Постанова № 10464399, 16.07.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.07.10 місто СевастопольСправа №2а-1497/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.;

секретар судового засідання - Іванов Д.Б.,

за участю:

представника позивача Летюча Діана Геннадіївна, довіреність № 344\10-004 від 22.06.2009,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополядо фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 1255086,10 грн., з яких: заборгованість з податку з доходів найманих працівників у розмірі 422547,75 грн., заборгованість з податку з доходів фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності у розмірі 837633,64 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем вимог діючого законодавства, що виразилося в занижені валового доходу, занижені валових витрат та ненарахуванні, неперерахуванні до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб за роки з 2006 року по 2009 рік; несвоєчасній сплаті сум податкового зобовязання, самостійно узгодженого у податковій декларації.

Ухвалою суду від 20.05.2010 відкрито провадження в адміністративній справі.

Іншою ухвалою від 20.05.2010 закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Розгляд справи відкладався з 07.06.2010 на 30.06.2010 у звязку з незявленням відповідача, з 30.06.2010 до 05.07.2010 та з 05.07.2010 до 16.07.2010 оголошувалась перерва.

У ході судового розгляду справи представник позивача на позовних вимогах наполягав.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, поштові повідомлення повернулися до суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання», у звязку з чим суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній доказами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований Ленінською районною державною адміністрацією міста Севастополя 01.04.2002 за № 04055593Ф0030635.

Згідно з довідкою № 29 від 21.04.2010 відповідач знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Ленінському районі міста Севастополя, зареєстрований в реєстрі фізичних осіб - платників податків та зборів (інших обовязкових платежів) 04.04.2002 за № 8796.

28.08.2009 Державною податковою інспекцією у Ленінському районі міста Севастополя проведено невиїзну документальну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питання дотримання вимог податкового і валютного законодавства за період з 01.07.2006 по 30.06.2009, за результатами якої складено акт № 66/17-227/2/2045625979/5609/Х.

У ході перевірки встановлено порушення вимог статей 13,14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»№ 13-92 від 26.12.1992 та підпункту 4.2.8 пункту 4.2 статті 4, підпункту 8.1.3 пункту 8.1 статті 8, статті 18, підпункту «а»пункту 19.1 статті 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних особі»№ 889-IV від 22.05.2003, а саме відповідачем заниження валового доходу, заниження валових витрат та ненарахування, неперерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб: за 2006 рік 57020,76 грн., за 2007 рік 230241,39 грн., за 2008 рік 510709,01 грн., за 2009 рік 39663,48 грн.

Статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-ХІІ від 25.06.1991 встановлено, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 9 вказаного Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з підпунктом 4.2.8 пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних особі»№ 889-IV від 22.05.2003 до складу загального місячного оподатковуваного доходу включається оподатковуваний дохід (прибуток), не включений до розрахунку загальних оподатковуваних доходів попередніх податкових періодів та самостійно виявлений у звітному періоді платником податку або нарахований податковим органом згідно із законом;

Підпунктом 8.1.3 пункту 8.1 статті 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних особі»№ 889-IV від 22.05.2003 встановлено, якщо згідно з нормами цього Закону окремі види оподатковуваних доходів (прибутків) не підлягають оподаткуванню при їх нарахуванні чи виплаті, то платник податку зобов'язаний самостійно включити суму таких доходів до складу загального річного оподатковуваного доходу та подати річну декларацію з цього податку.

Відповідно до підпункту «а»пункту 19.1 статті 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних особі»№ 889-IV від 22.05.2003 платники податку зобов'язані вести облік доходів і витрат у обсягах, достатніх для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу, у разі коли такий платник податку зобов'язаний цим Законом подавати декларацію або має право на таке подання з метою повернення надміру сплачених податків, у тому числі при застосуванні права на податковий кредит.

На підставі акту перевірки, відповідно до підпункту «б»підпункту 4.2.2 пункту 4.2. статті 4 та підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000, начальником Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя прийняти податкові повідомлення-рішення: № 0005730172/0 від 10.09.2009 про застосування штрафних (фінансових) санкцій з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 422547,75 грн., зокрема: штрафні (фінансові) санкції у розмірі 281698,50 грн. та № 0005750172/0 від 10.09.2009 у розмірі 837633,64 грн. за основним платежем з податку з доходів фізичних осіб. Вказані податкові повідомлення-рішення отримані особисто ОСОБА_2 10.09.2009, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

За результатами процедури апеляційного узгодження сум податкових зобовязань начальником Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя прийняти податкові повідомлення-рішення № 0005730172/1 від 16.11.2009 та № 0005750172/1 від 16.11.2009, якими розмір нарахованих зобовязань залишився без змін.

