варіант 2) в кількості 0,15 м. (1000); двожильний кабель напругою до 660в перерізом 2*1.5мм2 АВВГ-660 (С115093-35013-14, варіант 3) в кількості 0,026 м. (1000); кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг (М8-148-1) в кількості 1,15 м. (100); кабель до 35 кВ, що прокладається з кріпленням накладними скобами, маса 1 м до 1 кг (М8-146-2) в кількості 0,5м (100); конструкції металеві для поличок (290518-1087-1, варіант 1) в кількості 0,1131 т.; труба пластмасова діаметр 29мм (для поличок) (С113-954, варіант 1) в кількості 110,0 м.; труба вініпластова по стінах і колонах з кріпленням накладними скобами, діаметр до 50 мм (М8-409-2) в кількості 1,1 м. (100); стяжка кабельна 5,0*300 (2405-1789, варіант 2) в кількості 0,1 шт. (1000), які передбачені проектно-кошторисною документацією,а також достовірно знаючи про умови договору підряду № 12 від 04.06.2018 та про вимоги проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по вказаному об`єкту, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, умисно, переслідуючи мету незаконного збагачення та діючи відповідно до умов розробленого плану, підписав акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 25.09.2018, до якого було внесено завідомо неправдиві відомості, а саме: до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 25.09.2018 на суму 511576,80 грн завідомо неправдиві відомості щодо найменування робіт, обґрунтування (шифр і № позиції нормативу): світильник вуличний світлодіодний, марка світлодіодаСгее, СLUA; Seal SZ5-М1. габаритні розміри, ДхШхВ, мм 430x146x109 (С11507-3018-13-ЗБ, варіант 1) в кількості 3 шт.; кабель напругою до 660в перерізом 5.35мм2 АВВГ-660 (С115093-35013-14, варіант 1) в кількості 0,025 м. (1000); кабель напругою до 660в перерізом 4*.4мм2 АВВГ-660 (С115093-35013-14, варіант 2) в кількості 0,15 м. (1000); двожильний кабель напругою до 660в перерізом 2*1.5мм2 АВВГ-660 (С115093-35013-14, варіант 3) в кількості 0,026 м. (1000); кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг (М8-148-1) в кількості 1,15 м. (100); кабель до 35 кВ, що прокладається з кріпленням накладними скобами, маса 1 м до 1 кг(М8-146-2) в кількості 0,5 м (100); конструкції металеві для поличок (290518-1087-1, варіант 1) в кількості 0,1131т.; труба пластмасова діаметр 29 мм (для поличок) (С113-954, варіант 1) в кількості 110,0 м.; труба вініпластова по стінах і колонах з кріпленням накладними скобами, діаметр до 50 мм (М8-409-2) в кількості 1,1 м. (100); стяжка кабельна 5,0*300(2405-1789, варіант 2) в кількості 0,1 шт. (1000).

У подальшому ОСОБА_1 ,усвідомлюючи, що вказаний документ містить неправдиві відомості, та достовірно знаючи про обсяги виконаних робіт, фактично використані матеріали та їх вартість по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м.Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), про умови договору № 12 від 04.06.2018 та про вимоги проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по вказаному об`єкту, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, 25.09.2018, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, підписав та завірив печаткою відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради вищевказаний завідомо неправдивий офіційний документ акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018року від 25.09.2018 на суму 511576,80 грн, чим надав такому офіційному документу необхідних реквізитів та підтвердив факт виконання ТзОВ«Будгарант Групп» робіт, які фактично виконані не були, використання матеріалів, які фактично не були використані, після чого подав вказаний завідомо неправдивий офіційний документ до бухгалтерії Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради для здійснення на їхній підставі відповідної оплати на розрахунковий рахунок ТзОВ «БудгарантГрупп».

