Постанова № 10478625, 02.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

02.07.10 копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2010 р. Справа № 2а-1986/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. <Текст > при секретаріХалатур Р.В. за участю: представника позивача Парфенюк І.П. < ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області до комунального житлового підприємства №31 м.Кривий Ріг про стягнення економічних санкцій, - ВСТАНОВИВ: Державна інспекція з контролю за цінами у Дніпропетровській області звернулася із позовною заявою до комунального житлового підприємства №31 про стягнення з комунального житлового підприємства №31 економічної санкції в сумі 13616,76 грн. в дохід державного бюджету, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що відповідачем не сплачено економічні санкції за порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утриманням будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг" №560 від 12.07.2005 року та рішення виконкому Криворізької міської ради №557 від 28.08.2006 року. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов. Відповідач у судове засідання не зявився, повістки про дату, час та місце їх проведення судом направлені вчасно, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний позов у повному обсязі з наступних підстав.

Встановлено, шо Державною інспекцією з контролю за цінами в Дніпропетровській області здійснено планову перевірку Комунального житлового підприємства № 31 з питання додержання державної дисципліни цін.

В ході перевірки підприємства було встановлено необґрунтоване завищення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Таким чином, комунальним житловим підприємством № 31 було порушено вимоги Постанов Кабінету Міністрів України від і 2.07.2005р. № 560 "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг" та від 12.07.2006 р. № 959; Наказу Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від і 10.08.2004 р. № 150; Рішень виконкому Криворізької міської ради від 28.08.2006р. №557 ''Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та при будинкових територій у м. Кривому Розі", від 26.11.2008 р. № 823 "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкової території у м. Кривому Розі" та № 821.

Перевіркою комунального житлового підприємства № 31 з питання додержання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні плати за утримання будинків, споруд та прибудинкових територій встановлено, що внаслідок порушення вищезазначених законодавчих актів підприємство одержано необґрунтований дохід на загальну суму 4 538,92 грн. за період січень 2008 р. - жовтень 2009 р., в тому числі: з мешканців КЖП № 31 при виконанні робіт по послузі "Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання і зливної каналізації" стягується додаткова плата за відключення і включення запірної арматури, що призвело до завищення фактичного тарифу по даній послузі, внаслідок чого одержана необґрунтована виручка в сумі 311,43 грн., яка підлягає перерахунку зі споживачами, сума в розмірі 279,84 грн. підлягає вилученню в бюджет.

Внаслідок порушення вимог Наказу Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 р. № 150 загальна сума необґрунтовано доходу становить 107,45 грн., яка підлягає перерахунку, а сума 91,83 грн. підлягає вилученню в бюджет.

В ході перевірки встановлено, що мешканцям житлового фонду КЖП № 31 надавалась послуга з опломбування та реєстрації приладів обліку холодної води, за яку стягувалась додаткова плата. Оскільки підприємство необґрунтовано стягує з мешканців плату за дану послугу, в результаті чого одержало доход в сумі 5 405,27 грн., яка підлягає перерахунку та сума 3 705,27 грн. підлягає вилученню в доход держави.

Включення в наряд-завдання робіт, які фактично не проводяться і що призвело до завищення тарифів з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, в результаті чого підприємство одержало доход в сумі 689,30 грн., яка підлягає, перерахунку зі споживачами, та сума 462,0 грн.

Таким чином, загальна сума необґрунтованого доходу за перевіряємий період складає 4 538,92 грн., а сума в розмірі 6513,45 грн. підлягає перерахунку з мешканцями.

Відповідно до Закону України «Про ціни і ціноутворення», «Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами Державного контролю за цінами», затвердженої Наказом Мінекономіки та з питань європейської інтеграції України від 03.12.2001 року № 298/519 та статті 250 Господарського Кодексу України сума 4 538,92 гри. (без ПДВ) підлягає вилученню до бюджету із застосуванням подвійного штрафу.

Інспекцією з контролю за цінами, згідно із ст. 14 Закону України «Про ціни т ціноутворення», «Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами»прийнято рішення від 08.12.2009 року № 302 про вилучення в доход, бюджету суми економічних санкцій в розмірі 13 616,76 грн.

Сума економічних санкцій склалася з суми необґрунтовано одержаної виручки в розмірі 4 538,92 гри. та штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки 9 077,84 грн., який нараховується згідно п. 1.3 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінам від 03.12.2001 року № 298/519.

В зазначений термін економічні санкції не були сплачені, рішення не було скасовано у встановленому законодавством порядку.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми економічних санкцій в розмірі 13616,76 грн. в доход державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального житлового підприємства № 31 економічні санкції в сумі 1З 616,76 грн. в дохід державного бюджету, код 21081100 Відділення держказначейства Жовтневого району м. Кривий Ріг на р/р 31110106700022 УДЬСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЗКПО 24237505.

Зобов'язати Комунальне житлове підприємство № 31 виконати припис № 813 від 30.11.2009 р. про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 27.06.10р.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

Постанова не набрала законної сили 27.06.10р.

СуддяО. Д. Коблова

< суддя учасник колегії >

О. Д. Коблова

О. Д, Коблова