Рішення № 10475265, 20.05.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20.05.10 р.                     Справа № 4/179                               

Представниками сторін не надані письмові клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу. Відповідно до статті 81-1 ГПК України складається протокол судового засідання.

          20.04.2010р. оголошена перерва на 11годин 20.05.2010р. на підставі ст.77 ГПК України, про що попереджені представники сторін в судовому засіданні.

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Гринько С.Ю.

при секретарі судового засідання Кужель А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали заяви про перегляд рішення господарського суду Донецької області від 05.08.2009р. за нововиявленими обставинами

за участю представників сторін:

від позивача – Чебаненко Є.О. – довіреність від 08.01.09р. № 03-01/13,

від відповідача – Лисакова О.О. – довіреність від 06.07.09р.(після оголошеної перерви не явилась),

за позовом - Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Донецьк

до відповідача - Маріупольського виробничого підприємства “Азовреле” Українського товариства

глухих м. Маріуполь

про стягнення суми використаної цільової допомоги не за цільовим призначенням у розмірі 355753,00грн. та суми штрафних санкцій у розмірі 100520,18грн.

в с т а н о в и в :

          12.03.2010р. Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі по тексту – Фонд), звернулося з заявою про перегляд рішення господарського суду Донецької області від 05.08.2009р. за нововиявленими обставинами, які не були відомі до винесення рішення.

          В підтвердження вимог надане рішення господарського суду Харківської області від 23.11.2009р. (справа № 53/230-09), яким розірваний договір оренди № 01-07/07 від 18.12.2007р., укладеного між Маріупольським виробничим підприємством „Азовреле” (Українське товариство глухих) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Еко Інстал Україна” і стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю „Еко Інстал Україна” на користь Маріупольським виробничим підприємством „Азовреле” 335753,00грн. збитків, 3642,53грн. державного мита та 315,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Оскільки збитки в розмірі 335753,00грн. являються для Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів той сумою, яка була ним перерахована Маріупольському виробничому підприємству “Азовреле” Українського товариства глухих як безповоротна фінансова допомога на проведення заходів по створенню на робочих місцях інвалідів відповідних санітарно-гігієнічних умов праці відповідно до договору № 29-07/06 від 12.1.22007р., яке останнім не виконано, рішення господарського суду Харківської області від 23.11.2009р. є нововиявленими обставинами для винесення нового рішення.

          Представник відповідача після оголошеної перерви не явився, 19.05.2010р. надіслав телеграму про неможливість прибути в засідання суду у зв’язку з знаходженням на лікарняному.

          Господарський суд не позбавлений права вирішити спір без явки представника відповідача на підставі ст. 75 ГПК України.

          На підставі ст.112 Господарського процесуального кодексу України (далі по тексту - ГПК), рішення може бути переглянуто за двох умов: істотність ново виявлених обставин для вирішення спору та виявлення їх після прийняття рішення зі спору.

2

Підставою для перегляду рішення господарського суду від 05.08.2009р. за нововиявленими обставинами став той факт, що кошти, які були Фондом перераховані відповідачу, не використані за цільовим призначенням, що встановлено рішенням господарського суду Харківської області від 23.11.2009р. (справа № 53/230-09).

          19.03.2009р. Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Донецьк звернулось до господарського суду з позовом про стягнення з Маріупольського виробничого підприємства “Азовреле” Українського товариства глухих м. Маріуполь суми використаної цільової допомоги не за цільовим призначенням у розмірі 355753,00грн. та суми штрафних санкцій у розмірі 100520,18грн.

05.08.2009р. рішенням господарського суду Донецької області у позові відмовлено за недоведеністю факту використання відповідачем отриманих коштів за нецільовим призначенням.

Заявою від 20.04.2010р. позивач збільшив суму позову в частині стягнення штрафних санкцій, яка складає 179266,85грн. за період з 13.12.2007р. по 20.04.2010р., передбачених п.2.2 договору № 29-07/06 від 12.12.2007р. та п.2 додаткової угоди № 1 від 06.06.2008р.

В обґрунтування позову посилається на прострочення відповідачем строків виконання робіт, які визначені умовами договору та невиконання їх в повному обсязі.

В підтвердження вимог надав договір про надання фінансової допомоги №29-07/06 від 12.12.2007року з додатковою угодою, розподіл відкритих асигнувань від 13.12.2007року №41, перелік обладнання та інших товарно-матеріальних цінностей, що планується придбати за рахунок коштів позивача в 2007році, довідку про результати перевірки цільового використання відповідачем безповоротної фінансової допомоги від 10.04.2008року, графік проведення робіт, лист №07/341 від 30.07.2008року, акт приймання виконаних підрядних робіт №13 за березень 2008року, звіти про виконання графіку проведення робіт №07/394 від 25.09.2008року, №01/454 від 30.10.2008року, бізнес-план з додатком, претензію №03-01/3070 від 12.09.2008року, яка направлена відповідачу з вимогою повернення коштів та сплати штрафу у відповідності з умовами договору.