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів, ОСОБА_1 , перебуваючи відповідно до Розпорядження міського голови Червоноградської міської ради № 146/ос від 28.08.2013 на посаді начальника відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради та будучи відповідно наказу №10/тн начальника Відділу від 04.06.2018 відповідальним за здійснення технічного нагляду по об`єкту«Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), за попередньою змовою з службовими особами ТзОВ«Будгарант Групп», матеріали кримінального провадження щодо яких виділені в окреме провадження,будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи добре обізнаним про діяльність Відділу, його потреби, завдання та функції, основною серед яких відповідно до п. 3.12 Положення є здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт, проектам, технічним умовам та стандартам, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби та підпорядкованого йому Відділу, а також всупереч Постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», достовірно знаючи про обсяги виконаних робіт, фактично використані матеріали та їх вартість по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), зокрема, про те, що при виконанні робіт не проводилися роботи та не використовувався матеріал: гідроізоляція стін, фундаментів бічна обмазувальна бітумна в 2 шари по вирівненій поверхні бутового мурування, цеглі, бетону (ЕН8-3-7) в кількості 1,8 м2 (100); металеві конструкції індивідуальні (С1545-111) в кількості 6,855 т.); металоконструкції індивідуальні із сталі С390 (С1545-111) в кількості 6,25 т.); складання стальних конструкцій мосту(Е9-34-5) в кількості 10,637 т., металеві конструкції індивідуальні зі сталі С 390 (С1545-111) в кількості 38,092 т.), які передбачені проектно-кошторисною документацією,а також достовірно знаючи про умови договору підряду № 12 від 04.06.2018 та про вимоги проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по вказаному об`єкту, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, 18.12.2018, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, умисно, переслідуючи мету незаконного збагачення та діючи відповідно до умов розробленого плану, підписав та завірив печаткою відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради завідомо неправдиві офіційні документи акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 18.12.2018 на загальну суму 1198327, 20 грн та акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень-2 2018 року від 18.12.2018 на загальну суму 1024336,80 грн, до яких було внесено наступні завідомо неправдиві відомості:

до акту № 4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 18.12.2018 на загальну суму 1198327,20 грн завідомо неправдиві відомості щодо найменування робіт, обґрунтування (шифр і №позиції нормативу): гідроізоляція стін, фундаментів бічна обмазувальна бітумна в 2 шари по вирівненій поверхні бутового мурування, цеглі, бетону (ЕН8-3-7) в кількості 1,8 м2 (100); металеві конструкції індивідуальні (С1545-111) в кількості 6,855 т.); металоконструкції індивідуальні із сталі С390 (С1545-111) в кількості 6,25 т.); складання стальних конструкцій мосту (Е9-34-5) в кількості 10,637 т.;

до акту № 5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень-2 2018 року від 18.12.2018 на загальну суму 1024336,80 грн завідомо неправдиві відомості щодо найменування робіт, обґрунтування (шифр і №позиції нормативу): металеві конструкції індивідуальні зі сталі С 390 (С1545-111) в кількості 38,092 т.).

У подальшому ОСОБА_1 , усвідомлюючи, що вказані документи містять неправдиві відомості та достовірно знаючи про обсяги виконаних робіт, фактично використані матеріали та їх вартість по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м.Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), про умови договору № 12 від 04.06.2018 та про вимоги проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по вказаному об`єкту, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, 18.12.2018, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, підписав та завірив печаткою відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради вищевказані завідомо неправдиві офіційні документи акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року від 18.12.2018 на загальну суму 1198327, 20 грн та акт № 5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень-2 2018 року від 18.12.2018 на загальну суму 1024336,80 грн, чим надав таким офіційним документам необхідних реквізитів та підтвердив факт виконання ТзОВ«Будгарант Групп» робіт, які фактично виконані не були, використання матеріалів, які фактично не були використані, після чого подав вказані завідомо неправдивий офіційний документ до бухгалтерії Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради для здійснення на їхній підставі відповідної оплати на розрахунковий рахунок ТзОВ «БудгарантГрупп».

