Постанова № 10464395, 16.07.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.07.10 місто СевастопольСправа №2а-1620/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.;

секретар судового засідання - Іванов Д.Б.,

за участю:

прокурора Попова Анастасія Ігорівна, посвідчення № 579,

представника позивача не зявився,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі справу за адміністративним позовом прокурора Балаклавського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління 528» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Балаклавського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління 528» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 115252,89 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України, що виразилося у неперерахуванні Пенсійному фонду сум на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень та травень 2010 року.

Ухвалою суду від 02.06.2010 відкрито провадження в адміністративній справі.

Іншою ухвалою суду від 02.06.2010 підготовче провадження закінчено та справу призначено до судового розгляду.

Судовий розгляд справи відкладався з 21.06.2010 на 06.07.2010 у звязку з незявленням представника відповідача та з 06.07.2010 на 14.07.2010 та оголошувалась перерва з 14.07.2010 до 16.07.2010.

У судовому засіданні прокурор на позовних вимогах наполягав.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та про підтримання позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив, у звязку з чим суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю відповідача за наявними в ній доказами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління 528»зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 06.02.2007 за № 09040885.

Згідно з Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” № 400/97-ВР від 26.07.1996, Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 для підприємств встановлені тарифи збору на обовязкове державне пенсійне страхування і порядок їх сплати. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах за списком № 2, понад суми збору на обовязкове державне пенсійне страхування, вносять плату у Пенсійний фонд України в розмірі 100 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного закону. Плату у Пенсійний фонд України вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання.

Відповідно до частини 2 розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, викладений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженій постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 та зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Підпунктом 6.4 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція) встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя існує заборгованість до відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах:

- за списком № 2 за квітень 2010 року у розмірі 749,89 грн., що підтверджується повідомленнями № 1927/02-17 від 06.04.2010, № 1981/02-17 від 07.04.2010, які були отримані уповноваженою особою відповідача 09.04.2010;

- за списком № 2 за травень 2010 року у розмірі 811,07 грн., що підтверджується повідомленням № 2841/02-17 від 18.05.2010, яке було отримано уповноваженою особою відповідача 28.05.2010.

У рахунок оплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за квітень та травень 2010 року за списком № 2 кошти не надходили.

Отже, у відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя існує заборгованість до відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в сумі 1560,96 грн. (749,89 грн. + 811,07 грн.).

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” № 400/97-ВР від 26.07.1996 для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 вказаного Закону встановлено ставку на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від обєкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Матеріалами справи підтверджується, що повідомлення Управління Пенсійного фонду про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах:

- за списком № 1 за квітень 2010 року у розмірі 57876,30 грн. № 1928/02-17 від 06.04.2010 отримано уповноваженою особою відповідача 06.04.2010;

- за списком № 1 за травень 2010 року у розмірі 55815,63 грн. № 2841/02-17 від 18.05.2010 отримано уповноваженою особою відповідача 28.05.2010.

Однак, у встановлений Законом строк сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підприємством відповідача сплачена не була.

Отже, у відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя існує заборгованість до відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за квітень та травень 2010 року в сумі 113691,93 грн. (57876,30 грн. + 55815,63 грн.)

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління 528»(місто Севастополь, вул. Пісочна, 17, р/р 29023945990009 у СФ АКБ “Укрсоцбанк”, МФО 324195, код ЄДРПОУ 34670239) на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя ( місто Севастополь, вул. Урицького, 2, р/р 2560470599812, р/р 2560470599913 в СМВ № 4548 ВАТ «Ощадбанк», МФО 384027, код ЄДРПОУ 22274985) заборгованість у розмірі 115252,89 грн. (сто п'ятнадцять тисяч двісті пятдесят дві гривні 89 коп.).

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяО.В. Прохорчук Постанову складено та підписано в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 19 липня 2010 року.