Рішення № 10475635, 20.05.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.10 Справа № 25/69/10

Суддя

за позовом –Державної екологічної інспекції в Запорізькій області, м. Запоріжжя, 69035, вул. 40 років Радянської України, 72-А

до відповідача – Відкритого акціонерного товариства “Молочанський молочноконсервний комбінат”, м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області, вул. Лугова 83

про стягнення 616,43 грн.

суддя Дьоміна А.В.

У засіданні приймали участь представники:

від позивача: - Бондаренко В.І. дов. 11/03 від 11.01.2010.

від відповідача: - не з’явився

СУТЬ СПОРУ:

16.04.2010. до господарського суду Запорізької області звернулась Державна екологічна інспекція в Запорізькій області, м. Запоріжжя з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства “Молочанський молочноконсервний комбінат”, м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області про стягнення з відповідача завданої державі шкоди в розмірі 616,43 грн. за порушення природоохоронного законодавства

Ухвалою від 21.04.2010 судом порушено провадження у справі № 25/69/10, судове засідання призначено на 20.05.2010. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та об’єктивного розгляду і вирішення справи.

За заявою представника позивача розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні суду 20.05.2010. на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Представник позивача підтримав заявлені вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Свої вимоги обґрунтовує ст. ст. 44, 48, 49, 110, 111 Водного кодексу України, ст. ст. 47,69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та посилаються на акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 14.12.2009., протокол про адміністративне правопорушення № 003124 від 22.12.2009., постанову про накладання адміністративного стягнення № 003124 від 22.12.2009.. Згідно розрахунку позивача розмір збитків за заподіянню державі самовільним забором води із артезіанських свердловини №1, №3 ВАТ “Молочанський молочноконсервний комбінат” м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області за період з 24.08.2009. по 14.12.2009., а також розрахунку збитків за заподіянню державі самовільним забором води із артезіанських свердловини №1, №3 ВАТ “Молочанський молочноконсервний комбінат” м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області за період з 01.01.2009. по 23.08.2009., розмір завданої шкоди державі за самовільний забір води із артезіанських свердловини становить 616,43 грн. На адресу відповідача було надіслано претензією № 90/03 від 18.01.2010 на суму 616,43 грн. Проте, грошові кошти відповідачем перераховані не були. У зв’язку з чим, позивач просить суд позов задовольнити.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, представник відповідача в судове засідання 20.05.2010. не з’явився, правом надати відзив на позов не скористався. Про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Оскільки нез’явлення сторони у справі не є перешкодою для розгляду справи по суті, відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне розглянути спір за наявними у справі матеріалами в межах строку, передбаченого ст. 69 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п. 1 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 548 від 19.12.06 (далі - Положення) Державна екологічна інспекція в областях, містах Києві та Севастополі є спеціальним підрозділом Мінприроди, який підзвітний та підконтрольний в частині здійснення державного контролю Державній екологічній інспекції, здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів; за додержанням правил, нормативів, стандартів у сфері охорони навколишнього природного середовища; за додержанням умов виданих дозволів, лімітів, квот на спеціальне природокористування.

Ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»передбачено, що до компетенції спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належить подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Таким чином, Державна екологічна інспекція в Запорізькій області є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах

14.12.2009 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Савіним В.В. проводилася перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства ВАТ «Молочанський молочноконсервний комбінат»про, що було складено відповідний акт. В ході перевірки встановлено, що за період з 01.01.2009. по 14.12.2009. здійснювався забір води з підземного водонасосного горизонту самовільно, без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням вимог п.9 ст. 44, ст. 49 Водного Кодексу України.

На підставі цієї перевірки було складено державним інспектором Державної екологічної інспекції в Запорізькій області протокол про адміністративне правопорушення №003124 від 22.12.2009.

На підставі складеного протоколу про адміністративне правопорушення №003124 від 22.12.2009. державним інспектором Державної екологічної інспекції в Запорізькій області було винесено постанову про накладання адміністративного стягнення №003124 від 22.12.2009. з ВАТ “Молочанський молочноконсервний комбінат”.

Згідно довідки №103 від 29.12.2009. за вказаний період ВАТ «Молочанський молочноконсервний комбінат»було забрано 420,4 м3 води.

Відповідно до «Методики розрахунку розміру відшкодування шкоди, завданої державі, внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів», затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища і ядерної безпеки України від 18.05.1995 року за № 37, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.06.1995 року за № 162/698, за період з 01.01.2009 по 23.08.2009 розмір шкоди, заподіяної державі ВАТ «Молочанський молочноконсервний комбінат»становить 76 грн. 96 коп. (сімдесят шість грн. 96 коп.).

Відповідно до «Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі, внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів», затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища і ядерної безпеки України від 20.07.2009 року за № 389, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 року за № 767/16783, за період з 24.08.2009 по 14.12.2009 розмір шкоди, заподіяної державі ВАТ «Молочанський молочноконсервний комбінат»становить 539 грн. 47 коп.( п'ятсот тридцять дев'ять грн. 47 коп.).

Позивачем (Державною екологічною інспекцією в Запорізькій області) було направлено відповідачу (ВАТ “Молочанський молочноконсервний комбінат”) претензію № 90/03 від 18.01.2010 з вимогою добровільно сплатити шкоду, заподіяну державі у розмірі 616,43 грн.

Вказана претензія відповідачем (ВАТ “Молочанський молочноконсервний комбінат”) залишилась без реагування.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Відповідно до ст. 48 Водного кодексу України під спеціальним водокористуванням розуміється забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

Відпвідно до ст. 49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

Статтею 110 Водного кодексу України передбачена відповідальність за порушення водного законодавства. Порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Згідно ст. 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Відшкодування збитків, завданих внаслідок порушень водного законодавства, не звільняє винних від збору за спеціальне водокористування, а також від необхідності здійснення заходів щодо ліквідації шкідливих наслідків. Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства.

Згідно ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності зараховуються на розрахункові рахунки місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства , підлягає відшкодуванню в повному обсязі без застосування норм зниження

Відповідачем не надано суду доказів перерахування позивачу грошових коштів в сумі 616,43 грн.

Враховуючи викладене суд робить висновок, що відповідач дійсно спричинив шкоду державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати у справі - 102 грн. державного мита та 236 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - відносяться на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 45, 22, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуальногокодексуУкраїни, ст.ст. 44, 48, 49, 110, 111 Водного кодексу України, ст. 47, 69 Закону України “ Про охорону навколишнього природного середовища” суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Молочанський молочноконсервний комбінат”, м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області, вул. Лугова 83 шкоду, завдану державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 616 грн. 43 коп. на користь держави (одержувач: місцевий бюджет м. Молочанськ Токмаького району Запорізької області р/р 315129217003003, банк одержувача ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34676874, код платежу 24062100).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Молочанський молочноконсервний комбінат”, м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області, вул. Лугова 83 на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р № 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) суму 102,00 грн. державного мита.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Молочанський молочноконсервний комбінат”, м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області, вул. Лугова 83 на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р № 31212259700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259) суму 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

          Суддя Дьоміна А.В.

Рішення суду набирає чинності протягом 10 днів із дня його підписання.

Рішення оформлено і підписано згідно з вимогами ст. 84 ГПК України 20.05.2010.