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів, ОСОБА_1 , перебуваючи відповідно до Розпорядження міського голови Червоноградської міської ради № 146/ос від 28.08.2013 на посаді начальника відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради та будучи відповідно наказу № 10/тн начальника Відділу від 04.06.2018 відповідальним за здійснення технічного нагляду по об`єкту«Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м.Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), за попередньою змовою з службовими особами ТзОВ «БудгарантГрупп», матеріали кримінального провадження щодо яких виділені в окреме провадження,будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи добре обізнаним про діяльність Відділу, його потреби, завдання та функції, основною серед яких відповідно до п. 3.12 Положення є здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт, проектам, технічним умовам та стандартам, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби та підпорядкованого йому Відділу, а також всупереч Постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», достовірно знаючи про обсяги виконаних робіт, фактично використані матеріали та їх вартість по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), зокрема, про те, що при виконанні робіт не проводилися роботи щодо фарбування стальних елементів мостів (лише ґрунтування) (Е30-84-1) в кількості 9,214 т. та не використовувався матеріал ґрунтовка (С111-1621) в кількості 0,026 т., які передбачені проектно-кошторисною документацією,а також достовірно знаючи про умови договору підряду № 12 від 04.06.2018 та про вимоги проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по вказаному об`єкту, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, 29.10.2019 точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, умисно, переслідуючи мету незаконного збагачення та діючи відповідно до умов розробленого плану, підписав та завірив печаткою відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради вищевказаний завідомо неправдивий офіційний документ акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року (без дати складання) на загальну суму 5934,00 грн, до якого було внесено завідомо неправдиві відомості щодо найменування робіт, обґрунтування (шифр і № позиції нормативу): внесені наступні роботи та витрати, які фактично не виконані: фарбування стальних елементів мостів (лише ґрунтування) (Е30-84-1) в кількості 9,214 т. та не використовувався матеріал ґрунтовка (С111-1621) в кількості 0,026т., чим надав такому офіційному документу необхідних реквізитів та підтвердив факт виконання ТзОВ «БудгарантГрупп» робіт, які фактично виконані не були, використання матеріалів, які фактично не були використані, після чого подав вказаний завідомо неправдивий офіційний документ до бухгалтерії Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради для здійснення на їхній підставі відповідної оплати на розрахунковий рахунок ТзОВ «БудгарантГрупп».

На підставі вищевказаних завідомо неправдивих офіційних документів Відділом капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради у період часу з 22.06.2018 до 29.10.2019, відповідно до наступних платіжних доручень: № 1 від 22.06.2018 перераховано кошти в сумі 308100грн, № 2 від 03.08.2018 перераховано кошти в сумі 1161900 грн, № 3 від 26.09.2018 перераховано кошти в сумі 204508,80 грн, № 5 від 26.10.2018 перераховано кошти в сумі 688118,40 грн, № 7 від 19.11.2018 перераховано кошти в сумі 1069844,40 грн, № 10 від 21.12.2018 перераховано кошти в сумі 2222664 грн, № 1 від 29.10.2019 перераховано кошти в сумі 5934 грн, перераховано зі свого розрахункового рахунку №35428156086903, відкритого в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Львівській області, на розрахунковий рахунок ТзОВ«Будгарант Групп» № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «УкрСиббанк», грошові кошти в загальній сумі 5661069,60 грн, з яких 1426646,00 грн різниця між вартістю використаних матеріалів та виконаними роботами, включених до вищевказаних завідомо неправдивих офіційних документів, та реальною вартістю фактично використаних матеріалів та виконаними роботами на вищезазначеному об`єкті, які ОСОБА_3 протиправно підтвердив у вищевказаних завідомо неправдивих офіційних документів з метою реалізації свого злочинного умислу на розтрату бюджетних коштів Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, після чого ОСОБА_2 , будучи директором ТзОВ «БудгарантГрупп», отримав можливість розпоряджатись вказаними коштами.

Внаслідок вчинення вищевказаних протиправних дій ОСОБА_1 , діючи умисно з метою власного збагачення, за попередньою змовою з посадовими особами ТзОВ «БудгарантГрупп», матеріали кримінального провадження щодо яких виділені в окреме провадження, з корисливих мотивів, шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснив розтрату бюджетних коштів Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради в сумі 1426646,00 грн, що згідно з п. 4 примітки до ст. 185 КК України, є особливо великим розміром, чим завдав Відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради матеріальної шкоди у вказаному розмірі.

Таким чином, ОСОБА_1 обґрунтовано підозрюється у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 ККУкраїни.

05 травня 2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Полиці, Володимирецького району, Рівненської області, українця, громадянина України, із вищою освітою, начальник відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , повідомлено про підозру у вчиненні розтрати чужого майном в особливо великих розмірах шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,.

05 травня 2022 року підозрюваному в присутності захисника вручено клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, однак вказане клопотання 10 травня 2022 року слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова Мисько Х.М. повернуто у зв`язку з перебуванням підозрюваного ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у кардіологічному відділі КП «Центральна міська лікарня Червоноградської міської ради.

В подальшомуслідчимскеровано лист у Комунальнепідприємство «Центральна міськалікарняЧервоноградськоїміської ради» щодо стану здоров`япідозрюваного та можливостіпроведення за йогоучастюслідчихдій.

ЗгідновідповідіКомунальногопідприємства «Центральна міськалікарняЧервоноградськоїміської ради» від 12.05.2022 встановлено, що ОСОБА_1 , 06.05.2022 госпіталізований ургентно в кардіологічневідділення з діагнозом: гіпертонічна хвороба ІІ стадії, 3-й ступінь, ризик ІІІ, гіпертинзивнесерце, гіпертинзивний криз від 06.05.2022, слідчідії на даний час з ОСОБА_1 рекомендовано не проводити.