08.02.2010 Державною податковою інспекцією у Ленінському районі міста Севастополя проведено невиїзну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань своєчасності оплати узгодженої суми податкового зобовязання з податку з доходів фізичних осіб, визначеної у декларації про доходи за 2009 рік відповідача, за результатами якої складено акт № 1785/17-129/20456259/79/203.

Підпунктом «б»підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

У ході перевірки встановлено порушення підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000, а саме - відповідачем несвоєчасно сплачені суми податкового зобовязання самостійного узгодженого у податковій декларації по терміну сплати 16.11.2009. Податковий борг, що утворився на цю дату склав 1510,73 грн., а фактично суму було сплачено ОСОБА_2 08.02.2010 у розмірі 8259,04 грн., тобто із затримкою на 84 дні.

На підставі акту перевірки, відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000, начальником Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001980171/0 від 08.02.2010 про застосування штрафних (фінансових) санкцій з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 302,15 грн., яке отримане особисто ОСОБА_2 08.02.2010, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя надано податкову декларацію про доходи, отримані у період з 01.01.2009 по 31.12.2009, у якій визначено суму доходу у розмірі 13158,00 грн. та визначено суму очікуваного доходу на 2010 рік .

Згідно з абзацом «б» пункту 1 статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»№ 13-92 від 26.12.1992 з доходів, зазначених у цьому розділі Декрету, податок обчислюється податковими органами на підставі декларацій, поданих громадянами про очікуваний (оціночний) у поточному році доход або про фактично одержані у звітному календарному році доходи та інших відомостей про доходи громадян, визначених у цьому розділі.

08.02.2010 на підставі розрахунку авансових платежів прибуткового податку на 2010 рік, відповідно до якого сума нарахованого прибуткового податку становить 1973,70 грн., ОСОБА_2 було визначено суми податкових зобовязань по термінах сплати 15.03.2010, 14.05.2010, 16.08.2010, 15.11.2010 у розмірі 493,43 грн., податкове повідомлення-рішення отримане особисто ОСОБА_2 16.02.2010, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення. Внаслідок несплати 15.03.2010 суми податкового зобовязання у розмірі 493,43 грн., заборгованість перед бюджетом була збільшена.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 встановлено, що податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Перша податкова вимога № 1/220 від 15.02.2010 надіслана на адресу відповідача рекомендованим листом з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом у розмірі 3363642,08 грн., який було повернуто до податкового органу з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Друга податкова вимога № 2/482 від 21.04.2010 надіслана на адресу відповідача рекомендованим листом, але до теперішнього часу до податкового органу не повернулась.

На час розгляду справи у суді заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій відповідачем не погашена.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача щодо стягнення заборгованості з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (99007, АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2 філії КРУ АТ «Банк «Фінанси та кредит»м.Сімферополь, МФО 384889; р/р 26004035666500 у АТ «Укрсиббанк»МФО 351005; р/р 26007003120001 у Севастопольській філії АКІБ «Укрсиббанк»у місті Севастополі) в доход місцевого бюджету Ленінського району міста Севастополя (р/р 33210800700007, код платежу 11010100, в УДКУ в місті Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598) заборгованість з податку з доходів найманих працівників у розмірі 422547,75 грн. (чотириста двадцять дві тисячі пятсот сорок сім гривень 75 копійок).

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (99007, АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2 філії КРУ АТ «Банк «Фінанси та кредит»м.Сімферополь, МФО 384889; р/р 26004035666500 у АТ «Укрсиббанк»МФО 351005; р/р 26007003120001 у Севастопольській філії АКІБ «Укрсиббанк»у місті Севастополі) в доход Державного бюджету України (р/р 33219801700007, код платежу 11010200, в УДКУ в місті Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності у розмірі 837633,64 грн. (вісімсот тридцять сім тисяч шістсот тридцять три гривні 64 копійки).

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяО.В. Прохорчук Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 19 липня 2010 року.