Відповідач не погодився з вимогами позову на тій підставі, що ним одержані від позивач фінансова допомога в розмірі 355753,00грн. для проведення заходів по створенню на робочих місцях інвалідів відповідних санітарно-гігієнічних умов праці, які ним використані з ціллю придбання приладів нагрівальних неелектричних, що підтверджується укладеним договором з ТОВ “Еко Інстал Україна” №01-07/07 від 18.12.2007р. та витягом з банківського рахунку про оплату одержаних за накладною № РН-0000058 від 27.12.2007р. цього оснащення. Відповідачем підтверджений факт, що рішенням господарського суду Харківської області від 23.11.2009р. (справа № 53/230-09) договір між ним і ТОВ “Еко Інстал Україна” №011-07/07 від 18.12.2007р. визнаний неукладеним і стягнута на його користь вся перерахована ним сума в розмірі 355753,00грн. для оснащення виробничих приміщень приладами нагрівальними неелектричними у зв’язку не виконанням робіт. Представник відповідача підтвердив факт неотримання від ТОВ “Еко Інстал Україна” цієї суми до наступного часу.

Дослідивши матеріали справи та, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено, між сторонами підписаний договір про надання фінансової допомоги №29-07/06 від 12.12.2007року з додатковою угодою.

За цим договором позивач зобов’язався надати відповідачу безповоротну фінансову цільову допомогу в розмірі 355753,00грн. на проведення заходів по створенню на робочих місяцях інвалідів відповідних санітарно-гігієнічних умов праці (п. 1.1 договору).

Позивач має право здійснювати перевірку цільового використання наданих коштів (п. 1.2 договору).

В разі виявлення фактів нецільового використання фінансової допомоги позивач має право вимагати повернення всієї суми нецільового використання (п. 1.3 договору).

Відповідач, у свою чергу, зобов’язався використовувати надану фінансову допомогу в розмірі 355753,00грн. тільки за цільовим призначенням в строк до 31.12.2007року за умови дотримання процедур тендерних закупівель (п. 1.4 договору) і до 03 числа місяця, що слідує за звітнім, надавати позивачу звіт про надходження та використання інших коштів спеціального фонду (п. 1.5 договору). Зобов’язався також своєчасно в строк до 01.03.2008року надати звіт про повне використання цільової фінансової допомоги з наданням підтверджуючих документів (п. 1.6 договору).

3

Сторони 06.06.2008року уклали додаткову угоду до договору, в якій розділ 1 договору доповнили наступними пунктами:

Пунктом 1.7 договору, згідно з яким відповідач зобов’язується протягом 10 календарних днів з дати підписання цієї угоди надати позивачу для узгодження та затвердження графіку проведення робіт по введенню в експлуатацію приладів нагрівних неелектричних, вартість яких складає 355753,00грн., які придбані відповідачем за рахунок цільових коштів позивача на підставі договору.

Пунктом 1.8 згідно з яким, відповідач зобов’язується дотримуватись затвердженого позивачем графіку, в строк до 03 числа, що слідує за звітним місяця, надавати позивачу звіт про стан виконання графіку, а після його закінчення – надати повний звіт з наданням підтверджуючих документів. При цьому позивач має право здійснювати перевірку виконання графіку.

Позивачем згідно з розподілом відкритих асигнувань від 13.12.2007року №41 передано відповідачу 355753,00грн. та складений перелік обладнання та інших товарно-матеріальних цінностей, що планувалося придбати за рахунок коштів позивача в 2007році, згідно з яким 355753,32грн. підлягало використати наступним чином:

-          EHL-50-150/100 у кількості 13 штук на загальну суму 161814,12грн.;

-          блок управління з датчиком температури та тижневим програма тором Euroster у кількості 4 штук на загальну суму 9547,20грн.;

-          проектування на загальну суму 36660,00грн.;

-          монтаж інфрачервоних обігрівачів у кількості 13 штук на загальну суму 34476,00грн.;

-          монтаж системи газопостачання на загальну суму 113256,00грн.

Договір про надання фінансової допомоги №29-07/06 від 12.12.2007року Фондом виконаний. Підтверджений факт перерахування Маріупольському виробничому підприємству “Азовреле” Українського товариства глухих 355753,00грн. витягом з банківського рахунку від 13.12.2007р. (л.с.25).

Відповідачем укладений з товариством з обмеженою відповідальністю “Еко Інстал Україна” договір №01-07/07 від 18.12.2007р., підписаного на підставі тендерної пропозиції щодо участі у торгах на закупівлю та оснащення виробничих приміщень приладами нагрівальними неелектричними.

Цей договір був предметом розгляду господарського суду Харківської області від 23.11.2009р. (справа № 53/230-09), яким встановлений факт отримання ТОВ “Еко Інстал Україна” від Маріупольському виробничому підприємству “Азовреле” Українського товариства глухих 355753,00грн. в якості передплати відповідно до виставленого рахунку № 62 від 18.12.2007р. за оснащення виробничих приміщень приладами нагрівальними неелектричними згідно договору №01-07/07 від 18.12.2007р.