24 травня 2022 року у зв`язку з продовженнямперебуванняпідозрюваного ОСОБА_1 на лікуванні, а також те, що стан здоров`япідозрюваного ОСОБА_1 , не дозволяв проводити з останнімслідчідії та останнійпродовжувавперебувати на лікуванні, а такожвраховуючи те що всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе у даному кримінальному провадженніповинніпроводитисявиключно за участюпідозрюваного, слідчим керуючись п. 1 ч. 1 ст. 280, ч.5 ст.110 КПК України було прийнято рішення про зупинення кримінального провадження.

15 червня 2022 року у зв`язку з покращення стану здоров`я підозрюваного ОСОБА_1 винесено постанову про відновлення досудового розслідування.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_1 інкримінованих йому кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

протоколами допитів свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_1 ;

документами, вилученими у Червоноградській міській раді по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області»;

наказом № 07/к від 09.02.2017 про призначення директора ТзОВ«Будгарант Групп» ОСОБА_2 ;

статутом ТзОВ «БудгарантГрупп», затвердженим протоколом загальних зборів учасників № 13/01 від 13.01.2015;

договором № 14-08/17 від 11.08.2017 по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» та додатковими угодами до Договору;

договором № 12 від 04.06.2018 по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м.Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV) та додатковими угодами до Договору;

актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт року форми КБ-2в від 25.09.2018;

актом № 4 приймання виконаних будівельних робіт року форми КБ-2в від 18.12.2018;

актом № 5 приймання виконаних будівельних робіт року форми КБ-2в від 18.12.2018;

актом № 1 за жовтень 2019 року приймання виконаних будівельних робіт року форми КБ-2в;

довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м.Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV);

платіжним дорученням № 1 від 22.06.2018, згідно з яким перераховано кошти в сумі 308100 грн;

платіжним дорученням № 2 від 03.08.2018, згідно з яким перераховано кошти в сумі 1161900 грн;

платіжним дорученням № 3 від 26.09.2018, згідно з яким перераховано кошти в сумі 204508,80 грн;

платіжним дорученням № 5 від 26.10.2018, згідно з яким перераховано кошти в сумі 688118, 40 грн;

платіжним дорученням № 7 від 19.11.2018, згідно з яким кого перераховано кошти в сумі 1069844, 40 грн;

платіжним дорученням № 10 від 21.12.2018, згідно з яким перераховано кошти в сумі 2222 664 грн;

платіжним дорученням № 1 від 29.10.2019, згідно з яким перераховано кошти в сумі 5 934 грн;

протоколом огляду місця події;

висновком судової будівельно-технічної експертизи;

висновком судової почеркознавчої експертизи;

іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності та взаємозв`язку.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на даний час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного ОСОБА_9 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому кримінальному провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

У відповідності до ч.1 ст.183 КПК України тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.

Статтею 177 КПК України передбачено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Оцінюючи особу підозрюваного та обставини вчинення кримінальних правопорушень, в яких він підозрюється, слідчий суддя приходить до переконання в тому,що наявні ризики, передбачені ст.177 КПК України, а саме:

- переховуватись від органів досудового розслідування та суду, оскільки санкція ч. 5 ст. 191 ККУкраїни передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та з конфіскацією майна. Відповідно до ст. 45 КК України, вказаний злочин є корупційним, а тому у випадку визнання ОСОБА_1 винуватим у його вчиненні, йому загрожує реальний термін ув`язнення та конфіскація майна, а також відшкодування завданої шкоди у розмірі 1426646,00 грн, відтак з метою уникнення такого тяжкого покарання та відшкодування завданої шкоди ОСОБА_1 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду. Окрім цього, тяжкість інкримінованого правопорушення та усвідомлення можливості засудження до тривалого терміну позбавлення волі, конфіскації майна та відшкодування завданої шкоди вже самі по собі можуть бути підставою та мотивом для підозрюваного ОСОБА_1 до втечі.

- підробити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, так як, з метою уникнення кримінальної відповідальності, ОСОБА_1 може підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованих йому злочинів.

- незаконно впливати на свідків, іншого учасника даного злочину у даному кримінальному провадженні, оскільки на даний час в межах кримінального провадження не допитано усіх свідків, показання яких будуть мати важливе значення для встановлення істини у справі.

- перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, оскільки для закінчення досудового розслідування та прийняття остаточного рішення у даному кримінальному провадженні необхідно провести низку слідчих (розшукових) дій, у тому числі, органом досудового розслідування перевіряється причетність інших осіб відділу капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради, до вчинення даних кримінальних правопорушення.

Разом з цим, відповідно до ст.194 КПК України, якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені п.п. 1, 2 ч.1 цієї статті, але не доведе обставини, передбачені п.3 ч.1 цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби.Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Верховний суд у свої рішеннях, зокрема, "Ноймайстер проти Австрії", неодноразово посилався на усталену практику Європейського суду з прав людини та зазначав, що суди, при вирішенні питання щодо обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, повинні дослідити і врахувати дані про особу, в тому числі фінансові можливості особи, наявність в особи судимостей, сталих соціальність зв`язків і місця постійного проживання.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 має ряд захворювань, в тому числі хронічних. Зокрема, з 2006 року він має хронічне захворювання - бронхіальна астма, ОСОБА_10 -залежність, аз 2010 року також лікується через хронічну гіпертонічну хворобу II ступеня. Через загострення вказаних захворювань ОСОБА_1 на даний час проходить курс необхідного лікування.

Крім цього, ОСОБА_1 раніше не судимий, має постійні місце праці та проживання, міцні соціальні зв`язки за місцем постійного проживання, позитивно характеризується за місцем праці та проживання. На утриманні ОСОБА_1 перебуває дружина ОСОБА_11 , яка є інвалідом 3 групи та хворіє на онкологічні захворювання, а також син ОСОБА_12 , який навчається у НУ ЛП на денній формі навчання, а також мати дружини - ОСОБА_13 , якій 87 років і яка потребує стороннього догляду через порушення опорно-рухового апарату.

Слідчий суддя, обираючи ОСОБА_1 запобіжний захід, виходить із змісту засад запобіжного заходу, як процесуального примусу попереджувального характеру, пов`язаного із позбавленням чи обмеженням свобод підозрюваного, обвинуваченого, які за наявності підстав та в порядку, встановленому законом, застосовуються під час кримінального провадження слідчим суддею з метою забезпечення належної процесуальної поведінки особи. Застосування запобіжного заходу з будь-якою іншою метою, з метою добитися показань стосовної причетності до кримінального правопорушення, тощо є неприпустими. Застосування будь-якого запобіжного заходу у жодному разі не повинно залежати від того, визнає підозрюваний, обвинувачений свою вину у вчиненні кримінального правопорушення чи не визнає.

Слідчий суддя зазначає, що не викликають сумніви особи поручителів, щирість їх намірів, добровільність прийняття рішення виступити поручителем, проте оцінюючи в сукупності викладені доводи та обставини, наявність ризиків, передбаченихст. 177 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про неможливість застосування щодо підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистої поруки.

Таким чином, з врахуванням наведених обставин, даних підозрюваного, з урахуванням наведених ризиків, слідчий суддя приходить висновку, що мета застосування запобіжного заходу буде досягнута шляхом застосування до ОСОБА_1 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту за місцем проживання останнього за адресою: АДРЕСА_1 , з 22:00 години по 07:00 години наступної доби терміном на два місяці, з покладенням на підозрюваного обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, й це буде достатнім для забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігатиме спробам вчинення дій, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України.

Керуючись ст.ст.176-178, 181, 183, 193, 194, 196 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

клопотання задовольнити частково.

Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за місцем проживання останнього за адресою: АДРЕСА_1 , з 22:00 години по 07:00 години наступної доби, терміном на два місяці.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_1 наступні обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

1) не виїжджати за межі населеного пункту, в якому він проживає м. Червоноград, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, роботи;

3) прибувати до слідчого, у провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, прокурора та суду із встановленою періодичністю;

4) здати на зберігання до відповідного органу державної влади свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

У задоволенні клопотання захисника Желізка В.Р. про застосування щодо ОСОБА_1 запобіжного заходу у вигляді особистої поруки - відмовити.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_1 , що на підставі ч.5 ст.181 КПК України працівники органу Національної поліції з метою контролю за поведінкою підозрюваного, обвинуваченого, який перебуває під домашнім арештом, мають право з`являтися в житло цієї особи, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених на неї зобов`язань, використовувати електронні засоби контролю.

Строк дії ухвали становить два місяці, тобто до 15.08.2022 року.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області Марич Н.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду на протязі п`яти діб з дня її оголошення.

Слідчий суддя І.Р.Волоско