Рішення № 10477537, 25.05.2010, Господарський суд Чернігівської області

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

____________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20                                                             Тел. 698-166, факс 77-44-62

РІШЕННЯ

іменем України

"25" травня 2010 р.                              Справа № 9/24

Позивач:                    Державна екологічна інспекція в Чернігівській області, код ЄДРПОУ 34924790, вул.Малясова, 12, м. Чернігів,14017

Відповідач:                    Відкрите акціонерне товариство "Ніжинсільмаш", код ЄДРПОУ 14311643, вул. Шевченка 109, м. Ніжин, Чернігівська область,16600

Предмет спору:           про відшкодування збитків 135842,5 грн.

                                                                                                    Суддя Iвченко С.М.

позивача: Іващенко Н.В. довіреність № 04-08/04 від 11.01.2010 завідувач юридичного сектору Державної екологічної інспекції в Чернігівській області

відповідача: Друзь Д.О. довіреність № б/н від 01.05.10р. ,юрисконсульт ВАТ "Завод "Ніжинсільмаш".

          Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області подано позов до Відкритого акціонерного товариства "Ніжинсільмаш" про відшкодування збитків в сумі 135842,50грн. у зв"язку з забором підземних вод без дозволу на спеціальне водокористування.

Відповідачем в судовому засіданні надано письмовий відзив на позов, в якому позовні вимоги заперечуються з посиланням на те, що факт самовільного забору води без дозволу на спеціальне водокористування спростовується постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 березня 2010р. по справі № 2а-1198/10/2570 , якою визнано протиправним та скасовано рішення Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області № 07-06/02 від 28.08.09р. про припинення права відповідача по цій справі на спеціальне водокористування.

          Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, з’ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, господарський суд встановив:

          Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області було проведено перевірку дотриманням відповідачем вимог природоохоронного законодавства, за результатами якої складено акт дотримання вимог природоохоронного законодавства від 26 січня 2010 року № 14/08. У зазначеному акті вказано , що відповідачем забір води з артезіанської свердловини здійснювався на підставі дозволу на спеціальне водокористування. Укр № 3517 А /Чрн., який видавався Державним управлінням екології та природних ресурсів в Чернігівській області від 04.06.07р. терміном дії 3 роки, до 04.06.10р.. Однак Державним управлінням екології та природних ресурсів в Чернігівській області рішенням № 07-06/02 від 28.08.09р. було припинено право на спеціальне водокористування ВАТ "Завод "Ніжинсільмаш". Рішенням № 07-06/04 від 15.09.09р. Державним управлінням екології та природних ресурсів в Чернігівській області відновлено право відповідача на спеціальне водокористування.

          У зв"язку з цим в акті перевірки зазначено, що в період з 28.08.09р. по 15.09.09р. відповідачем здійснено забір підземних вод без дозволу на спеціальне водокористування в об"ємі 8375 куб. м.. На підставі вказаного акту перевірки згідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.09р. № 389, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.09р. за № 769/16783, позивач визначив збитки у сумі 135842грн. 50коп..

          Згідно п. 9 ст. 44 , ст. 49 Водного кодексу України, спеціальне водокористування здійснюється лише за наявності дозволу. Відповідно до вимог п.6 ст.110 Водного кодексу України, особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування несуть відповідальність за порушення водного законодавства. Статтею 111 цього кодексу встановлено, що притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства. Підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Аналогічну норму містить ст..68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”.

          Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 березня 2010р. по справі № 2а-1198/10/2570 визнано протиправним та скасовано рішення Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області № 07-06/02 від 28.08.09р. про припинення права відповідача по цій справі на спеціальне водокористування.

          Зважаючи на те, що строк дії дозволу на спеціальне водокористування не закінчився, а рішення про його припинення у судовому порядку визнано протиправним та скасовано, суд доходить висновку про безпідставність висновку позивача в акті перевірки про самовільність користування відповідачем водними ресурсами без дозволу на спеціальне водокористування та відсутність вини відповідача для стягнення збитків , а також підстав для задоволення позову .

          За таких обставин у задоволенні позову має бути відмовлено.

          Керуючись ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст. ст. 44, 48, 49, 110, 111 Водного кодексу України, ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, ст. ст. 82 –85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

                                                  У задоволенні позову відмовити.

Суддя                                                                                                     С.М.Івченко

25.05.10