Рішенням господарського суду Харківської області встановлено, що відповідачем роботи не виконані. Розірваний договір, за яким отримані кошти і стягнуто з ТОВ “Еко Інстал Україна” на користь Маріупольського виробничого підприємства “Азовреле” Українського товариства глухих 355753,00грн.

Таким чином, встановлений факт невиконання Маріупольським виробничим підприємством “Азовреле” Українського товариства глухих договору про надання фінансової допомоги №29-07/06 від 12.12.2007року, а саме: використання їх наступним чином:

-          EHL-50-150/100 у кількості 13 штук на загальну суму 161814,12грн.;

-          блок управління з датчиком температури та тижневим програма тором Euroster у кількості 4 штук на загальну суму 9547,20грн.;

-          проектування на загальну суму 36660,00грн.;

-          монтаж інфрачервоних обігрівачів у кількості 13 штук на загальну суму 34476,00грн.;

-          монтаж системи газопостачання на загальну суму 113256,00грн.

та неповернення отриманих коштів від Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів в розмірі 355753,00грн.

За п. 1.3 договору в разі виявлення фактів нецільового використання фінансової допомоги позивач має право вимагати повернення всієї суми нецільового використання

Оскільки позивачем доведено, що відповідач одержав від Фонду 355753,00грн., які за рішенням господарського суду Харківської області стягнуто на користь відповідача ці кошти, доведено, що відповідач не використав фінансову допомогу за цільовим призначенням, господарський суд задовольняє вимогу позову в частині стягнення отриманої суми.

4

          Пунктом 1.4 договору № 29-07/06 від 12.12.2007р. сторонами визначений строк використання одержаний коштів по цільовому призначенню – до 31 грудня 2007р.

          Підприємство відповідача взяло на себе відповідальність на вірне і цільове використання одержаних від Фонду коштів. Пунктом 2.3 договору сторони визначили, що у разі нецільового використання фінансової допомоги, підприємство відповідача зобов’язалось сплатити Фонду штраф в розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України від суми, яка використана не за цільовим призначенням.

          Розділом 2 додаткової угоди № 1 від 06.06.2008р. доповнений п.2.4 договору в наступній редакції: невиконання Підприємством графіка виконання робіт вважається нецільовим використанням коштів.

          За витягом з довідки Міністерства праці і соціальної політики України (л.с.25) вбачається, що Фонду виділені 355753,00грн.

          Ці кошти Фондом перераховані за договором № 29-07/06 від 12.12.2007р. підприємству відповідача 27.12.2007р. платіжним дорученням № 2, що підтверджується витягом з банківського рахунку (л.с. 103).

          Оскільки доведено, що підприємство відповідача у строк, встановлений п.1.4 договору не використало одержані кошти за цільовим призначенням, що підтверджує рішення господарського суду Харківської області від 23.11.2009р. (справа № 53/230-09), позивачем законно нараховані передбачені сторонами у договорі штрафні санкції в розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України від суми, яка використана не за цільовим призначенням. Але, враховуючи спеціальну позовну давність, встановлену ст.258 Цивільного кодексу України в один рік, господарський суд вимоги щодо стягнення штрафних санкцій, нарахованих позивачем за період з 13.12.2007р. по 20.04.2010р. в сумі 179266,85грн. задовольняє частково в сумі 78265,66грн.

Приймаючи до уваги, що з вини відповідача виник цей спір, на нього покладаються судові витрати в розмірі, передбаченому законодавством пропорційно задоволеної суми.

На підставі ст.ст.525,526,530,258549,550 Цивільного кодексу України, ст. 180,193 Господарського кодексу України та, керуючись статтями 75,49,82,84, 81-1, 85 ГПК України, господарський суд –

В и р і ш и в :

          Задовольнити заяву Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м.Донецьк про перегляд рішення господарського суду Донецької області від 05.08.2009р. за нововиявленими обставинами.

Позов Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м.Донецьк про стягнення суми використаної цільової допомоги за нецільовим призначенням у розмірі 355753,00грн. та суми штрафних санкцій у розмірі 179266,85грн. з Маріупольського виробничого підприємства “Азовреле” Українського товариства глухих м. Маріуполь задовольнити частково.

Стягнути з Маріупольського виробничого підприємства “Азовреле” Українського товариства глухих м. Маріуполь-87528, вул. Серова, 1А, ЗКПО 05539714 на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м. Донецьк-83073, вул. Університетська,91, ЄДРПОУ 13492430 суми в розмірі 355753,00грн. та 78265,66грн. штрафних санкцій. Надати наказ.

Суддя                               

Рішення господарського суду, повний текст якого оголошений 20.05.2010року, може бути оскаржено до Донецького апеляційного господарського суду через місцевий господарський суд в термін, передбачений ст.85 ГПК України.

Надруковано у 3прим.:

1-до справи,1-позивачу,1-відповідачу.