Рішення № 104717202, 09.06.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/26494/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

розглянув в порядку письмового провадження в м. Одеса за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправними та скасування розрахунку податкового боргу, довідки-розрахунку заборгованості, інтегрованої картки платника податків, податкової вимоги

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , за результатом розгляду якого позивач просить суд: стягнути з фізичної особи платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а саме з усіх відкритихрахунків в банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості у розмірі 26735 грн.13 коп. по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 26735 грн. 13 коп. на бюджетний рахунок UA108999980314000699000015750, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 18050400, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Чорноморськ/18050400.

В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначив, що за ОСОБА_1 рахується заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб на загальну суму 26735,13 грн., яка виникла на підставі самостійного нарахування платником податку за податковими деклараціями № 18339 від 06.08.2019 року та № 22109 від 18.10.2019 року.У зв`язку із несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу № 62489-53 від 23.05.2019 року, яку було направлено рекомендованим листом на адресу відповідача.

Ухвалою суду від 20.01.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Також, до Одеського окружного адміністративного суду надійшов зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, за результатом розгляду якого ОСОБА_1 просить суд:

Визнати протиправними та скасувати дії Головного управління ДПС України в Одеській області до ФОП ОСОБА_1 щодо вимоги стягнення неіснуючої суми заборгованості єдиного податку з фізичних осіб у розмірі двадцять шість тисяч сімсот тридцять п`ять гривень тринадцять копійок та зобов`язати Головне управління ДПС України в Одеській області утриматись від вчинення дій, направлених на стягнення з ОСОБА_1 неіснуючу заборгованість єдиного податку з фізичних осіб у розмірі двадцять шість тисяч сімсот тридцять п`ять гривень тринадцять копійок;

Визнати протиправним та скасувати:

- розрахунок податкового боргу ФОП ОСОБА_1 на 14.09.2020 року перед бюджетом на суму двадцять шість тисяч сімсот тридцять п`ять гривень тринадцять копійок;

- довідку-розрахунок заборгованості ФОП ОСОБА_1 на 14.09.2020 року перед бюджетом на суму двадцять шість тисяч сімсот тридцять п`ять гривень тринадцять копійок;

- інтегровану картку платника єдиного податку з фізичних осіб за 2020 рік, наданою Головним управлінням ДПС в Одеській області у частині нарахування 02.10.2020 року ФОП ОСОБА_1 не загальну суму 260006,49 грн.;

- податкову вимогу форми «Ф» № 62489-53 від 23.05.2019 року у частині податкового боргу на суму 25083,81 грн.

В обґрунтування зустрічного позову представник ОСОБА_1 зазначає, що незважаючи на те, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/13689/20 скасовано податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області в частині заборгованості ОСОБА_1 з єдиного податку з фізичних осіб, ГУ ДПС в Одеській області безпідставно та протиправно потворно нараховано штраф та пеню по податковому повідомленню-рішенню № 0084265306 від 14.05.2020 року, перекваліфікувавши суму заборгованості на два платежі по податковим деклараціям.

Ухвалою суду від 18.04.2022 року суд прийняв зустрічний позов ОСОБА_1 , перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 17.05.2022 року.

04.05.2022 року від представника ГУ ДПС в Одеській області надійшов відзив на зустрічний позов, згідно з яким сума заборгованості ОСОБА_1 26735,13 грн., яку ГУ ДПС в Одеській області просить стягнути з відповідачки не була предметом розгляду ані у справі № 420/6394/20, ані у справі № 420/13689/20.

06.05.2022 року від представника ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив на зустрічний позов.

17.05.2022 року суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті на 31.05.2022 року об 11 годині 00 хвилин.

Сторони у судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлялися про день, час і місце судового розгляду.

Позивач повідомлений судом електронним засобом зв`язку та через електронний кабінет. Причини неявки суду не повідомив.

06.05.2022 року представник відповідача надав суду клопотання про розгляд справи без присутності відповідача та його представника, у зв`язку із чим справу розглянуто в порядку письмового провадження, у відповідності до ч. 9 ст. 205 КАС України.

