Ухвала суду № 104731883, 13.06.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у роз`ясненні судового рішення

13 червня 2022 рокум. Ужгород№ 260/7313/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши заяву Закарпатської обласної прокуратури про роз`яснення судового рішення у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Свалявського закладу дошкільної освіти №1 Свалявської міської ради щодо застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Свалявського закладу дошкільної освіти №1 Свалявської міської ради, яким просить:

- зобов`язати Свалявський заклад дошкільної освіти №1 Свалявської міської ради застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи Свалявського закладу дошкільної освіти №1 Свалявської міської ради, розташованого за адресою: 89300, Закарпатська область, Свалявський район, місто Свалява, вулиця Духновича, будинок 8 шляхом опечатування вхідних дверей, окрім виконання робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки до повного усунення таких порушень;

- стягнути розмір судових витрат з відповідача на користь позивача.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Свалявського закладу дошкільної освіти №1 Свалявської міської ради щодо застосування заходів реагування було задоволено та застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи Свалявського закладу дошкільної освіти №1 Свалявської міської ради, розташованого за адресою: 89300, Закарпатська область, Свалявський район, місто Свалява, вулиця Духновича, будинок 8 шляхом опечатування вхідних дверей, окрім виконання робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки до повного усунення таких порушень.

19 квітня 2022 року Закарпатським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №260/7313/21/2022, щодо застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи Свалявського закладу дошкільної освіти №1 Свалявської міської ради, розташованого за адресою: 89300, Закарпатська область, Свалявський район, місто Свалява, вулиця Духновича, будинок 8 шляхом опечатування вхідних дверей, окрім виконання робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки до повного усунення таких порушень.

17 травня 2022 року державним виконавцем Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) було відкрито виконавче провадження №69038651 за виконавчим листом від 19.04.2022р. №260/7313/21/2022.

09 червня 2022 року від начальника Свалявського відділу ДВС у Мукачівському районі Закарпатської області до суду надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій просить суд роз`яснити Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.02.2022р. у справі № 260/3713/21, в частині виконання державним виконавцем рішення суду, а також просить суд відстрочити виконання рішення суду.

Заява мотивована тим, що позивач готовий у добровільному порядку виконати рішення суду від 02.02.2022 року, однак у Свалявському закладі дошкільної освіти №1 Свалявської міської ради проживають внутрішньо переміщені особи, що підтверджується розпорядженням Свалявської міської ради №41 від 26.02.2022 року, у зв`язку з чим, на думку позивача, відсутня можливість виконати рішення суду.

Розглянувши заяву представника відповідача про роз`яснення судового рішення, дослідивши необхідні для розгляду заяви матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

За правилами ст.254 КАС України роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В Ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

При цьому суд зазначає, що зрозумілість рішення полягає у тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалено, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

В той же час, із змісту поданої заяви вбачається, що позивач не вказує в чому саме полягає незрозумілість судового рішення, а фактично просить визначити та роз`яснити порядок його виконання, що в силу положень ст.254 КАС України не може бути роз`ясненням змісту рішення суду, оскільки вказана норма не передбачає роз`яснення порядку чи способу виконання винесеного судового рішення, відтак підстав для задоволення заяви - відсутні.

Щодо відстрочення виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Суд зазначає, що проживання внутрішньо переміщених осіб, на території Свалявського закладу дошкільної освіти №1, не є підставою для відстрочення виконання рішення суду.

Крім того, суд зазначає, що не виконання рішення суду від 02.02.2022 року у справі №260/7313/21 створює реальну загрозу життю та/або здоров`ю внутрішньо переміщеним особам, які проживають на території Свалявського закладу дошкільної освіти №1, гарантованого рівня безпеки, оскільки такі порушення впливають на забезпечення безпеки роботи об`єкта у відповідності з вимогами протипожежних норм, техногенної безпеки та цивільного захисту; на своєчасність виявлення надзвичайної ситуації, пожежі чи аварії; самій ліквідації пожежі, аварії, надзвичайної ситуації та ліквідації її наслідків; евакуації людей та їх захисту від наслідків пожежі, аварії, надзвичайної ситуації індивідуальними засобами захисту органів дихання і шкіри, тощо.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року відсутні.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.241, 243, 248, 254, 378, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про роз`яснення судового рішення - відмовити.

У задоволенні заяви Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про відстрочення виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України.

Суддя П.П.Микуляк