Ухвалою суду від 09 червня 2022 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 за зустрічним позовом до ГУ ДПС в Одеській області про: визнання протиправними та скасування:

- розрахунку податкового боргу ФОП ОСОБА_1 на 14.09.2020 року перед бюджетом на суму двадцять шість тисяч сімсот тридцять п`ять гривень тринадцять копійок;

- довідки-розрахунку заборгованості ФОП ОСОБА_1 на 14.09.2020 року перед бюджетом на суму двадцять шість тисяч сімсот тридцять п`ять гривень тринадцять копійок;

- інтегрованої картки платника єдиного податку з фізичних осіб за 2020 рік, наданою Головним управлінням ДПС в Одеській області у частині нарахування 02.10.2020 року ФОП ОСОБА_1 не загальну суму 260006,49 грн.

Суд розглянув матеріали справи, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності та робить наступні висновки.

06.08.2019 року ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію платника єдиного податку № 18339, згідно з якою самостійно нараховано до сплати за 2 квартал 2019 року 18844,60 грн. єдиного податку, терміном сплати до 19.08.2019 року.

18.10.2019 року ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію платника єдиного податку № 22109, згідно з якою самостійно нараховано до сплати за 3 квартал 2019 року 7890,53 грн. єдиного податку, терміном сплати до 21.11.2019 року.

Вказані суми єдиного податку, нараховані самостійно ОСОБА_1 , проте, не сплачені, що підтверджується наявною в матеріалах справи інтегрованою карткою платника податків ОСОБА_1 .

Суд встановив, що у зв`язку із несплатою у попередні звітні періоди податкових зобов`язань з єдиного податку ОСОБА_1 23.05.2019 року ГУ ДПС в Одеській області виставлено податкову вимогу форми «Ф» № 62489-53 згідно з якою, сума податкового боргу платника податків, станом на 22.05.2019 року, становила25083,81 грн.

Зазначена податкова вимога направлена на адресу ОСОБА_1 (за якою остання була зареєстрована станом на дату направлення вимоги): АДРЕСА_1 , проте, не була вручена останній та повернута відправнику з відміткою за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Приписами пп.14.1.175, п.14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання;

Згідно положень пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи

Відповідно до п.36.1, п.36.2, п.36.3 ст.36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Приписами п. 59.1, п.59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПКУ, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп. 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до положень п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням встановлених обставин та наведених норм законодавства, суд вважає обґрунтованими вимоги ГУ ДПС в Одеській області про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості з єдиного податку у сумі 26735,13 грн., оскільки податкові зобов`язання за вказаною сумою не були предметом дослідження у справах № 420/6394/20 та № 420/13689/20, а є самостійно визначеними ОСОБА_1 сумами податкових зобов`язань за податковими деклараціями від 06.08.2019 року № 18339 та від 18.10.2019 року № 22109.

Також, суд вважає безпідставними доводи представника ОСОБА_1 , як підставу для задоволення зустрічного позову, що податкова вимога № 62489-53 від 23.05.2019 року виставлена раніше, аніж виник податковий борг, який ГУ ДПС в Одеській області просить стягнути за результатом розгляду вказаної справи, оскільки вказані дії ГУ ДПС в Одеській області відповідають приписам п. 59.5 ст. 59 ПКУ.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, про наявність підстав для задоволення адміністративного позову ГУ ДПС в Одеській області та про відмову у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 139, 173-183, 177, 192-228, 243, 245, 246, 250, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Стягнути з фізичної особи платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих платника податку, суму заборгованості у розмірі 26735 грн.13 коп. по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 26735 грн. 13 коп. на бюджетний рахунок UA108999980314000699000015750, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 18050400, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Чорноморськ/18050400.

Відмовити у задоволенні зустрічного позову Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправними та скасування розрахунку податкового боргу, довідки-розрахунку заборгованості, інтегрованої картки платника податків, податкової вимоги.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач Головне управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Відповідач Фізична особа платник податків ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Повний текст рішення складений та підписаний судом 09 червня 2022 року.

Суддя Н.В. Бжассо